2021-02-22 09:14:02 公務(wù)員考試網(wǎng)
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其實(shí),從去年底召開的中央農(nóng)村工作會議就可以看出,,鄉(xiāng)村振興將在今年的工作中占據(jù)非常重要的地位,。那次會議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,脫貧攻堅取得勝利后,,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
此次1號文內(nèi)涵十分豐富,。文件提出,,2021年的目標(biāo)任務(wù)是,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),,糧食播種面積保持穩(wěn)定,、產(chǎn)量達(dá)到1.3萬億斤以上,生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高,,農(nóng)民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動實(shí)施,,脫貧攻堅政策體系和工作機(jī)制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡,,鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動,,農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)深入推進(jìn),,農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定,。在細(xì)節(jié)上,南繁硅谷,、漁港建設(shè),、林下經(jīng)濟(jì)等之前少見的提法也出現(xiàn)在文件當(dāng)中。
此次1號文的意義究竟有多大?此前,,中國知名三農(nóng)專家溫鐵軍表示,,鄉(xiāng)村振興是壓艙石。在他撰寫的《激活數(shù)百萬億元生態(tài)資源價值——疫后時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與生態(tài)文明建設(shè)的有效銜接》一文中更是提出,,把沉默于鄉(xiāng)村的數(shù)以百萬億的生態(tài)資產(chǎn)價值激活出來,,變成中國經(jīng)濟(jì)未來的增長動力和保障,變成中國國內(nèi)大循環(huán)的基本保障。那么,,哪些公司又將迎風(fēng)口呢?
1號文聚焦”鄉(xiāng)村振興“
2月21日,,題為《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中共中央一號文件由新華社發(fā)布。這也是本世紀(jì)以來第18個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件,。
把鄉(xiāng)村振興作為一號文,,其實(shí)并未超出預(yù)期。因?yàn)�,,在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上,,習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào),在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口,,鞏固和拓展脫貧攻堅成果,,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題,。全黨務(wù)必充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足,。脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,。
此次文件提出的目標(biāo)任務(wù)是:2021年,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),,糧食播種面積保持穩(wěn)定,、產(chǎn)量達(dá)到1.3萬億斤以上,生豬產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高,,農(nóng)民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃啟動實(shí)施,,脫貧攻堅政策體系和工作機(jī)制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡,,鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動,,農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)深入推進(jìn),,農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定,。
到2025年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺階,,農(nóng)村生活設(shè)施便利化初步實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,,糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化,,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯提升,,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成,有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。脫貧攻堅成果鞏固拓展,,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展,,化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少,,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得明顯成效,,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化,,鄉(xiāng)村發(fā)展活力充分激發(fā),鄉(xiāng)村文明程度得到新提升,,農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力,,農(nóng)民獲得感、幸福感,、安全感明顯提高,。
一些值得關(guān)注的提法
此次文件信息量巨大,一些提法較為新穎,。
一是鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料,,穩(wěn)定大豆生產(chǎn),多措并舉發(fā)展油菜,、花生等油料作物,。健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系。擴(kuò)大稻谷,、小麥,、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點(diǎn)范圍,支持有條件的省份降低產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)縣級補(bǔ)貼比例,。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程,。
二是積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè),繼續(xù)實(shí)施奶業(yè)振興行動,,推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖,。推進(jìn)漁港建設(shè)和管理改革,。促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是實(shí)施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升工程,。尊重科學(xué),、嚴(yán)格監(jiān)管,有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,。加強(qiáng)育種領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立健全商業(yè)化育種體系,加快建設(shè)南繁硅谷,,加強(qiáng)制種基地和良種繁育體系建設(shè),,研究重大品種研發(fā)與推廣后補(bǔ)助政策,促進(jìn)育繁推一體化發(fā)展,。
四是實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,健全管護(hù)機(jī)制,,多渠道籌集建設(shè)資金,,中央和地方共同加大糧食主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入,2021年建設(shè)1億畝旱澇保收,、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。
五是創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。組織開展“萬企興萬村”行動,。穩(wěn)步推進(jìn)反映全產(chǎn)業(yè)鏈價值的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算,。
六是有序?qū)嵤┹^大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路。全面實(shí)施路長制,。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程,。
百萬億生態(tài)資產(chǎn)將激活?
中國著名三農(nóng)專家溫鐵軍表示,進(jìn)入新世紀(jì)以來,,鄉(xiāng)村工作出現(xiàn)了幾個重要的節(jié)點(diǎn),。
首先是2002年黨的十六大正式確立三農(nóng)問題,將三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重;其次是2017年,,黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,也是這一年的中央農(nóng)村工作會議,提出了5級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作方針,。再就是2020年,,疫情影響下的全球化挑戰(zhàn),更凸顯出鄉(xiāng)村振興是應(yīng)對這個百年未有之大變局的壓艙石,。
他曾撰文稱,,中國社會從來都是一個鄉(xiāng)土社會,而鄉(xiāng)土文化則是中國文化的本源,,任何背離這一本源的作為都將注定失敗,,無論是招商引資,、像城市那樣發(fā)展工業(yè),還是學(xué)習(xí)西方發(fā)展所謂大規(guī)模農(nóng)業(yè),,這方面幾乎看不到成功的先例,,但失敗的事例多如牛毛。
所以,,溫鐵軍提出,我們必須走出新路,,把沉默于鄉(xiāng)村的數(shù)以百萬億的生態(tài)資產(chǎn)價值激活出來,,變成中國經(jīng)濟(jì)未來的增長動力和保障,變成中國國內(nèi)大循環(huán)的基本保障,。
溫鐵軍在文中寫到,,實(shí)踐表明,只有通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,,實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本深化,,才能同時實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源價值化。沿著這樣一個邏輯,,我們就可以把生態(tài)文明戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵體現(xiàn)出來,。按照2019年中央一號文件所提出的“三變改革——資源變資產(chǎn),資金變股金,,村民變股東”,,重構(gòu)新型集體經(jīng)濟(jì),激活鄉(xiāng)村社會數(shù)以百萬億計的生態(tài)資源,。
從市場的角度來看,,據(jù)Wind數(shù)據(jù)顯示,涉及鄉(xiāng)村振興的上市公司有12家,,市值僅為1700多億元,。但這其中涉及到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的公司較多,比如一拖股份,、隆鑫通用等;涉及到種業(yè)和土地改革的非常少,,但此次提出加快建設(shè)南繁硅谷的提法明顯利好種業(yè),而涉及種業(yè)的個股有隆平高科,、登海種業(yè),、荃銀高科、豐樂種業(yè),、神農(nóng)科技,、萬向德農(nóng)和敦煌種業(yè)等;涉及到土地改革的則有蘇墾農(nóng)發(fā)、北大荒,、海南橡膠等,。此外,,關(guān)于漁港建設(shè)可能涉及大湖股份、中水漁業(yè)等公司,,關(guān)于林下經(jīng)濟(jì)則可能涉及到豐林集團(tuán),、福建金森等公司。不過,,從上周五的行情來看,,這其中大部分股票已經(jīng)大漲。
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