【熱點(diǎn)背景】

在申論的作答當(dāng)中,，提出對策是我們經(jīng)常見到并用到的，例如概括歸納題材料中的措施做法,，綜合分析中的要素分析,，又或者是應(yīng)用文中的宣傳呼吁乃至于文章寫作中，都會(huì)涉及寫出或者提出不同的對策,，有的同學(xué)僅僅是把材料中的明顯的措施對策謄抄出來,，這樣做的后果就是因?yàn)槟愦痤}的要點(diǎn)不全而白白的丟失一些分?jǐn)?shù)。

對于材料中明顯的做法我們找出來之后進(jìn)行簡單的加工就可以了,，但是那些我們在材料中找不到的又或者是不明顯的做法就需要我們根據(jù)自身的積累來進(jìn)行補(bǔ)充。下面就根據(jù)自身的積累補(bǔ)充做法的角度來分析答題的不同維度,，主要有這五個(gè)維度：認(rèn)識(shí)層面,，規(guī)范層面，監(jiān)管層面,，資源層面,，技術(shù)層面。接下來我們通過一個(gè)熱點(diǎn)問題,，詳細(xì)的分析下這五個(gè)維度,。

1月19日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》,，將按照“禁限一批,、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的思路,，加強(qiáng)塑料污染治理,。其中，很多措施與民眾生活息息相關(guān),。更嚴(yán)“禁塑令”的出臺(tái),，無疑令人期待。塑料污染早已成為困擾環(huán)境的重大問題,。在自然條件下,，不可降解的塑料廢品可以存在成百上千年。它們污染土壤,、地下水,、河流、海洋,，以肉眼看不見的微粒形式進(jìn)入到食物鏈,。塑料污染不僅有礙觀瞻，還影響人類和動(dòng)物的健康,，對生態(tài)安全造成極大的威脅,。

【考點(diǎn)分析】

維度分析：

認(rèn)識(shí)層面：指資料中人的觀念,、意識(shí)、思維方面可能出現(xiàn)問題,，包括政府的觀念,、群眾的觀念以及社會(huì)氛圍等。

常見的有：教育,、培訓(xùn)和宣傳,。

教育：更深入、效果好;注重德行,、觀念的轉(zhuǎn)變,。

培訓(xùn)：成本低、效率高,。傾向才能,、素質(zhì)的提升。此兩種方法一般針對特定人群,。

宣傳：針對的范圍更廣,，一般引導(dǎo)社會(huì)氛圍的形成，改變?nèi)罕娪^念,。(線上——網(wǎng)絡(luò),，社交媒體，官網(wǎng),，微視頻,，短視頻，微博;線下——電視,，廣播,，報(bào)紙，電臺(tái),，板報(bào),，宣傳欄，海報(bào),，傳單,，宣傳活動(dòng))

對策：

1、增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí),。通過線上與線下的宣傳方式,，加強(qiáng)對公眾的引導(dǎo)，減少對塑料制品的使用,，尤其是在點(diǎn)外賣,，住酒店等情況。加大對塑料污染治理的宣傳力度，引導(dǎo)公眾減少使用一次性料制品,，參與垃圾分類,，抵制過度包裝。

維度分析：

規(guī)范層面：指以書面文件或約定俗成等形式對組織構(gòu)建,、社會(huì)行為,、運(yùn)行程序等加以規(guī)范。常見的有：法律,、法規(guī),、政策、制度,、機(jī)制,、體系、體制,、風(fēng)俗,、習(xí)慣、習(xí)俗,、道德規(guī)范、規(guī)章,、規(guī)定,、規(guī)則等。

對策：

2,、完善支持保障體系,。包括：建立健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn);完善相關(guān)支持政策，比如：禁止生產(chǎn),、銷售和使用厚度小于0.025毫米部分塑料制品;禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品;全面禁止廢塑料進(jìn)口等等;限制使用不可降解塑料袋,、一次性塑料餐具、賓館,、酒店一次性塑料用品等等;完善廢日農(nóng)膜,、漁網(wǎng)漁具、農(nóng)藥化肥塑料包裝等的回收體系并加強(qiáng)清理整治,。

維度分析：

監(jiān)管層面：指政府及企業(yè)組織為了達(dá)到特定目標(biāo),，通過各種監(jiān)管行為整合組織的各類資源(人、財(cái),、物,、信息)的過程。常見的有：通過完善規(guī)章制度,、人員設(shè)置,、職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、平臺(tái)設(shè)置,、權(quán)責(zé)劃分,、調(diào)研、反饋等實(shí)現(xiàn)監(jiān)管,、管理或監(jiān)督的目的

對策：

3,、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。相關(guān)部門要建立專項(xiàng)工作機(jī)制,，及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展重大情況和問題向黨中央,、國務(wù)院報(bào)告。開展聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng),，強(qiáng)化督促檢查,，重點(diǎn)問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。對江河湖泊,、港灣,、海灘等重點(diǎn)區(qū)城，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部,、環(huán)境敏感區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理,。

維度分析：

資源層面：是指工作運(yùn)行過程中相關(guān)的人力、物質(zhì)保障,，包括人力,、財(cái)力、物力,、信息等資源,。

4、推廣,、應(yīng)用替代產(chǎn)品,。推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。在商場,、超市,、藥店、書店等場所,，推廣使用環(huán)保布袋,、紙袋等非塑制品和可降解購物袋。電商,、外賣等平臺(tái)企業(yè)要加強(qiáng)入駐商戶管理,，制定一次性塑料制品減量替代實(shí)施方案。積極推廣可循環(huán),、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具,。

維度分析：

技術(shù)層面：是指人類在認(rèn)識(shí)自然和利用自然的過程中，積累起來并在生產(chǎn)勞動(dòng)中體現(xiàn)出來的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，也泛指其他操作方面的方法與技巧,。常見的有：創(chuàng)新XX技術(shù),、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)產(chǎn)品,、創(chuàng)造品牌,、轉(zhuǎn)型升級等。

5,、強(qiáng)化科技支撐,。開展綠色設(shè)計(jì)，提升回收和再利用性能不得違規(guī)添加對人體,、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑;加大技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度,，提升產(chǎn)品性能，降低應(yīng)用成本,。完善可降解塑料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，保障降解產(chǎn)物安全可控。

以上是結(jié)合當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)對五個(gè)維度進(jìn)行的分析解釋,。通過上述的解釋中我們可以看到,，在解答具體的題目的時(shí)候，我們還要學(xué)會(huì)具體的問題具體的分析,，五個(gè)維度給我們提供的只是方向思路,，需要我們結(jié)合具體的題目，進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充,。

【經(jīng)典語句】

1.生態(tài)環(huán)境沒有替代品,，用之不覺,，失之難存,。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上，一定要樹立大局觀,、長遠(yuǎn)觀,、整體觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,。”

2.人與自然是生命共同體。生態(tài)環(huán)境沒有替代品,，用之不覺,，失之難存。“天地與我并生，而萬物與我為一,。”“天不言而四時(shí)行,，地不語而百物生。”當(dāng)人類合理利用,、友好保護(hù)自然時(shí),，自然的回報(bào)常常是慷慨的;當(dāng)人類無序開發(fā)、粗暴掠奪自然時(shí),，自然的懲罰必然是無情的,。人類對大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律,。“萬物各得其和以生,，各得其養(yǎng)以成”。

【范文賞析】

讓“限塑”成為一種自覺

不少人都熟悉這樣的生活場景：逛菜市場時(shí),，往往還沒想好買什么,，就先隨手扯個(gè)塑料袋備著。近年來,，隨著快遞,、外賣等新業(yè)態(tài)的興起，塑料餐具,、塑料盒等塑料制品的消費(fèi)量也十分可觀,。在這種背景下，如何有效控制塑料制品使用,、減少環(huán)境污染,，依然是值得探討的現(xiàn)實(shí)課題。

“白色污染”,，危害巨大,。聯(lián)合國相關(guān)報(bào)告顯示，全球所有塑料制品中,，只有不到1/10會(huì)被循環(huán)利用,，近八成被填埋或散落在環(huán)境中。塑料制品在土壤中可能200年也無法降解,，還可能污染水體,，甚至擴(kuò)散到海洋，引發(fā)海洋生態(tài)環(huán)境惡化,。也正因此,，我國早在2008年6月就開始施行“限塑令”，以期通過價(jià)格杠桿,，提高塑料袋的成本,，從而激發(fā)公眾環(huán)保意識(shí),，減少使用塑料制品，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好,。

走過11年,，“限塑令”取得的成效有目共睹。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，我國塑料袋使用量年均增速,，已由2008年前一度超過20%下降為目前的3%以內(nèi)，主要商品零售場所塑料袋使用量年均減少20萬噸,。隨著環(huán)保理念的增強(qiáng),，很多人養(yǎng)成了自帶購物袋、小推車的習(xí)慣,。但也應(yīng)看到,，與預(yù)期相比，“限塑令”的執(zhí)行效果還難言理想,。在一些大超市,、連鎖便利店，商家大量提供“限塑令”范圍之外的保鮮膜,、保鮮袋等塑料制品;在一些店面,，“限塑令”被簡化執(zhí)行為“賣塑令”。在菜市場,、小超市等場所,，塑料袋則是隨意取用。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下,，“限塑令”也不斷遭遇新難題,。

“限塑令”成效打折扣，一個(gè)關(guān)鍵因素在于缺乏合適的替代品,。塑料袋方便,、便宜、應(yīng)用廣泛,，其替代產(chǎn)品要么價(jià)格高,，要么不實(shí)用,。近年來,，國內(nèi)可降解塑料技術(shù)雖然取得突破，但相關(guān)產(chǎn)品的物理特性和生產(chǎn)成本都與傳統(tǒng)塑料袋有較大差距,，難以完全替代,。這也是為什么，我國沒有全面“禁塑”,。事實(shí)上,，目前世界主要經(jīng)濟(jì)大國和人口大國中,，還沒有一個(gè)國家在全國范圍內(nèi)徹底禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料制品,。與此同時(shí),，“白色污染”涉及面廣、主體多,，監(jiān)管對象“小散多”,，執(zhí)法難度大、成本高,。而隨著居民收入水平提升,，幾毛錢的收費(fèi)也難以起到價(jià)格杠桿作用。

小小塑料袋,，需要治理的大智慧,。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)肩負(fù)起引導(dǎo)和監(jiān)管的責(zé)任，一方面與時(shí)俱進(jìn)完善“限塑令”,，對不同領(lǐng)域塑料制品提出分類管理要求,，輔以配套細(xì)則，將外賣,、快遞等行業(yè)納入“限塑令”范疇,，限制一次性不可降解塑料包裝使用。另一方面,，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管,，針對塑料袋的限產(chǎn)、限售,、限用形成監(jiān)管合力,，嚴(yán)堵不合規(guī)塑料袋進(jìn)入市場，同時(shí)規(guī)范塑料廢棄物回收利用,，建立健全各環(huán)節(jié)管理制度,，讓“限塑令”落到實(shí)處。

防治“白色污染”,，離不開社會(huì),、市場和公眾的力量。例如,，可積極研究替代產(chǎn)品,，在質(zhì)量、價(jià)格等方面更好滿足消費(fèi)者需求,。在替代產(chǎn)品一時(shí)難以成熟推廣的情況下,，不妨在可重復(fù)使用方面進(jìn)行創(chuàng)新，比如,，引導(dǎo)外賣,、快遞等行業(yè)優(yōu)先采用可重復(fù)使用包裝,。此外，應(yīng)大力倡導(dǎo)綠色生活理念,，促進(jìn)公眾改變消費(fèi)習(xí)慣,，在日常生活中做到自覺“限塑”。

2019年9月,，中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》,。2020年1月16日，《國家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》發(fā)布,，以此為契機(jī)，疏堵結(jié)合,、多措并舉,，我們就能凝心聚力、形成合力,，更好應(yīng)對塑料污染帶來的挑戰(zhàn),，守護(hù)好綠色家園。

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