2021-03-22 16:20:38 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:未知
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一,、行政處罰的概念
行政處罰是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成行政違法行為的公民,法人或者其他組織實(shí)施的行政法上的制裁,。在行政處罰的程序中,,包括決定程序與執(zhí)行程序。在考試中,,決定程序是考試的重點(diǎn),,經(jīng)常以概念、案例等形式考查,。行政處罰的決定程序包括一般程序,,簡(jiǎn)易程序和聽(tīng)證程序三種。
二,、成立條件
一般程序是普遍適用的行政處罰程序,。其實(shí)對(duì)于絕大多數(shù)的行政處罰都需要適用一般程序來(lái)進(jìn)行行政處罰。
(1)行政調(diào)查,。調(diào)查或檢查時(shí)的執(zhí)法人員不得少于二人,,并應(yīng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件表明身份。制作并送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》,,告知當(dāng)事人事實(shí)理由和權(quán)利,,聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯(講解:行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在做出行政處罰決定前,為履行告知程序或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述申辯的,行政處罰決定不能成立)必要時(shí)組織聽(tīng)證,。
(2)行政處罰決定,。行政處罰決定由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查后,根據(jù)不同情況作出決定,。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應(yīng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論后作出,。
三,、簡(jiǎn)易程序
簡(jiǎn)易程序是為事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),處罰較輕情形設(shè)置的,,主要特點(diǎn)是當(dāng)事人程序權(quán)利簡(jiǎn)單,,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)決定給予處罰。
(1)適用簡(jiǎn)易程序的條件,。第一,,違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù);第二,處罰種類(lèi)和幅度分別是對(duì)公民處以50元以下,,對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下的罰款或者警告的,。
(2)執(zhí)法人員可以一人執(zhí)法,當(dāng)場(chǎng)作出決定,。執(zhí)法人員需要當(dāng)場(chǎng)表明身份,,出具和交付依法填寫(xiě)統(tǒng)一制作的行政處罰決定書(shū),將行政處罰決定報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案,。
(3)當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
比如說(shuō)一個(gè)城管面對(duì)有人隨地吐痰的話,,那么城管一般可以當(dāng)場(chǎng)開(kāi)除50元的罰款,。然而這里各位同學(xué)需要注意的是,簡(jiǎn)易程序雖然簡(jiǎn)單比如可以當(dāng)場(chǎng)開(kāi)除罰單,,然而簡(jiǎn)易程序開(kāi)出罰單的是特定行政機(jī)關(guān),,而行政相對(duì)人需要交納的對(duì)象還是銀行。所以簡(jiǎn)易程序仍然是罰繳分離的一個(gè)程序,。
(4)可以當(dāng)場(chǎng)收繳的情形:①依法給予二十元以下的罰款的;②不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的;③在邊遠(yuǎn),、水上、交通不便地區(qū),,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款,。
四,、聽(tīng)證程序
聽(tīng)證程序,是指在行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前,公開(kāi)舉行專(zhuān)門(mén)會(huì)議,,由行政處罰機(jī)關(guān)調(diào)查人員提出指控,,證據(jù)和處理建議,當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證的程序,。
(1)舉行聽(tīng)證會(huì)的條件,。第一,行政機(jī)關(guān)將要做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照和較大額罰款等行政處罰決定;第二,,經(jīng)當(dāng)事人依法提出聽(tīng)證要求,由行政機(jī)關(guān)組織,。
(2)聽(tīng)證公開(kāi)舉行,,涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間,、地點(diǎn),。
行政處罰聽(tīng)證與行政許可聽(tīng)證對(duì)比
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