同一家能源企業(yè),，因全力完成保供任務(wù)受到當(dāng)?shù)啬茉床块T多次表?yè)P(yáng),，但又因?yàn)檫`規(guī)增產(chǎn)被安全監(jiān)察部門通報(bào)批評(píng)，被處以巨額罰款;不少基層干部表示,，面對(duì)上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù),，目前基層只能被動(dòng)執(zhí)行，面對(duì)不同部門下發(fā)的重復(fù)任務(wù),，很難快速有效地向上級(jí)部門反映,，即使反映了，上級(jí)部門間的信息共享壁壘也不是基層可以推動(dòng)解決的……媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),，目標(biāo)考核沖突,、任務(wù)多頭下達(dá)、層層加碼等亂象在一些地方不同程度存在,，部分基層干部面臨“既要,、又要、還要”的硬性要求,，在工作中難免“進(jìn)退維谷”,。

“上面千條線，下面一根針”,。夯實(shí)基層治理,，必須注重實(shí)效。以目標(biāo)考核作為做好各項(xiàng)基層工作的重要抓手,，本來(lái)無(wú)可厚非,。但也要指出,，各部門出臺(tái)政策目標(biāo)是否協(xié)調(diào)一致，對(duì)基層的權(quán)責(zé)與能力評(píng)估是否恰當(dāng),，考核指標(biāo)設(shè)置是否合理,，同樣影響基層治理的科學(xué)性、針對(duì)性,、有效性,。

不得不說(shuō)，任務(wù)目標(biāo)來(lái)源多重,、頭緒繁雜、甚至自相矛盾,，致使一些基層干部精力分散,，難以聚焦主業(yè)，疲于應(yīng)付執(zhí)行,。這同時(shí)也暴露出,，某些上級(jí)部門存在“本位主義”，在制定政策措施和考核目標(biāo)時(shí),，未能處理好兄弟部門之間,、部分與整體之間的關(guān)系，各種考核評(píng)比還存在過多過濫傾向,。更加值得重視的是,，某些老問題不但沒有得到妥善解決，反而滋生出新的形式主義,，引起群眾強(qiáng)烈反感,。這一切，顯然與加強(qiáng)基層科學(xué)治理,、更好為群眾排憂解難的初衷背道而馳,。

“實(shí)事求是”是黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)。抓實(shí)抓牢基層治理,，也要依托實(shí)際,，堅(jiān)持因地制宜，在確保群眾利益的基礎(chǔ)上,，具體問題具體分析,，在治理方向上統(tǒng)籌兼顧。尤其是涉及統(tǒng)籌兼顧,，更應(yīng)由上級(jí)部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、打破信息共享壁壘,、協(xié)同出臺(tái)政策措施,。簡(jiǎn)言之,，避免“上面千條線”糾纏打結(jié)，為“下面一根針”穿針引線,、承上啟下奠定基礎(chǔ),。

鏟除形式主義、官僚主義滋生的土壤,，則要有常抓嚴(yán)抓的韌勁,，需要管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度保障。中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》,，為解決困擾基層的形式主義問題指明了方向,。

為基層提供能力保障并賦權(quán)同樣重要。一方面,，要加強(qiáng)黨員干部專業(yè)能力培訓(xùn),，提升其貫徹科學(xué)發(fā)展、更好服務(wù)群眾的干事本領(lǐng),，建設(shè)一支專業(yè)化,、高素質(zhì)的基層治理隊(duì)伍。另一方面,，還要結(jié)合實(shí)際,，強(qiáng)化基層組織對(duì)涉及本區(qū)域重大決策、規(guī)劃,、項(xiàng)目的參與權(quán)和建議權(quán),，更好聚焦基層治理中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，拿出切實(shí)可行的方案措施,。增強(qiáng)基層黨員干部的主體意識(shí),，充分調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，有效發(fā)揮一線戰(zhàn)斗堡壘作用,。

堅(jiān)決整治形式主義,、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),，統(tǒng)籌推進(jìn)基層社會(huì)治理體系現(xiàn)代化,，將促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感,。

原文標(biāo)題：人民來(lái)論：目標(biāo)打架層層加碼,，基層治理尷尬怎么破？

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2022/0425/c431649-32408404.html

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