今年以來,，我國進(jìn)一步加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，政策出臺實施有力有效,，政策組合拳的時間效應(yīng)、集成效應(yīng),、協(xié)同效應(yīng),、引導(dǎo)效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局總體穩(wěn)定,。

近年來，在習(xí) 近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,，我國宏觀經(jīng)濟(jì)治理思路不斷創(chuàng)新完善,，治理能力穩(wěn)步提升。今年以來,，我國加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，政策出臺實施有力有效,，政策組合拳的時間效應(yīng)、集成效應(yīng),、協(xié)同效應(yīng),、引導(dǎo)效應(yīng),、創(chuàng)新效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局總體穩(wěn)定,。

不斷增強和發(fā)揮時間效應(yīng)

針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,，我國加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,，加快落實已經(jīng)確定的政策，抓緊謀劃增量政策工具,，加大相機調(diào)控力度,，對于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤起到了關(guān)鍵作用。

政策效果初步顯現(xiàn),。按照去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署安排,，各地區(qū)、各部門迅速反應(yīng),，靠前安排,、靠前發(fā)力成為今年宏觀經(jīng)濟(jì)治理的主基調(diào)。一季度,，中央財政加快了對地方轉(zhuǎn)移支付的撥付進(jìn)度,，財政預(yù)算資金的支出進(jìn)度和地方政府專項債券發(fā)行進(jìn)度也不斷加快。1—4月份,，全國發(fā)行地方政府債券約2.1萬億元,，同比增加4000多億元,。與此同時，貨幣政策打足提前量，為市場提供合理充裕流動性,，同時著力降低企業(yè)綜合融資成本，增強對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度,。1—4月份,，企業(yè)貸款利率比去年全年水平下降0.22個百分點至4.39%，為中國人民銀行有統(tǒng)計記錄以來的低位,。得益于財政,、貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)政策出臺早、落地早,，政策效果逐步顯現(xiàn),，我國主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)平穩(wěn)運行，國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢,，主要消費品供給穩(wěn)定,，物價保持穩(wěn)定溫和上漲，民生持續(xù)改善,，居民生活秩序井然,。

政策出臺持續(xù)加力,。二季度以來，面對疫情沖擊和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜性,、嚴(yán)峻性,、不確定性上升的形勢，黨中央把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,，各部門也相繼出臺了力度更大,、節(jié)奏更快的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策。4月26日,，習(xí) 近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會會議,，研究全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。4月29日召開的中央政治局會議,，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作,，強調(diào)加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),。5月以來,，國家發(fā)展改革委、財政部,、工業(yè)和信息化部等經(jīng)濟(jì)主管部門積極行動,，在盤活基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)、確保能源正常供應(yīng),、支持地方落實好留抵退稅和其他減稅降費政策,、提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面出臺了一系列政策，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),。隨著疫情防控取得顯著成效,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，近期出臺的擴(kuò)大內(nèi)需,、助企紓困,、保障民生等一系列政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運行加快改善并加速回歸正常軌道,。5月份,，我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)同步回升,。

不斷增強和發(fā)揮集成效應(yīng)

宏觀經(jīng)濟(jì)治理是一項系統(tǒng)工程,，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。近期的宏觀經(jīng)濟(jì)政策出臺實施,，始終堅持國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,，完善財政政策和貨幣政策手段，健全就業(yè),、產(chǎn)業(yè),、投資、消費,、區(qū)域等配套政策,，充分發(fā)揮各類政策措施的集成效應(yīng)，共同推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

戰(zhàn)略導(dǎo)向目標(biāo)明確,。堅持運用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐，努力把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與滿足人民群眾對美好生活的向往等目標(biāo)緊密結(jié)合起來,，將“十四五”規(guī)劃中的主要任務(wù)分解到年度計劃中,，加快推進(jìn)規(guī)劃落實，加快安排和推進(jìn)“兩新一重”工程項目建設(shè),，實現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需和補短板有機結(jié)合,，促進(jìn)短期經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，增強中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,。

財政和貨幣政策各顯其能,。積極的財政政策提質(zhì)增效，在擴(kuò)大財政支出規(guī)�,；�礎(chǔ)上,，加快對制造業(yè)、小微企業(yè)退稅減稅降費,，完善優(yōu)化階段性降成本政策安排,。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，在健全基礎(chǔ)貨幣投放機制,、保持貨幣信貸與社會融資規(guī)模適度增長的同時,，進(jìn)一步強化政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，增強金融政策普惠性,，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè),、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持力度,。

配套舉措形成合力,。就業(yè)優(yōu)先政策加大穩(wěn)崗促就業(yè)力度，著力解決高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)問題,，健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策,。產(chǎn)業(yè)政策強化對技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級的支持，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行,。投資政策著眼于積極擴(kuò)大有效投資,，充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。消費政策致力于提升居民消費能力,，激發(fā)消費活力,，進(jìn)一步釋放消費潛力,，促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)。區(qū)域政策著力優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,、增強城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性,，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

不斷增強和發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)

為了更好發(fā)揮各項政策舉措的協(xié)同效應(yīng),，我們堅持完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定和執(zhí)行機制,，建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，促進(jìn)各項政策措施協(xié)調(diào)聯(lián)動,、同向而行,，努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快回歸正常軌道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量平衡,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、內(nèi)外均衡。

部門協(xié)同發(fā)力,。圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，著眼于更加靈活有序高效地服務(wù)于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，國家發(fā)展改革委,、財政部,、中國人民銀行等經(jīng)濟(jì)管理部門各司其職，從保持經(jīng)濟(jì)增長,、促進(jìn)居民就業(yè),、穩(wěn)定市場物價、平衡國際收支等方面著手,，加強總量指標(biāo)與結(jié)構(gòu)性指標(biāo)的有機銜接,，下更大力氣抓好已出臺政策的落實，積極謀劃增量政策工具,，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,。

央地聯(lián)動共進(jìn)。中央政治局對穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)市場作出全面部署,，要求全力擴(kuò)大國內(nèi)需求,、穩(wěn)住市場主體、做好能源資源保供穩(wěn)價工作,、切實保障和改善民生等,。各地自覺響應(yīng)和全面貫徹落實黨中央精神，在充分考慮自身實際的基礎(chǔ)上,，因地制宜制定符合地方發(fā)展實際的特色政策,，并分步驟有條理地加以落實，努力形成做好“六穩(wěn)”“六保”工作的強大合力。

政企深化合作,。為消除疫情對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運行的沖擊,，各級政府主動了解市場主體訴求，充分聽取企業(yè)意見建議,，積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的緊迫問題,，全力打通制約產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定運行的卡點堵點,，確保鏈上核心企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,，并帶動上下游大中小配套企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力實現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合,。

內(nèi)外互動加強,。積極應(yīng)對國際大宗商品價格高位震蕩、一些主要經(jīng)濟(jì)體通脹高企等復(fù)雜嚴(yán)峻形勢,，在主動參與國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通協(xié)調(diào)的同時,，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，全力做好能源,、糧食,、礦產(chǎn)品等大宗商品保供穩(wěn)價工作。持續(xù)改善外資發(fā)展的營商環(huán)境,，加力提效支持外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展,。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,，逐步形成內(nèi)外良性互動的經(jīng)濟(jì)循環(huán)機制,。

不斷增強和發(fā)揮引導(dǎo)效應(yīng)

強化預(yù)期管理，增強政策的前瞻性,、指導(dǎo)性,，是近期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的顯著特征之一。通過健全宏觀經(jīng)濟(jì)政策信息發(fā)布機制等措施,，及時有效引導(dǎo)和改善市場預(yù)期,，增強了人民群眾對我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的信心。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策信息發(fā)布機制日益健全,。國家統(tǒng)計局定期發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)和專家分析報告,，答疑解惑。國家發(fā)展改革委積極舉辦月度經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)布會,，廣泛回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題,。中國人民銀行及時發(fā)布每季度貨幣政策執(zhí)行報告，做好政策宣傳解讀,。其他相關(guān)部門也不斷完善政策信息發(fā)布平臺和機制,，努力增強政策透明度，加強跨部門跨地區(qū)信息交流共享，協(xié)同穩(wěn)定市場預(yù)期,。

宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測和風(fēng)險防控能力不斷提高,。經(jīng)濟(jì)主管部門積極強化基于大數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警能力，定期召開專家研討會,、行業(yè)分析會,、企業(yè)座談會等，適時及時對宏觀經(jīng)濟(jì)把脈問診,，加強對各領(lǐng)域苗頭性,、傾向性、潛在性問題的研判,，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新情況新問題及時調(diào)整完善政策措施,，增強了政策的連續(xù)性、應(yīng)變性,、可預(yù)期性,。強化風(fēng)險意識，緊密跟蹤分析重點領(lǐng)域,、主要市場的風(fēng)險變化,，加強不同領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測聯(lián)防聯(lián)控，及時做好相關(guān)處置預(yù)案,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線,。同時，宏觀經(jīng)濟(jì)政策出臺評估更加客觀審慎,，積極出臺對市場有利的政策,，慎重出臺收縮性政策，避免出現(xiàn)政策性風(fēng)險,。

不斷增強和發(fā)揮創(chuàng)新效應(yīng)

近期出臺的宏觀經(jīng)濟(jì)政策在思路理念,、方式方法、工具手段等方面都帶有創(chuàng)新性,，有力提高了我國宏觀經(jīng)濟(jì)治理的相機抉擇能力和水平,，有利于統(tǒng)籌實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,、惠民生、防風(fēng)險等多重目標(biāo)任務(wù),。

理念思路創(chuàng)新落到實處,。強化定向調(diào)控，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性因素,，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，從供給端發(fā)力，更多依靠市場力量，更多運用改革辦法,，進(jìn)行“噴灌”“滴灌”,，不搞“大水漫灌”。強化趨勢調(diào)控,，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的周期性因素,，注重從需求端發(fā)力堅定擴(kuò)大內(nèi)需。做好“靈巧調(diào)控”,，在尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律基礎(chǔ)上,，注重發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)政策“四兩撥千斤”的作用，堅持用更精巧的調(diào)控辦法,、更小的代價取得更大的治理效果,。

方式方法創(chuàng)新運用到位。堅持把跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策有機結(jié)合起來,，不斷健全完善跨周期政策設(shè)計和逆周期調(diào)節(jié)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)短期周期性問題和中長期結(jié)構(gòu)性問題的解決,。既以傳統(tǒng)逆周期調(diào)節(jié)中常用的貨幣政策和財政政策影響總需求,，又通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來提高供給體系質(zhì)量和效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大生產(chǎn)力布局優(yōu)化,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)雙平衡,。

工具手段創(chuàng)新執(zhí)行有效。更加強調(diào)直面市場主體以及間接調(diào)控與直接調(diào)控相結(jié)合,，既提高政策的時效性,，又改善宏觀經(jīng)濟(jì)運行的微觀基礎(chǔ)。創(chuàng)新實施一系列供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施,，推動實現(xiàn)供給側(cè)調(diào)控工具與需求側(cè)管理手段更好配合,，充分發(fā)揮供給對需求的適配和引領(lǐng)作用，推動我國經(jīng)濟(jì)在增速換擋中實現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡,。

原文標(biāo)題：宏觀經(jīng)濟(jì)政策多重積極效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)

原文鏈接：http://www.nopss.gov.cn/n1/2022/0616/c219544-32447986.html

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