一、選題緣由

眾所周知，申論考試分為五大題型：概括歸納類,、綜合分析類、解決問題類,、應(yīng)用寫作以及文章寫作,。在不同題型背后對應(yīng)著不同的考試能力,，所以歸根結(jié)底申論考試是對各位考生能力測查的一門考試科目。在公務(wù)員考試測查主體中,，提出和解決問題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn),，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題,，作出評估或權(quán)衡,，提出解決問題的方案或措施。同時在近幾年的申論考試大綱中,，新增了一句話,，強(qiáng)調(diào)各位考生需要具備“特別是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想解決問題的能力”。因此,，解決問題類題不容小覷,，望各位考生在今后的申論備考中引起重視，做到有針對性的備考,。二,、真題再現(xiàn)

(一)2019年0420內(nèi)蒙古

【例】根據(jù)“給定資料6”，假定你是某市市場監(jiān)督管理局的工作人員,，請就加強(qiáng)本市電商誠信體系建設(shè)提出對策建議,。(15分)

要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容具體;(2)層次分明,，建議可行;(3)不超過300字,。

答案：

1.加強(qiáng)對國家相關(guān)法律和政策的貫徹力度。結(jié)合我市實(shí)際情況,，出臺相應(yīng)的政策文件,，保證國家政策法律的實(shí)施。

2.加強(qiáng)對國家相關(guān)法律和政策的執(zhí)行力度,。一方面組織企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《電子商務(wù)法》等法律,，加強(qiáng)普法教育;另一方面加強(qiáng)執(zhí)法力度，依法查處和打擊失信經(jīng)營的行為,。

3.加強(qiáng)宣傳力度,，梳理誠信經(jīng)營的典型案例，正面宣傳誠信經(jīng)營的意義,。

4.積極引導(dǎo),，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)。引導(dǎo)行業(yè)有序建立協(xié)會組織,，簽署誠信協(xié)議,，建立信息共享機(jī)制和誠信查詢平臺，實(shí)現(xiàn)信息公開,，強(qiáng)化行業(yè)自律與監(jiān)督,。

5.督促電商加強(qiáng)技術(shù)能力和服務(wù)水平的提升,，做好相關(guān)的售后服務(wù)工作，保護(hù)客戶的信息和隱私,。

(二)2017年0408廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)

【例】請根據(jù)材料3,，就破解C鎮(zhèn)休閑旅游發(fā)展難題提出對策。(40分)

要求：考慮全面,，思路清晰;針對性強(qiáng);有效可行;篇幅不超過600字,。

答案：

1.加大財政投入，完善各村基礎(chǔ)設(shè)施,。加大旅游開發(fā)財政資金投入,，出臺優(yōu)惠稅收、用地政策,，吸引商家投資;籌集社會資金,，鼓勵干群參與投資，發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)力量,，解決發(fā)展資金難題;改善,、新修通村公路，解決游客進(jìn)出困難,。

2.強(qiáng)化市場引導(dǎo),，避免同質(zhì)化競爭。因地制宜,，注重引導(dǎo)各村組旅游開發(fā)的特色化,、差異化、精細(xì)化,、深度化,，堅(jiān)持“一村一品，一村一景,，一村一業(yè),，一村一特”的發(fā)展理念。

3.整合旅游資源,，豐富旅游配套項(xiàng)目與服務(wù),。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村資源，連點(diǎn)成片,，打通各旅游景點(diǎn);完善,、升級景區(qū)配套項(xiàng)目，鼓勵發(fā)展農(nóng)家樂等旅游休閑項(xiàng)目;整頓規(guī)范景區(qū)餐飲,、住宿環(huán)境條件和景區(qū)交通秩序，美化綠化村容村貌,，保障景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,，提高游客整體滿意度,。

4.發(fā)揮工匠精神，豐富旅游周邊產(chǎn)品,。引進(jìn)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)人才,，鼓勵當(dāng)?shù)赜屑夹g(shù)、有手藝的能人巧匠,，打造旅游紀(jì)念工藝精品,。

5.加大宣傳力度，提高景區(qū)知名度,。通過電視,、媒體、網(wǎng)絡(luò)等工具加大各村景點(diǎn)的宣傳力度,，定期舉辦溫泉,、草莓、竹林文化節(jié),。

6.與時俱進(jìn),，發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)。吸引青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,，建立各村電商發(fā)展平臺，通過網(wǎng)絡(luò)訂購,、團(tuán)購等途徑拓寬景區(qū)產(chǎn)品銷售渠道,。

(三)2016年國考副省

【例】閱讀“給定資料2”，概括全國“兩會”代表委員們所關(guān)注的若干問題,，及其所給出的具體建議,。(15分)

要求：全面、準(zhǔn)確,、簡明,，不超過200字。

答案：

1.閱讀場所不足問題,。建議：倡導(dǎo)全民閱讀,，廣建閱讀場所。

2.低頭族多,，讀書人少問題,。建議：加強(qiáng)法律保障，營造氛圍,，大學(xué)圖書館與公眾共享,。

3.文明缺失問題。建議：加強(qiáng)素質(zhì)教育，發(fā)揮榜樣典型作用,。

4.道德禮俗缺失問題,。建議：重新建構(gòu)社會禮俗與價值體系。5.社會責(zé)任感缺失問題,。建議：開設(shè)專門的教育活動,。

(四)2019年0420廣西A卷

【例】根據(jù)“給定資料3”，分析部分城市馬拉松賽事存在的主要問題并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,。(25分)

要求：(1)緊扣資料,，符合實(shí)際;(2)表達(dá)準(zhǔn)確，條理清晰;(3)字?jǐn)?shù)不超過400字,。

答案：

一,、問題：

1.盲目追求國際化賽事造成同質(zhì)化、參與度低,，產(chǎn)生資源浪費(fèi),、交通問題和安全隱患。

2.產(chǎn)生黃牛等灰色產(chǎn)業(yè)鏈,，擾亂賽事組織秩序,，隱含風(fēng)險，管理困難,。

3.公共管理和服務(wù)不足,，規(guī)劃不到位，存在嚴(yán)重的管理漏洞,，出現(xiàn)不正當(dāng)競爭,。

4.參賽者不理解賽事內(nèi)涵，出現(xiàn)作弊等現(xiàn)象,。

二,、措施：

1.城市引進(jìn)賽事應(yīng)樹立正確、科學(xué)的觀念,，找準(zhǔn)定位,，避免盲目跟風(fēng)，充分利用自身資源,，舉辦有特色的賽事,，注重賽事效果。

2.賽事組織者應(yīng)規(guī)范管理,，凈化比賽風(fēng)氣,，利用專業(yè)的管理運(yùn)營提高賽事公平度，對于違規(guī),、違法操作予以嚴(yán)懲,，從源頭上打擊黃牛等灰色產(chǎn)業(yè)鏈,，維護(hù)賽事秩序。

3.組織者應(yīng)做好充分的賽前準(zhǔn)備和規(guī)劃工作,，借鑒和吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提升公共管理和服務(wù)水平。

4.重視發(fā)揚(yáng)體育精神,，明確賽事規(guī)則，善用電視等多媒體宣傳,，強(qiáng)化參賽者和組織者的規(guī)則意識和體育精神,。

三、題目分析

這四個題目都屬于解決問題類型真題,，都是依據(jù)材料提出對策,、建議或措施�,？忌�在做題時應(yīng)注意審題,，審清楚題干究竟有幾個作答任務(wù)、以及是否存在身份,、主體等限定條件,，在提煉信息要點(diǎn)時應(yīng)注重“就材直取”和“間接轉(zhuǎn)換”并重。

其中就例1給大家進(jìn)行具體分析,，例1是針對“本市電商“這一群體提出”誠信體系建設(shè)“的對策建議,，且題干中有明顯的身份限定“假定你是某市市場監(jiān)督管理局的工作人員”，考生應(yīng)注意限定對象,、以及把握好自身的身份職權(quán),。在梳理材料提煉信息要點(diǎn)時應(yīng)注意直接提煉材料中的一些現(xiàn)成舉措，如答案的第1,、4,、5條，以及可間接轉(zhuǎn)換推導(dǎo)的對策,，如答案的第2,、3條。最后,，在整合答案,、語言表述時，注意匹配身份職權(quán),、與之一致,。如答案中的第二條”加強(qiáng)對國家相關(guān)法律和政策的執(zhí)行力度“，考生在作答時不能直接提煉材料中的信息,，建議國家層面出臺法律,，而應(yīng)以材料為王,、基于材料實(shí)際，材料中并沒有顯現(xiàn)出國家層面存在法律缺失的問題,，更多只是在給我們交代當(dāng)下的政策背景,、國家出臺了很多與之相關(guān)的政策。因此,，基于題干身份”某市市場監(jiān)督管理局的工作人員“我們應(yīng)該反推做好自身的本職工作,，響應(yīng)國家的大政方針，加強(qiáng)執(zhí)法與普法的工作,。四,、規(guī)律總結(jié)

解決問題類題型，考生在作答時一定要注重全面思維,。不要認(rèn)為解決問題類題型是尋找單一要素的題目,，只用提煉材料中現(xiàn)成的對策做法�,？忌�在提煉信息時,，還應(yīng)注意提煉一些間接指向的要素，即：問題,、原因,。因?yàn)椋瑔栴},、原因可以反推對策,，找到問題、原因等同于間接找到對策,。因此,，解決問題類題型應(yīng)該是找三類要素的題目。特別注意問題是對策的起點(diǎn),，無論寫不寫問題,，都要找出來。但考生在依據(jù)問題,、原因反推對策時,，應(yīng)該注意對策反推的可行性，依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)積累適當(dāng)細(xì)化,，保證所提對策的具體,、可操作。

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