申論考試是模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力測(cè)試,。不僅考察考生的認(rèn)識(shí),、分析、解決問題的能力,，還考察考生的知識(shí)儲(chǔ)備,、社會(huì)閱歷、政治素養(yǎng),、思想品德等情商乃至德商,。目前申論的培訓(xùn)出現(xiàn)了兩大傾向：一是把申論簡(jiǎn)單化、庸俗化,，認(rèn)為學(xué)習(xí)申論就是抄材料;二是神秘化,，用概念去解讀概念，過度解讀材料,，簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化,。這都背離了政府選人的初衷。教學(xué)的本質(zhì)是深入淺出,，溫故知新,，對(duì)待申論必務(wù)真求實(shí),，一步一個(gè)腳印。目前,，申論學(xué)習(xí)中普遍存在四個(gè)方面的問題：

一,、讀材料不透徹，滿足于一知半解,。材料是我們解讀命題人意圖的鑰匙,。要求考生必須站在命題人角度去分析材料內(nèi)容，研讀命題人給材料的用意,。只有如此,，我們理解材料才不至于膚淺。以“2014年陜西省申論試卷”為例,，學(xué)員們幾乎都是這樣概括每個(gè)材料的內(nèi)容：

材料1,、概括子長(zhǎng)嗩吶享譽(yù)海內(nèi)外的原因。材料2,、BL集團(tuán)打造品牌成功的經(jīng)驗(yàn),。

材料3、漢語(yǔ)教師小瓊在美國(guó)得到肯定的原因,。材料4,、我國(guó)文化存在的“逆差”。

材料5,、韓劇沖擊我國(guó)的文化。材料6,、我國(guó)要加大文化輸出力度,。

這樣理解材料，難免簡(jiǎn)單化了,。應(yīng)該深入分析每個(gè)材料的作用和命題人的用意：

材料1,、我國(guó)的民間文化憑借實(shí)力走出了國(guó)門，擴(kuò)大了文化的影響力,。

材料2,、我國(guó)企業(yè)具有文化創(chuàng)新意識(shí)，商品融入文化元素,，走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng),。

材料3、在國(guó)外的中國(guó)人,，立足工作崗位,，輸出中國(guó)人的價(jià)值觀。

材料4,、我國(guó)文化面臨的危機(jī),，改變文化逆差是時(shí)代的必然,，更是社會(huì)的呼喚。

材料5,、我國(guó)文化逆差存在的具體案例,，與材料四是解讀關(guān)系。

材料6,、我國(guó)文化輸出,，明晰了政策導(dǎo)向，文化企業(yè)海外遍地開花,。

由此,，我們就明確的把握住了命題人的觀點(diǎn)：加強(qiáng)我國(guó)文化輸出，政府引導(dǎo),，全民參與,。分析申論材料既要入乎內(nèi)，去分析每句話,、每段話的含義;更要出乎外,，宏觀把握材料之間的關(guān)系，明確命題人的意圖,，進(jìn)而歸納出全部材料的主旨,。微觀切入，宏觀總結(jié),。

二,、割裂材料之間的關(guān)系，忽略材料的主題,。申論材料是一個(gè)系統(tǒng),，都會(huì)有一個(gè)宏觀的主題。政府站位和問題意識(shí),，這是原則,。材料并非雜亂無(wú)章的堆砌，所有的材料都是圍繞著一個(gè)宏觀的主題,。如2013年國(guó)考地市第一題,，結(jié)合給定材料1-3談基層文化保護(hù)的啟示。大部分考生還是抄材料,，沒有明白申論試卷的主題是“弘揚(yáng)民族文化”,。材料一介紹北京市的一項(xiàng)民心工程，對(duì)少數(shù)民族聚居地硬件設(shè)施進(jìn)行改善,，堅(jiān)持物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化相結(jié)合的原則,。材料二說(shuō)明要因地制宜，采取為農(nóng)村人喜聞樂見的形式，豐富其精神生活,。材料三介紹了基層工作者——村官和社區(qū)工作者的具體做法,，培養(yǎng)積極健康的村風(fēng)民風(fēng)。從地方政府到熱愛文化宣傳的播映員再到具有責(zé)任感的基層工作者,，每個(gè)群體都是立足于本職工作,，為我國(guó)文化的弘揚(yáng)做貢獻(xiàn)。

很多人沒有上升到文化保護(hù)和弘揚(yáng)的層面上,。高度不夠,，深度欠缺，割裂材料和主題的關(guān)系做題,，怎樣得高分呢?

三,、審題不精準(zhǔn)，自我定位不準(zhǔn)確,。審什么?審要求,，審命題人意圖。申論題目有兩部分構(gòu)成：題干和要求,，把兩者綜合起來(lái)分析,。例如對(duì)策題，考察解決問題的能力,，這類試題往往有角色要求,，考生必須明確身份權(quán)責(zé)，否則對(duì)策就缺乏針對(duì)性,、可操作性,。

如2015年陜西省申論：“給定材料4-6”反映了城市管理的復(fù)雜性與管理過程中的習(xí)慣做法，“一罰了之”的管理方式往往令百姓難以接受,。請(qǐng)就此難題提出你的解決之道,。

要求：簡(jiǎn)明、具體,、符合實(shí)際,、有可行性,，200~300字,。

“具體、符合實(shí)際,、有可行性”,，必須站在城市管理者的角度解決問題，對(duì)策要有明確的指向性和有效性;“習(xí)慣做法”說(shuō)明問題已經(jīng)根深蒂固,，一定要解決城市管理的頑疾,。既要嚴(yán)格執(zhí)法，也要體現(xiàn)人文關(guān)懷。“可行性”要求不能越權(quán)越位,，合情合理更要合法,。

四、表述不規(guī)范,。表達(dá)規(guī)范不是要求考生必須說(shuō)“官話”,，而是語(yǔ)言要簡(jiǎn)明扼要，必須和題目中的身份相匹配,。例如事務(wù)性公文,，文種不同，風(fēng)格各異,。周知性之類,，語(yǔ)言必須簡(jiǎn)明扼要，深入淺出;“使人有所知”,。解說(shuō)詞和講話稿要口語(yǔ)入文,，多用短句，幽默風(fēng)趣,。才會(huì)體現(xiàn)實(shí)用性和現(xiàn)場(chǎng)感,。

語(yǔ)言規(guī)范，是公職人員必須具備的最基本能力,。“到什么山上唱什么歌,，見什么人說(shuō)什么話”。才會(huì)為群眾所接納,。才能構(gòu)建良好的人際關(guān)系,，擁有更為堅(jiān)實(shí)廣泛的群眾基礎(chǔ)。

一言以蔽之,，公職考試,，已經(jīng)20多年了，無(wú)論是選拔制度方面還是考試的科學(xué)性方面都已非常成熟,。申論實(shí)質(zhì)還是考察考生的全方面的知識(shí)儲(chǔ)備和閱歷素養(yǎng),。“德才兼?zhèn)洌缘聻橄?rdquo;是黨和政府選人用人的宗旨,，只要對(duì)申論這門課程客觀看待,，不仰視、不菲薄,，做到靜心,、細(xì)心、耐心,，端正態(tài)度,，學(xué)習(xí)就一定會(huì)有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

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