9月21日，聯(lián)合國以在線方式舉行成立75周年紀(jì)念峰會(huì),，相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)以“我們想要的未來，我們需要的聯(lián)合國：重申我們對多邊主義的集體承諾”為主題,。此前,，紀(jì)念聯(lián)合國憲章簽署75周年線上專題論壇會(huì)在全球化智庫(CCG)北京總部舉辦，來自聯(lián)合國,、世界銀行,、巴黎和平論壇等國際組織的代表，多國前政要和世界知名智庫專家,，共同探討疫情下聯(lián)合國面臨的挑戰(zhàn),，展望后疫情時(shí)代重新建立的多邊體系。

當(dāng)前,，新冠疫情全球蔓延尚未迎來拐點(diǎn),，這是一場人類與病毒的“戰(zhàn)爭”。它導(dǎo)致了生死離別,，也制造了紛爭摩擦,，使聯(lián)合國走到了發(fā)展的十字路口。從共同抗擊疫情到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，從穩(wěn)定國際秩序到完善全球治理體系,，都需要多邊合作協(xié)調(diào)，需要聯(lián)合國再度發(fā)揮強(qiáng)有力的凝聚與指導(dǎo)作用,，堅(jiān)定踐行多邊主義,、為世界提供平衡穩(wěn)妥方案,。

作為聯(lián)合國賴以存在的重要原則，多邊主義已隨著世界多極化的發(fā)展成為維持世界秩序的重要基石,。過去幾十年中,，聯(lián)合國、世界銀行,、世界貿(mào)易組織等一系列多邊主義的制度設(shè)計(jì)盡管存在不足,，但為各國提供了溝通合作、共同發(fā)展的平臺(tái),。而隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,，氣候變化、全球性公共衛(wèi)生危機(jī),、恐怖主義等跨國性非傳統(tǒng)安全問題凸顯,，新技術(shù)革命使人類個(gè)體之間的聯(lián)結(jié)更加便捷廣泛而深入，多邊主義作為價(jià)值理念,、合作之道的時(shí)代價(jià)值更加凸顯,。

在新舊世界的轉(zhuǎn)換期，單邊主義,、保護(hù)主義接連抬頭,，霸權(quán)主義、干涉主義依然存在,，全球治理體系因缺乏領(lǐng)導(dǎo)力而效力不足,，國際地緣戰(zhàn)略競爭加劇，大國全面競爭甚至對抗的陰霾籠罩著世界,。聯(lián)合國作為利益平衡與制約機(jī)制如何在利益沖突與強(qiáng)弱有別的國家間發(fā)揮效力并保證公平公正,，使國際社會(huì)再度凝聚起來，更好迎接時(shí)代變局下新的挑戰(zhàn)與變化,，不僅考驗(yàn)著聯(lián)合國,，也是世界面臨的難題。

首先,，要推動(dòng)聯(lián)合國改革朝著務(wù)實(shí),、平衡、規(guī)制方向發(fā)展,，更大發(fā)揮秘書處的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,。要始終以維護(hù)人類共同體的利益為導(dǎo)向，不被個(gè)別國家利益裹挾;要致力于以切實(shí)行動(dòng)促成現(xiàn)實(shí)改變,，而非停留在清談,、斡旋層面;要提升其法制約束力和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性，從而進(jìn)一步維護(hù)并增強(qiáng)聯(lián)合國的權(quán)威性和約束力,。秘書處作為聯(lián)合國重要的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)也應(yīng)在改革中更加高效務(wù)實(shí),，通過優(yōu)化流程及組織機(jī)制等使聯(lián)合國各部門聯(lián)結(jié)更加緊密,、便捷而暢通。

其次,，聯(lián)合國可開拓融資渠道,，并就會(huì)費(fèi)繳納機(jī)制設(shè)置懲處機(jī)制。聯(lián)合國是依靠會(huì)員國繳納的會(huì)費(fèi)才能支撐運(yùn)轉(zhuǎn)的國際機(jī)構(gòu),，如果會(huì)費(fèi)短缺,，聯(lián)合國的工作將陷入停頓。目前,，由于個(gè)別大國拖欠會(huì)費(fèi),，財(cái)政危機(jī)成為聯(lián)合國當(dāng)前面臨的迫切難題。聯(lián)合國在節(jié)省開支的同時(shí)也可進(jìn)行機(jī)制改革,，開辟新的融資渠道,，以更好保障聯(lián)合國作用的發(fā)揮。例如,，可設(shè)置基金會(huì),，允許企業(yè)捐款，提倡實(shí)力雄厚的跨國企業(yè)為聯(lián)合國捐資捐物,，同時(shí)以嚴(yán)格制度設(shè)計(jì)避免聯(lián)合國決策受捐款企業(yè)影響,。

第三，聯(lián)合國可就數(shù)字經(jīng)濟(jì),、氣候變化,、極地治理等新領(lǐng)域新變化發(fā)揮更大協(xié)調(diào)指導(dǎo)及約束作用。聯(lián)合國可下設(shè)世界數(shù)字治理組織,，協(xié)調(diào)各國就全球數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)安全等制定相關(guān)國際法規(guī),，從而使聯(lián)合國在這一領(lǐng)域中具備權(quán)威性,。就氣候變化而言，聯(lián)合國可就推動(dòng)發(fā)達(dá)國家節(jié)能減排,、后發(fā)展國家綠色發(fā)展,、完善國際碳交易市場等作出更多努力，可對世界氣候情況,、各國履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》情況等進(jìn)行持續(xù)跟蹤,、定期公示、研究分析,，并增強(qiáng)對不履行或無力履行義務(wù)國家的懲處或幫助,。

此外，聯(lián)合國也可發(fā)揮其優(yōu)勢,，參與“一帶一路”建設(shè)等區(qū)域性,、全球性發(fā)展規(guī)劃,。“一帶一路”倡議戰(zhàn)略構(gòu)想與聯(lián)合國維護(hù)世界持久和平、促進(jìn)各國共同發(fā)展的理念相適應(yīng),。聯(lián)合國可作為最權(quán)威多邊機(jī)構(gòu)參與“一帶一路”建設(shè),，對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行考評及監(jiān)管，將聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程與“一帶一路”建設(shè)相對接,，利用其經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢參與探討欠發(fā)展地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等,。

聯(lián)合國作為一種組織機(jī)制及國際秩序基石有其時(shí)代背景，但其多邊主義,、平等合作,、和平發(fā)展等的價(jià)值理念卻依舊為時(shí)代所需，且符合人類共同發(fā)展利益,。經(jīng)過75年的考驗(yàn),，聯(lián)合國的權(quán)威性、必要性和有效力得到了國際社會(huì)支持和認(rèn)可,，而百年變局下的世界性危機(jī)也應(yīng)使我們更為珍視聯(lián)合國的價(jià)值和作用,。使聯(lián)合國在進(jìn)一步改革中更好地發(fā)揮在國際社會(huì)的協(xié)調(diào)器和穩(wěn)定器作用，是聯(lián)合國及世界各國的當(dāng)務(wù)之急,。

原標(biāo)題：北青報(bào)：聯(lián)合國,，75周年再出發(fā)

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0927/c1003-31876185.html

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