一、熱點(diǎn)概況

隨著互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)平臺的推進(jìn)縱深,，各類業(yè)務(wù)群、工作群,、政務(wù)平臺,，小程序?qū)映霾桓F，讓人眼花繚亂,。2020年年末,，總書記在《關(guān)于持續(xù)解決形式主義問題深化拓展基層減負(fù)工作情況的報告》中做出重要批示“要擯除形式主義“，明確指出目前政府工作在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用這一塊存在的問題,，要求破形式主義之弊端,，減基層干部之負(fù)擔(dān)。今年以來,，在中央統(tǒng)籌全局的推進(jìn)下,，各地方各部門對“指尖上的形式主義”開展了大范圍的專項(xiàng)整治活動，規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)app、小程序,，一些僵尸群被解散,、一些不必要的工作群被整合、一些不必要的app被下架,，極大程度上減輕了基層干部的負(fù)擔(dān),，減負(fù)工作取得了良好效果。

二,、各方觀點(diǎn)

人民日報：既從制度上著力,，建設(shè)長效機(jī)制、加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)督,、鞏固整治成效,，又要從思想和利益根源上破解，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀,、政績觀,、事業(yè)觀。

新華社：形式主義不僅是作風(fēng)問題,，也是政治問題,，不僅嚴(yán)重影響黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，也會損害黨中央權(quán)威,、破壞黨的形象,。“指尖上的形式主義”亦是如此。

深入貫徹落實(shí)總書記重要指示精神,，以釘釘子精神整治形式主義,，讓基層干部卸下更多無謂的負(fù)擔(dān)，“多為他們辦一些雪中送炭的事情”,，必將使基層工作更加高效,，干部作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，百姓獲得感更加充實(shí),，為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn),。

三、深度分析

(一)“指尖上”形式主義帶來的危害

1,、降低工作效能：對于基層干部而言,，部分單位通過網(wǎng)絡(luò)群組層層下達(dá)各種各樣的“微指令”， “請上報”,、“請回復(fù)”等各種任務(wù)讓基層干部自顧不暇,。部分基層干部手機(jī)上裝載十幾個app、關(guān)注幾十個微信公眾號,，為保障留痕工作,，需要干部花大時間大力氣去完成,，嚴(yán)重降低了基層干部的工作效率，降低了工作效能,。

2,、破壞干群關(guān)系：對于單位而言，部分工作群成為下級“溜須拍馬”之地,。要么是通過“下達(dá)命令”對自身包裝,，要么是通過“收到回復(fù)”進(jìn)行邀功請賞。“干得再多不如回復(fù)及時,、做得再好不如回復(fù)巧妙”,，這種問題嚴(yán)重影響了上下級之間、單位之間的干群關(guān)系,，不利于單位的和諧穩(wěn)定,。

3、損害政府形象：對于政府而言,，以“精細(xì)化”作為初衷之下,，衍生了各種各樣繁雜的app系統(tǒng)，對群眾辦事極為不利;而有些甚至因?yàn)楣芾磉\(yùn)營不善淪為空殼,。這看似損害的是群眾的利益,，實(shí)則體現(xiàn)了政府工作的作風(fēng)問題，嚴(yán)重破壞了政府了的形象,、損害了政府的權(quán)威。

(二)“指尖上”形式主義存在的原因

1,、責(zé)任心缺失：“一網(wǎng)通辦”極大程度的提高了單位辦事的效率,，但出現(xiàn)了群眾線下辦事求助無門，基層辦事者推諉責(zé)任,。說到底這是基層干部對群眾不負(fù)責(zé)任的體現(xiàn),，沒有認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)平臺的作用不僅是減輕基層干部的負(fù)擔(dān)，同時最核心的作用是減少老百姓的辦事麻煩,。

2,、政績觀錯位：政務(wù)app、小程序,、工作群等如春筍般不斷涌現(xiàn),，在相應(yīng)黨中央號召的同時，卻發(fā)現(xiàn)很多平臺,、程序流于形式,，沒有內(nèi)容、辦事流程復(fù)雜,、缺乏專人管理,。這反應(yīng)的就是各部門一味的追求政績,，而沒有考慮到要將其發(fā)展好、完善好,。以“有了就是做了,，做了就是做好了“為錯誤的價值導(dǎo)向，以完成任務(wù)為要求,，政績觀錯位導(dǎo)致,。

3、方法不針對：在推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)問政的情況下,，各地各單位紛紛盲目跟風(fēng),，推陳出新。“不看方法好不好,，只看平臺有沒有”,，相關(guān)平臺是否需要、是否符合基層干部辦事實(shí)際,、是否能滿足群眾的辦事需求這類問題被忽視,。早期未充分調(diào)研了解實(shí)際情況，未考慮群眾想法,，導(dǎo)致出現(xiàn)的方法都不具有針對性和可行性,，久而久之，出現(xiàn)了大量的空殼app,、閑置微信群等,。

4、職責(zé)待明確：政務(wù)平臺,、工作群,、微信群等在推出以后，由于管理制度和人員調(diào)配未及時跟上,，導(dǎo)致管理上出現(xiàn)較大漏洞,，無人完善、無人監(jiān)管,、無人處理,，甚至部門間、人員之間推諉扯皮,，導(dǎo)致形式主義之風(fēng)越來越嚴(yán)重,。

(三)整治“指尖上”形式主義帶來的意義

1、提高服務(wù)質(zhì)量,。通過開展專項(xiàng)整治活動,，對相關(guān)的工作群、閑置的app進(jìn)行整合清理,，能夠減少基層干部“爬樓”的情況,，避免基層干部精力分散,、時間的浪費(fèi)，能夠讓干部將更多的精力投入到一線服務(wù)中去,，將更多的時間放在為群眾辦實(shí)事上,，有效提高服務(wù)的質(zhì)量。

2,、提升思想認(rèn)識,。通過開展專項(xiàng)整治活動，對各級領(lǐng)導(dǎo)也是一個提醒,。讓大家認(rèn)識到,，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)平臺，用的好可以給群眾帶來便利,，給基層減負(fù),，但是用的不好，也會增加基層干部深層次的負(fù)擔(dān),，損害干群關(guān)系,。通過轉(zhuǎn)變思想，能夠通過改變“上層設(shè)計(jì)”來轉(zhuǎn)變“下層基礎(chǔ)“,，基層單位的思想有了新的認(rèn)識,，責(zé)任感也在不斷提升。

3,、改良工作風(fēng)氣,。通過開展專項(xiàng)整治活動，能夠?qū)挝还ぷ饔?ldquo;痕跡 “轉(zhuǎn)變?yōu)?rdquo;實(shí)績“,，用更加規(guī)范針對的績效考核標(biāo)準(zhǔn)以形成長效機(jī)制,。基層干部們不用每天為了”收到請回復(fù)“而提心吊膽,，不用每天為了”請關(guān)注“而焦慮分心，基層干部可以沉下心來干好事,，單位整體形成合力,，有效改良工作風(fēng)氣。

(四)整治“指尖上”形式主義需要的對策

第一,、對現(xiàn)有問題持續(xù)處理與強(qiáng)化,。集中力量對目前“僵尸類”應(yīng)用程序、公眾號,、微博微信賬號進(jìn)行清理,，將功能重復(fù)的app進(jìn)行整合。對于確需保留的服務(wù)系統(tǒng)來說,，需要配套更加精細(xì)化的電子政務(wù)服務(wù),，加強(qiáng)區(qū)域間的數(shù)據(jù)整合,，強(qiáng)化系統(tǒng)的安全保障機(jī)制，提高系統(tǒng)的承載能力,，做到專人負(fù)責(zé),，統(tǒng)一建設(shè)、長效維護(hù),。

第二,、對整治工作定期回頭看。推動整治活動的長效機(jī)制,，利用科技手段,，加強(qiáng)排查摸底，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格查處,。對突出問題“回頭看將整治工作納入到各級監(jiān)督部門績效考核的重要內(nèi)容中去,，以規(guī)范監(jiān)督部門倒逼監(jiān)督對象的優(yōu)化，以結(jié)果倒逼過程,，防止形式主義死灰復(fù)燃,。同時完善問責(zé)制度，對于大搞形式主義的行為以更加嚴(yán)苛的手段嚴(yán)懲,，讓那些投機(jī)取巧,、懶政怠政者無處遁形。

第三,、完善健全現(xiàn)有管理機(jī)制,，細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。制定更加細(xì)化的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)平臺建設(shè)和管理辦法,，建立”備案審核,、統(tǒng)一管理、反饋更新“等全流程機(jī)制,，以確保各類線上服務(wù)發(fā)揮實(shí)際效用,。對于哪些是可行的、哪些是不可行的要有更加明確的標(biāo)準(zhǔn),，分類分級管理,，對于日常工作群，建群目的要明確,，臨時群在工作結(jié)束以后及時解散,，固定群組要有差異化，避免出現(xiàn)信息的交叉,，以更加統(tǒng)一細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn),，讓基層干部做事有章可循。

第四,、打破“過度留痕”帶來的“指尖上“的壁壘,。對于重復(fù)性內(nèi)容無需多次打卡,，減少基層干部被app綁架。對基層干部來說,，要重視工作的真實(shí)性和實(shí)效性;對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,，要多深入一線了解工作的落實(shí)情況，實(shí)地考察落實(shí)工作效果;對于上級機(jī)關(guān)而言,，要強(qiáng)調(diào)以干部足跡為依據(jù),，而非是書面痕跡。上下各級形成合力,，機(jī)關(guān)內(nèi)部破除“留痕主義”給基層干部帶來的負(fù)擔(dān),。

第五、引導(dǎo)基層干部思想轉(zhuǎn)變,，放下思想上的負(fù)擔(dān),。通過廣泛宣傳教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的政績觀、責(zé)任心,。掃除形式主義,、官僚主義，將工作核心真正放在為老百姓辦實(shí)事,、辦好事上,。同時，也要寫下基層干部思想上的負(fù)擔(dān),，加深對基層干部的關(guān)心與愛護(hù),，減輕因?yàn)?ldquo;時間緊、任務(wù)重,、人手不足”而帶來的思想上的負(fù)擔(dān),，完善獎懲制機(jī)制，給基層干部更多施展拳腳的機(jī)會,。

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