【熱點(diǎn)背景】

在申論的作答當(dāng)中,，提出對(duì)策是我們經(jīng)常見(jiàn)到并用到的，例如概括歸納題材料中的措施做法,，綜合分析中的要素分析,，又或者是應(yīng)用文中的宣傳呼吁乃至于文章寫(xiě)作中，都會(huì)涉及寫(xiě)出或者提出不同的對(duì)策,，有的同學(xué)僅僅是把材料中的明顯的措施對(duì)策謄抄出來(lái)，這樣做的后果就是因?yàn)槟愦痤}的要點(diǎn)不全而白白的丟失一些分?jǐn)?shù),。

對(duì)于材料中明顯的做法我們找出來(lái)之后進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工就可以了,，但是那些我們?cè)诓牧现姓也坏降挠只蛘呤遣幻黠@的做法就需要我們根據(jù)自身的積累來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充。下面就根據(jù)自身的積累補(bǔ)充做法的角度來(lái)分析答題的不同維度,，主要有這五個(gè)維度：認(rèn)識(shí)層面,，規(guī)范層面，監(jiān)管層面,，資源層面,，技術(shù)層面。接下來(lái)我們通過(guò)一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,，詳細(xì)的分析下這五個(gè)維度,。

1月19日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》,，將按照“禁限一批,、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的思路,，加強(qiáng)塑料污染治理,。其中，很多措施與民眾生活息息相關(guān),。更嚴(yán)“禁塑令”的出臺(tái),，無(wú)疑令人期待。塑料污染早已成為困擾環(huán)境的重大問(wèn)題。在自然條件下,，不可降解的塑料廢品可以存在成百上千年,。它們污染土壤、地下水,、河流,、海洋，以肉眼看不見(jiàn)的微粒形式進(jìn)入到食物鏈,。塑料污染不僅有礙觀瞻,，還影響人類和動(dòng)物的健康，對(duì)生態(tài)安全造成極大的威脅,。

【考點(diǎn)分析】

維度分析：

認(rèn)識(shí)層面：指資料中人的觀念,、意識(shí)、思維方面可能出現(xiàn)問(wèn)題,，包括政府的觀念,、群眾的觀念以及社會(huì)氛圍等。

常見(jiàn)的有：教育,、培訓(xùn)和宣傳,。

教育：更深入、效果好;注重德行,、觀念的轉(zhuǎn)變,。

培訓(xùn)：成本低、效率高,。傾向才能,、素質(zhì)的提升。此兩種方法一般針對(duì)特定人群,。

宣傳：針對(duì)的范圍更廣,，一般引導(dǎo)社會(huì)氛圍的形成，改變?nèi)罕娪^念,。(線上——網(wǎng)絡(luò),，社交媒體，官網(wǎng),，微視頻,，短視頻，微博;線下——電視,，廣播,，報(bào)紙，電臺(tái),，板報(bào),，宣傳欄,，海報(bào)，傳單,，宣傳活動(dòng))

對(duì)策：

1,、增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。通過(guò)線上與線下的宣傳方式,，加強(qiáng)對(duì)公眾的引導(dǎo),，減少對(duì)塑料制品的使用，尤其是在點(diǎn)外賣(mài),，住酒店等情況,。加大對(duì)塑料污染治理的宣傳力度，引導(dǎo)公眾減少使用一次性料制品,，參與垃圾分類,，抵制過(guò)度包裝。

維度分析：

規(guī)范層面：指以書(shū)面文件或約定俗成等形式對(duì)組織構(gòu)建,、社會(huì)行為、運(yùn)行程序等加以規(guī)范,。常見(jiàn)的有：法律,、法規(guī)、政策,、制度,、機(jī)制、體系,、體制、風(fēng)俗,、習(xí)慣,、習(xí)俗、道德規(guī)范,、規(guī)章、規(guī)定,、規(guī)則等。

對(duì)策：

2,、完善支持保障體系。包括：建立健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn);完善相關(guān)支持政策,，比如：禁止生產(chǎn),、銷售和使用厚度小于0.025毫米部分塑料制品;禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品;全面禁止廢塑料進(jìn)口等等;限制使用不可降解塑料袋,、一次性塑料餐具、賓館,、酒店一次性塑料用品等等;完善廢日農(nóng)膜,、漁網(wǎng)漁具、農(nóng)藥化肥塑料包裝等的回收體系并加強(qiáng)清理整治,。

維度分析：

監(jiān)管層面：指政府及企業(yè)組織為了達(dá)到特定目標(biāo),，通過(guò)各種監(jiān)管行為整合組織的各類資源(人、財(cái),、物,、信息)的過(guò)程,。常見(jiàn)的有：通過(guò)完善規(guī)章制度,、人員設(shè)置、職能范圍,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、平臺(tái)設(shè)置、權(quán)責(zé)劃分,、調(diào)研,、反饋等實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、管理或監(jiān)督的目的

對(duì)策：

3,、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,。相關(guān)部門(mén)要建立專項(xiàng)工作機(jī)制，及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展重大情況和問(wèn)題向黨中央,、國(guó)務(wù)院報(bào)告,。開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化督促檢查,，重點(diǎn)問(wèn)題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,。對(duì)江河湖泊、港灣,、海灘等重點(diǎn)區(qū)城,，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理,。

維度分析：

資源層面：是指工作運(yùn)行過(guò)程中相關(guān)的人力,、物質(zhì)保障，包括人力,、財(cái)力,、物力,、信息等資源。

4,、推廣,、應(yīng)用替代產(chǎn)品。推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品,。在商場(chǎng),、超市、藥店,、書(shū)店等場(chǎng)所,，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購(gòu)物袋,。電商,、外賣(mài)等平臺(tái)企業(yè)要加強(qiáng)入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實(shí)施方案,。積極推廣可循環(huán),、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。

維度分析：

技術(shù)層面：是指人類在認(rèn)識(shí)自然和利用自然的過(guò)程中,，積累起來(lái)并在生產(chǎn)勞動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),，也泛指其他操作方面的方法與技巧。常見(jiàn)的有：創(chuàng)新XX技術(shù),、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),、改進(jìn)產(chǎn)品、創(chuàng)造品牌,、轉(zhuǎn)型升級(jí)等,。

5、強(qiáng)化科技支撐,。開(kāi)展綠色設(shè)計(jì),，提升回收和再利用性能不得違規(guī)添加對(duì)人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑;加大技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度,，提升產(chǎn)品性能，降低應(yīng)用成本,。完善可降解塑料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，保障降解產(chǎn)物安全可控。

以上是結(jié)合當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)對(duì)五個(gè)維度進(jìn)行的分析解釋,。通過(guò)上述的解釋中我們可以看到,，在解答具體的題目的時(shí)候，我們還要學(xué)會(huì)具體的問(wèn)題具體的分析,，五個(gè)維度給我們提供的只是方向思路,，需要我們結(jié)合具體的題目,，進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充。

【經(jīng)典語(yǔ)句】

1.生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品,，用之不覺(jué),，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,，一定要樹(shù)立大局觀,、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀,，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。”

2.人與自然是生命共同體,。生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品,，用之不覺(jué)，失之難存,。“天地與我并生,，而萬(wàn)物與我為一。”“天不言而四時(shí)行,，地不語(yǔ)而百物生,。”當(dāng)人類合理利用、友好保護(hù)自然時(shí),，自然的回報(bào)常常是慷慨的;當(dāng)人類無(wú)序開(kāi)發(fā),、粗暴掠奪自然時(shí)，自然的懲罰必然是無(wú)情的,。人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身,，這是無(wú)法抗拒的規(guī)律。“萬(wàn)物各得其和以生,，各得其養(yǎng)以成”,。

【范文賞析】

讓“限塑”成為一種自覺(jué)

不少人都熟悉這樣的生活場(chǎng)景：逛菜市場(chǎng)時(shí)，往往還沒(méi)想好買(mǎi)什么,，就先隨手扯個(gè)塑料袋備著,。近年來(lái)，隨著快遞,、外賣(mài)等新業(yè)態(tài)的興起,，塑料餐具、塑料盒等塑料制品的消費(fèi)量也十分可觀,。在這種背景下,，如何有效控制塑料制品使用,、減少環(huán)境污染，依然是值得探討的現(xiàn)實(shí)課題,。

“白色污染”,，危害巨大。聯(lián)合國(guó)相關(guān)報(bào)告顯示,，全球所有塑料制品中,，只有不到1/10會(huì)被循環(huán)利用，近八成被填埋或散落在環(huán)境中,。塑料制品在土壤中可能200年也無(wú)法降解,，還可能污染水體，甚至擴(kuò)散到海洋,，引發(fā)海洋生態(tài)環(huán)境惡化,。也正因此，我國(guó)早在2008年6月就開(kāi)始施行“限塑令”,，以期通過(guò)價(jià)格杠桿,，提高塑料袋的成本，從而激發(fā)公眾環(huán)保意識(shí),，減少使用塑料制品,，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好。

走過(guò)11年,，“限塑令”取得的成效有目共睹,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)塑料袋使用量年均增速,，已由2008年前一度超過(guò)20%下降為目前的3%以內(nèi),，主要商品零售場(chǎng)所塑料袋使用量年均減少20萬(wàn)噸。隨著環(huán)保理念的增強(qiáng),，很多人養(yǎng)成了自帶購(gòu)物袋,、小推車的習(xí)慣。但也應(yīng)看到,，與預(yù)期相比,，“限塑令”的執(zhí)行效果還難言理想。在一些大超市,、連鎖便利店,，商家大量提供“限塑令”范圍之外的保鮮膜、保鮮袋等塑料制品;在一些店面,，“限塑令”被簡(jiǎn)化執(zhí)行為“賣(mài)塑令”。在菜市場(chǎng),、小超市等場(chǎng)所,，塑料袋則是隨意取用,。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，“限塑令”也不斷遭遇新難題,。

“限塑令”成效打折扣,，一個(gè)關(guān)鍵因素在于缺乏合適的替代品。塑料袋方便,、便宜,、應(yīng)用廣泛，其替代產(chǎn)品要么價(jià)格高,，要么不實(shí)用,。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)可降解塑料技術(shù)雖然取得突破,，但相關(guān)產(chǎn)品的物理特性和生產(chǎn)成本都與傳統(tǒng)塑料袋有較大差距,，難以完全替代。這也是為什么,，我國(guó)沒(méi)有全面“禁塑”,。事實(shí)上，目前世界主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)和人口大國(guó)中,，還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)徹底禁止生產(chǎn),、銷售和使用不可降解塑料制品。與此同時(shí),，“白色污染”涉及面廣,、主體多，監(jiān)管對(duì)象“小散多”,，執(zhí)法難度大,、成本高。而隨著居民收入水平提升,，幾毛錢(qián)的收費(fèi)也難以起到價(jià)格杠桿作用,。

小小塑料袋，需要治理的大智慧,。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)肩負(fù)起引導(dǎo)和監(jiān)管的責(zé)任,，一方面與時(shí)俱進(jìn)完善“限塑令”，對(duì)不同領(lǐng)域塑料制品提出分類管理要求,，輔以配套細(xì)則,，將外賣(mài)、快遞等行業(yè)納入“限塑令”范疇,，限制一次性不可降解塑料包裝使用,。另一方面，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管，針對(duì)塑料袋的限產(chǎn),、限售,、限用形成監(jiān)管合力，嚴(yán)堵不合規(guī)塑料袋進(jìn)入市場(chǎng),，同時(shí)規(guī)范塑料廢棄物回收利用,，建立健全各環(huán)節(jié)管理制度，讓“限塑令”落到實(shí)處,。

防治“白色污染”,，離不開(kāi)社會(huì)、市場(chǎng)和公眾的力量,。例如,，可積極研究替代產(chǎn)品，在質(zhì)量,、價(jià)格等方面更好滿足消費(fèi)者需求,。在替代產(chǎn)品一時(shí)難以成熟推廣的情況下，不妨在可重復(fù)使用方面進(jìn)行創(chuàng)新,，比如,，引導(dǎo)外賣(mài)、快遞等行業(yè)優(yōu)先采用可重復(fù)使用包裝,。此外,，應(yīng)大力倡導(dǎo)綠色生活理念，促進(jìn)公眾改變消費(fèi)習(xí)慣,，在日常生活中做到自覺(jué)“限塑”,。

2019年9月，中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》,。2020年1月16日,，《國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》發(fā)布,，以此為契機(jī),，疏堵結(jié)合、多措并舉,，我們就能凝心聚力,、形成合力，更好應(yīng)對(duì)塑料污染帶來(lái)的挑戰(zhàn),，守護(hù)好綠色家園,。

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