申論考試是模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力測試,。不僅考察考生的認(rèn)識,、分析、解決問題的能力,，還考察考生的知識儲備,、社會閱歷、政治素養(yǎng),、思想品德等情商乃至德商,。目前申論的培訓(xùn)出現(xiàn)了兩大傾向：一是把申論簡單化、庸俗化,，認(rèn)為學(xué)習(xí)申論就是抄材料;二是神秘化,，用概念去解讀概念，過度解讀材料,，簡單問題復(fù)雜化,。這都背離了政府選人的初衷。教學(xué)的本質(zhì)是深入淺出,，溫故知新,，對待申論必務(wù)真求實，一步一個腳印,。目前,，申論學(xué)習(xí)中普遍存在四個方面的問題：

一、讀材料不透徹,，滿足于一知半解。材料是我們解讀命題人意圖的鑰匙,。要求考生必須站在命題人角度去分析材料內(nèi)容,，研讀命題人給材料的用意。只有如此,，我們理解材料才不至于膚淺,。以“2014年陜西省申論試卷”為例，學(xué)員們幾乎都是這樣概括每個材料的內(nèi)容：

材料1,、概括子長嗩吶享譽海內(nèi)外的原因,。材料2,、BL集團(tuán)打造品牌成功的經(jīng)驗。

材料3,、漢語教師小瓊在美國得到肯定的原因,。材料4、我國文化存在的“逆差”,。

材料5,、韓劇沖擊我國的文化。材料6,、我國要加大文化輸出力度,。

這樣理解材料，難免簡單化了,。應(yīng)該深入分析每個材料的作用和命題人的用意：

材料1,、我國的民間文化憑借實力走出了國門，擴(kuò)大了文化的影響力,。

材料2,、我國企業(yè)具有文化創(chuàng)新意識，商品融入文化元素,，走進(jìn)國際市場,。

材料3、在國外的中國人,，立足工作崗位,，輸出中國人的價值觀。

材料4,、我國文化面臨的危機(jī),，改變文化逆差是時代的必然，更是社會的呼喚,。

材料5,、我國文化逆差存在的具體案例，與材料四是解讀關(guān)系,。

材料6,、我國文化輸出，明晰了政策導(dǎo)向,，文化企業(yè)海外遍地開花,。

由此，我們就明確的把握住了命題人的觀點：加強(qiáng)我國文化輸出,，政府引導(dǎo),，全民參與。分析申論材料既要入乎內(nèi),，去分析每句話,、每段話的含義;更要出乎外,，宏觀把握材料之間的關(guān)系，明確命題人的意圖,，進(jìn)而歸納出全部材料的主旨,。微觀切入，宏觀總結(jié),。

二,、割裂材料之間的關(guān)系，忽略材料的主題,。申論材料是一個系統(tǒng),，都會有一個宏觀的主題。政府站位和問題意識,，這是原則,。材料并非雜亂無章的堆砌，所有的材料都是圍繞著一個宏觀的主題,。如2013年國考地市第一題,，結(jié)合給定材料1-3談基層文化保護(hù)的啟示。大部分考生還是抄材料,，沒有明白申論試卷的主題是“弘揚民族文化”,。材料一介紹北京市的一項民心工程，對少數(shù)民族聚居地硬件設(shè)施進(jìn)行改善,，堅持物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化相結(jié)合的原則,。材料二說明要因地制宜，采取為農(nóng)村人喜聞樂見的形式,，豐富其精神生活,。材料三介紹了基層工作者——村官和社區(qū)工作者的具體做法，培養(yǎng)積極健康的村風(fēng)民風(fēng),。從地方政府到熱愛文化宣傳的播映員再到具有責(zé)任感的基層工作者,，每個群體都是立足于本職工作，為我國文化的弘揚做貢獻(xiàn),。

很多人沒有上升到文化保護(hù)和弘揚的層面上,。高度不夠，深度欠缺,，割裂材料和主題的關(guān)系做題,，怎樣得高分呢?

三、審題不精準(zhǔn),，自我定位不準(zhǔn)確。審什么?審要求,，審命題人意圖,。申論題目有兩部分構(gòu)成：題干和要求,，把兩者綜合起來分析。例如對策題,，考察解決問題的能力,，這類試題往往有角色要求，考生必須明確身份權(quán)責(zé),，否則對策就缺乏針對性,、可操作性。

如2015年陜西省申論：“給定材料4-6”反映了城市管理的復(fù)雜性與管理過程中的習(xí)慣做法,，“一罰了之”的管理方式往往令百姓難以接受,。請就此難題提出你的解決之道。

要求：簡明,、具體,、符合實際、有可行性,，200~300字,。

“具體、符合實際,、有可行性”,，必須站在城市管理者的角度解決問題，對策要有明確的指向性和有效性;“習(xí)慣做法”說明問題已經(jīng)根深蒂固,，一定要解決城市管理的頑疾,。既要嚴(yán)格執(zhí)法，也要體現(xiàn)人文關(guān)懷,。“可行性”要求不能越權(quán)越位,，合情合理更要合法。

四,、表述不規(guī)范,。表達(dá)規(guī)范不是要求考生必須說“官話”，而是語言要簡明扼要,，必須和題目中的身份相匹配,。例如事務(wù)性公文，文種不同,，風(fēng)格各異,。周知性之類，語言必須簡明扼要,，深入淺出;“使人有所知”,。解說詞和講話稿要口語入文，多用短句，幽默風(fēng)趣,。才會體現(xiàn)實用性和現(xiàn)場感,。

語言規(guī)范，是公職人員必須具備的最基本能力,。“到什么山上唱什么歌,，見什么人說什么話”。才會為群眾所接納,。才能構(gòu)建良好的人際關(guān)系,，擁有更為堅實廣泛的群眾基礎(chǔ)。

一言以蔽之,，公職考試,，已經(jīng)20多年了，無論是選拔制度方面還是考試的科學(xué)性方面都已非常成熟,。申論實質(zhì)還是考察考生的全方面的知識儲備和閱歷素養(yǎng),。“德才兼?zhèn)洌�以德為�?rdquo;是黨和政府選人用人的宗旨,，只要對申論這門課程客觀看待,，不仰視、不菲薄,，做到靜心,、細(xì)心、耐心,，端正態(tài)度,，學(xué)習(xí)就一定會有一個質(zhì)的飛躍。

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