【背景事件】

長(zhǎng)江是我國(guó)第一大河,，永葆長(zhǎng)江生機(jī)活力是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。然而,，多年來(lái)的高強(qiáng)度開發(fā),、粗放式利用讓長(zhǎng)江不堪重負(fù)，流域生態(tài)功能退化,，接近30%的重要湖庫(kù)處于富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài),。珍稀特有魚類大幅衰減，經(jīng)濟(jì)魚類資源瀕臨枯竭,。

為了保護(hù)長(zhǎng)江漁業(yè)資源,，2003年以來(lái)，長(zhǎng)江流域?qū)嵭忻磕?至4個(gè)月的禁漁期,。每年短暫的休漁時(shí)間,，可謂杯水車薪。

2020年1月,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告,，宣布從2020年1月1日0時(shí)起開始實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃。通告稱，長(zhǎng)江干流和重要支流除水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)以外的天然水域,，最遲自2021年1月1日0時(shí)起實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕,，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。

【試題模擬】

近日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好長(zhǎng)江流域禁捕有關(guān)工作的通知》,，并轉(zhuǎn)發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局分別牽頭制定的3個(gè)實(shí)施方案,。相關(guān)部門正加快部署,，確保2021年1月1日起長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭薪�捕。�?duì)此,，談?wù)勀愕目捶?

【聚焦觀點(diǎn)】

長(zhǎng)江十年禁捕,，從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，是讓長(zhǎng)江魚類種群和生物多樣性基因庫(kù)休養(yǎng)生息的漁政,，也是永葆長(zhǎng)江生機(jī)活力的德政。

十年禁捕為全局計(jì),、為子孫謀,，是逐步解決長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境透支、漁業(yè)資源貧瘠的客觀要求,，是打破長(zhǎng)江流域近30萬(wàn)捕撈漁民“下水無(wú)魚,、上岸無(wú)地”生計(jì)困境的有效途徑。

1. 對(duì)政策給予總體評(píng)價(jià),。

實(shí)施長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁捕,，引導(dǎo)漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)，是扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)的關(guān)鍵舉措,，是貫徹習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)際行動(dòng)。

2. 分析政策出臺(tái)的目的,、意義,。

(1) 十年禁捕有助于緩解長(zhǎng)江當(dāng)下的生物資源壓力。10年周期是長(zhǎng)江中野生魚類繁衍二至三代的時(shí)間,，為長(zhǎng)江眾多生物提供生存繁衍的契機(jī),。

(2) 有助于推動(dòng)當(dāng)下長(zhǎng)江流域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。黨中央,、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)十年禁捕,，改變以往“九龍治水”的長(zhǎng)江治理狀況，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)狀況的恢復(fù),。

(3) “十年禁捕”關(guān)鍵在漁民,，難度也在漁民,。長(zhǎng)江重點(diǎn)流域禁捕涉及沿江10個(gè)省市漁民近28萬(wàn)人，妥善做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置事關(guān)禁捕退捕成敗,，是漁民們一次生活方式和生產(chǎn)方式的巨變,。

3. 結(jié)合實(shí)際，談?wù)�策落�?shí),。

(1) 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,。要針對(duì)問(wèn)題短板，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)立法工作,，建立健全配套法規(guī)制度機(jī)制,，筑牢長(zhǎng)江公共漁業(yè)資源法治防線，推動(dòng)全社會(huì)牢固樹立“敬畏自然,、尊重生命”的觀念,，自覺(jué)摒棄和改掉食用、消費(fèi)野生江鮮等相關(guān)菜品的習(xí)慣,，崇尚更加科學(xué)健康,、綠色環(huán)保的文明風(fēng)尚。

(2) 十年禁漁,，基層理解,、群眾支持、社會(huì)認(rèn)同是基礎(chǔ),。公安,、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門及板塊要持續(xù)強(qiáng)化禁漁政策宣傳,，大力宣傳十年禁漁意義，實(shí)行群防群治,，建立多部門,、跨區(qū)域、跨水域聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,。

(3) 提升漁政執(zhí)法力量和裝備條件,，建立壯大護(hù)漁員隊(duì)伍，強(qiáng)化科技支撐,。以重點(diǎn)水域智慧防空系統(tǒng),，全面提升長(zhǎng)江重點(diǎn)流域防控實(shí)戰(zhàn)能力。

(4) 實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江流域禁捕退補(bǔ)與漁民生活生計(jì)安置同步推進(jìn),。加大長(zhǎng)江流域沿江沿湖重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,，建立健全市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),，讓參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的退捕漁民獲得多元持續(xù)增收渠道,，“百姓富”和“生態(tài)美”相得益彰,，“綠水青山”和“金山銀山”一起收獲。

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