社會治理是國家治理的重要方面,，關(guān)系人民生活幸福和國家長治久安,。黨的十九屆四中全會《決定》提出“建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會治理共同體”,，為推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化指明了方向。大廈之成,，非一木之材也;大海之闊,，非一流之歸也。建設(shè)社會治理共同體應(yīng)堅持綜合施策,、多管齊下,，努力匯聚合力，將社會治理工作落實落細(xì),。

堅持人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有,。提高社會治理現(xiàn)代化水平,，需要全社會樹立起擔(dān)責(zé)、盡責(zé)意識,。通過多種形式鼓勵廣大人民群眾參與社會治理,，激發(fā)群眾建設(shè)社會治理共同體的內(nèi)生動力，努力營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn),、同心同德,、凝心聚力的社會治理局面。在這一過程中,，需要明確黨委,、政府、社會組織,、公眾等治理主體的責(zé)任邊界,，把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢,，政府整合資源的行政優(yōu)勢,，企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，基層“小快準(zhǔn)”的工作優(yōu)勢等有機結(jié)合起來,。同時,，把握好盡責(zé)和享有之間相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系,，堅持盡責(zé)應(yīng)當(dāng)享有,、享有必須盡責(zé),，切實把人人有責(zé)、人人盡責(zé)落實到位,，努力實現(xiàn)人人享有的目標(biāo),。

始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會治理共同體的根本保證,。要完善黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到社會治理全過程各環(huán)節(jié),，把黨的建設(shè)與社會治理有機融合起來,，發(fā)揮黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力,、社會號召力，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢,、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，提升黨委對社會治理的統(tǒng)籌謀劃和組織領(lǐng)導(dǎo)能力,。同時,，著力調(diào)整優(yōu)化政府職能，化“管理”為“治理”,，補“缺位”,、防“越位”，避免過多包攬社會治理事務(wù)的做法,，著力在制定法規(guī),、加強監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù),、保障公平正義等方面下功夫,。

有效激發(fā)社會組織活力。社會組織是社會治理主體之一,，是公眾參與社會治理的重要平臺和載體,。隨著建設(shè)社會治理共同體目標(biāo)的提出，社會組織的作用更加凸顯,、任務(wù)更加多樣、責(zé)任更加重大,。社會組織是否有活力,，直接影響公眾參與社會治理的積極性和主動性,。要充分發(fā)揮各類社會組織的作用，根據(jù)社會治理需要,，在購買服務(wù),、稅收優(yōu)惠、財政資助等層面給予支持,，鼓勵和支持其參與社會治理和公共服務(wù),。完善社會組織管理體制，抓好社會組織黨建等各項工作,，有效激發(fā)社會組織活力,，促進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、規(guī)范自律,、依法自治,、發(fā)揮作用，確保更好反映社會訴求,、提供社會服務(wù),。

夯實基層社會治理基礎(chǔ)。社會治理工作最堅實的力量和支撐在基層,，最突出的矛盾和問題也在基層,。基層黨建是基層社會治理的重要保障,。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,，強化基層黨組織在各項社會治理事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)功能,，建設(shè)以基層黨組織為核心、群團(tuán)組織為紐帶,、社會組織為依托的基層群眾工作體系,，把黨組織的服務(wù)管理觸角延伸到基層治理每個細(xì)胞，促進(jìn)社會治理重心下沉到社區(qū),。始終堅持為了人民,、依靠人民，讓人民群眾成為基層社會治理的最廣參與者,、最大受益者,、最終評判者。把為人民服務(wù)做細(xì)做實,，自覺問政于民,、問需于民、問計于民，依法實行民主選舉,、民主協(xié)商,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,，讓自治、法治,、德治在基層社會治理中形成合力,，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,。

(作者單位：湖南省黨的創(chuàng)新理論研究湖南工程學(xué)院基地)

《 人民日報 》( 2020年08月11日 09 版)

原標(biāo)題：人民日報新知新覺：把建設(shè)社會治理共同體落實落細(xì)

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0811/c1003-31817371.html

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