在申論考試中,，綜合分析題型包括要素分析、詞句理解,、評價分析以及比較分析,，每種題型都有自己的解題思路，今天主要給大家介紹綜合分析里的最后一種題型----比較分析,，說到比較,，應該不陌生，就是對比,、比較,。總體來講,，此類題目相對比較簡單,，在國考中沒有考過，另外,，通過測分數(shù)據顯示,，此類題目的得分比較高，需要大家熟練掌握解題思路,，拿到不錯的分數(shù),。首先我們通過真題感知，看一下歷年的比較分析題目,。通過真題,，總結出比較分析題目的設問特征。

例1:請結合“給定資料7—8”,，分析比較F市,、T市生活垃圾收費制度的不同之處。

要求：全面,、深入,，邏輯清晰，不超過400字,。共20分,。【2014年河南卷】

例2:給定資料5-7介紹了上海和深圳兩市新的街頭藝人管理辦法,，請對兩市的做法進行分析比較,。(20分)要求：根據給定資料作答。觀點明確,，結論可信,，分析合理。

【2015年吉林卷】

通過對真題的梳理,，我們可以總結出比較分析題型的特征是具有比較,、對比等設問詞,，要求往往會出現(xiàn)全面、邏輯清晰,、分析透徹等,。

這類題在作答時，需要注意相應的答題技巧：1.先要確定好比較的標準,。2.對比較的標準進行分析說明,。3.得出相應的結論。

下面我們通過例題分析,，強化對答題理論的理解,。

【例】請結合“給定資料7—8”，分析比較F市,、T市生活垃圾收費制度的不同之處,。

要求：全面、深入,，邏輯清晰,，不超過400字。共20分,�,！�2014年河南卷】

7.F市城區(qū)現(xiàn)行的生活垃圾收費制度，是2003年5月1日開始實施的,。生活垃圾處理費征收工作由市城市管理執(zhí)法局負責組織協(xié)調,，各區(qū)政府配合，市環(huán)境衛(wèi)生管理處負責具體實施,。

材料解讀：本段為F市垃圾收費制度的實施時間：2003年5月1日(要點1)以及具體的實施主體：市環(huán)境衛(wèi)生管理處,。(要點2)

征收對象為轄區(qū)的所有市民和單位。征收標準為：常住人口6元/(戶·月);集體宿舍,、單身公寓和外來人員5元/(人·月)(家庭獨立租住視同常住人口收取);對上門收集生活垃圾的,，另外繳納有償服務費2元/(戶·月)。已繳納物業(yè)管理服務費的,，只繳納3元/(戶·月),。機關、事業(yè)單位及社會團體按在職職工人數(shù)(含固定工,，臨時工)2元/(人·月)(不含內部生活垃圾的清掃,、運輸費);門前衛(wèi)生責任區(qū)有償服務費繳納1元/(m2·月)，每月不足20元的按20元繳納,，超過1000元的按1000元繳納,。已繳納物業(yè)管理費的，只收取前項垃圾處理費等等,。

材料解讀：本段可以讀出F市垃圾收費制度的征收對象：轄區(qū)的所有市民和單位,。(要點3)征收標準為：按月征收。(要點4)此處閱讀時注意尋找征收標準之間的共性,，并做適當提煉,。

制度規(guī)定，凡弄虛作假或拒不繳費的單位和個人,，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其改正并處以罰款,。當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟,。逾期不申請行政復議或提起行政訴訟,、又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關依法申請人民法院強制執(zhí)行,。

材料解讀：本段說明了處罰方式是有可能進行行政處罰,。(要點5)

有資料顯示，F(xiàn)市生活垃圾日產生量2001年為1400噸,，2007年為1900噸,。2006年，F(xiàn)市家庭垃圾費支出占家庭可支配收入的比例為0.17%,。2007年,，F(xiàn)市共征收垃圾處理費3085萬元，但收繳率僅為79.1%,。

材料解讀：本段可以讀出的信息要點是垃圾收費制度的實施效果：生活垃圾日產生量增加,，收繳率低(要點6)。這里的收繳率低是通過語氣詞“僅為”讀出來的,，值得注意的是,，0.17%這個數(shù)據并不能說明是高還是低，因為沒有對比,，僅僅是客觀陳述F市家庭垃圾費支出占家庭可支配收入的比例為0.17%,。

8.T市2000年7月開始實施垃圾費“隨袋征收”政策，即垃圾處理費采用銷售專用垃圾袋方式征收,，專用垃圾袋售價內含垃圾費,，凡以專用垃圾袋盛裝的垃圾，清潔隊才予以清理,，但資源回收物可以免費交給清潔隊回收,。

材料解讀：此處可以讀出的信息要點是垃圾收費政策的實施時間：2000年7月(要點1)，征收方式：隨袋征收(要點4),。由于該題目為對比分析題,，因此T市要點的標注和F市的要點構成對此，方便整合答案,。

該制度由市環(huán)保局組織實施,。市環(huán)保局負責垃圾袋專用權及其規(guī)格,、樣式、容積公告;組織委托廠家生產;委托超市或商店銷售專用垃圾袋;監(jiān)測和懲處非法丟棄垃圾,、非法生產和銷售專用垃圾袋等行為,。征收對象為轄區(qū)內產生生活垃圾的所有市民和單位。

材料解讀：本段說明制度的實施主體為：市環(huán)保局(要點2),，征收對象為轄區(qū)內產生生活垃圾的所有市民和單位(要點3),，另外，本段還告訴我們實施主體的具體工作內容,，但因F市的材料中沒有介紹這一屬性,，因此不構成對此，也就不是答案要點,。

政策規(guī)定：“環(huán)保局應依據本市垃圾焚化爐正常營運時一般廢棄物清除處理總成本及現(xiàn)有焚化爐處理總容量,，計算隨袋單位容積清理費收費標準，報請市政府核定公告后,，訂定專用垃圾袋售價”,。經過復雜的程序以后，計算出每包專用垃圾袋的售價如下表：

材料解讀：本段是說明不同的垃圾袋的價格不一樣,。

政策強調,，專用垃圾袋為清理費收費專用，未經環(huán)保局同意不得擅自制作,、銷售,，并不得使用袋上圖樣及文字。偽造,、變造或擅自銷售(包括擅自提價銷售)專用垃圾袋者,都要處以罰款,。逾期不繳納罰款者或涉及刑事責任者，依法移送司法機關處理,。

材料解讀：本段說明了處罰方式是有可能進行刑事處罰,。(要點5)

有資料顯示，T市生活垃圾日產生量1999年為3000噸,，2005年為1400噸,。資源回收率由1999年的2.4%提高到2005年的34.5%。T市家庭垃圾費支出占家庭可支配收入的比例1999年為0.15%,，2004年為0.05%,。2001年非法丟棄垃圾率僅為0.4%。

材料解讀：本段可以讀出的信息要點是垃圾收費制度的實施效果：生活垃圾日產生量減少,，資源回收率提高,，家庭垃圾費支出占家庭可支配收入的比例降低，非法丟棄垃圾率低(要點6)。這里的非法丟棄垃圾率低是通過語氣詞“僅為”讀出來的,，值得注意的是,，家庭垃圾費支出占家庭可支配收入的比例可與上文F市構成對此，得出F市家庭垃圾費支出占家庭可支配收入的比例高,。

要點整合：

按照比較標準的不同依次羅列答案要點,，并進行分析說明，另外,，關于要點4，建議按照征收方式不同書寫答案,，因為和征收標準相比,，征收方式涵蓋的范圍更大一些，若確定征收標準為答案要點,，則T市應該寫不同的垃圾袋的價格不一樣更加準確一些,，綜上所述，征收方式不同：F市按月征收,，T市則隨袋征收,。最后，通過對比得出相應的結論即可,。

參考解析：

1.執(zhí)法主體不同,。F市由市環(huán)境衛(wèi)生管理處負責具體實施，T市則由市環(huán)保局負責實施,。

2.收費對象不同,。F市收費對象為轄區(qū)內的所有市民和單位，T市收費對象則是轄區(qū)內產生生活垃圾的所有市民和單位,，這種差異是兩種制度的根本差異,。

3.收費方式不同。F市按月征收,，收費方式繁瑣,，T市則按袋征收，簡單易操作,。

4.懲處力度不同,。F市違規(guī)者可能負行政法律責任，而T市則可能負刑事法律責任,。

5.實施效果不同,。F市在政策實施后，垃圾產生量并無明顯減少,，垃圾收費占居民收入相對比重較高,，但收繳率不高，而T市垃圾生產量與垃圾收費占比均有明顯下降，效果顯著,。

所以,，T市的制度相對可取。

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