2021-03-22 16:20:38 公務(wù)員考試網(wǎng)
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一、行政處罰的概念
行政處罰是國家行政機(jī)關(guān)對構(gòu)成行政違法行為的公民,,法人或者其他組織實(shí)施的行政法上的制裁,。在行政處罰的程序中,包括決定程序與執(zhí)行程序,。在考試中,,決定程序是考試的重點(diǎn),經(jīng)常以概念,、案例等形式考查,。行政處罰的決定程序包括一般程序,簡易程序和聽證程序三種,。
二,、成立條件
一般程序是普遍適用的行政處罰程序。其實(shí)對于絕大多數(shù)的行政處罰都需要適用一般程序來進(jìn)行行政處罰,。
(1)行政調(diào)查,。調(diào)查或檢查時(shí)的執(zhí)法人員不得少于二人,并應(yīng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件表明身份,。制作并送達(dá)《行政處罰決定書》,,告知當(dāng)事人事實(shí)理由和權(quán)利,聽取當(dāng)事人陳述申辯(講解:行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在做出行政處罰決定前,,為履行告知程序或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述申辯的,,行政處罰決定不能成立)必要時(shí)組織聽證。
(2)行政處罰決定,。行政處罰決定由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查后,,根據(jù)不同情況作出決定。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,,應(yīng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論后作出,。
三、簡易程序
簡易程序是為事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),,處罰較輕情形設(shè)置的,主要特點(diǎn)是當(dāng)事人程序權(quán)利簡單,,執(zhí)法人員可以當(dāng)場決定給予處罰,。
(1)適用簡易程序的條件。第一,,違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù);第二,,處罰種類和幅度分別是對公民處以50元以下,對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款或者警告的,。
(2)執(zhí)法人員可以一人執(zhí)法,,當(dāng)場作出決定。執(zhí)法人員需要當(dāng)場表明身份,出具和交付依法填寫統(tǒng)一制作的行政處罰決定書,,將行政處罰決定報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案,。
(3)當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
比如說一個(gè)城管面對有人隨地吐痰的話,,那么城管一般可以當(dāng)場開除50元的罰款。然而這里各位同學(xué)需要注意的是,,簡易程序雖然簡單比如可以當(dāng)場開除罰單,,然而簡易程序開出罰單的是特定行政機(jī)關(guān),而行政相對人需要交納的對象還是銀行,。所以簡易程序仍然是罰繳分離的一個(gè)程序,。
(4)可以當(dāng)場收繳的情形:①依法給予二十元以下的罰款的;②不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的;③在邊遠(yuǎn)、水上,、交通不便地區(qū),,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款,。
四、聽證程序
聽證程序,,是指在行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前,,公開舉行專門會議,由行政處罰機(jī)關(guān)調(diào)查人員提出指控,,證據(jù)和處理建議,,當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證的程序。
(1)舉行聽證會的條件,。第一,,行政機(jī)關(guān)將要做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照和較大額罰款等行政處罰決定;第二,,經(jīng)當(dāng)事人依法提出聽證要求,,由行政機(jī)關(guān)組織。
(2)聽證公開舉行,,涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外;當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出,,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn),。
行政處罰聽證與行政許可聽證對比
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