2020-07-16 11:18:38 公務員考試網(wǎng)
文章來源:人民網(wǎng)
新個體經(jīng)濟在實踐中還會出現(xiàn)一些新業(yè)態(tài)、新模式,,政策層面要為個體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)預留足夠發(fā)展空間,,繼續(xù)圍繞“新”字做足文章。有關方面應探索創(chuàng)新監(jiān)管機制,,根據(jù)新個體經(jīng)濟的特點量身制定管理和服務措施,,構建多方協(xié)同治理體系,用包容審慎,、積極開放的新型監(jiān)管模式,,推動國家政策支持轉(zhuǎn)化為新個體經(jīng)濟從業(yè)者實實在在的福利。
近日,,國家發(fā)改委,、網(wǎng)信辦,、人社部等13部門聯(lián)合發(fā)布《關于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》(簡稱《意見》),其中提出“鼓勵發(fā)展新個體經(jīng)濟”,,包括進一步降低個體經(jīng)營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本,,提供多樣化的就業(yè)機會;支持微商電商、網(wǎng)絡直播等多樣化的自主就業(yè),、分時就業(yè);著力激發(fā)各類主體的創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力,,打造兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種形式蓬勃發(fā)展格局,。(相關報道見09版)
這是我國首次提出“新個體經(jīng)濟”概念,。所謂“新個體經(jīng)濟”,是相對于開小店,、擺小攤等傳統(tǒng)個體經(jīng)濟形式而言,。傳統(tǒng)個體經(jīng)濟解決了大量個人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題,,為經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻,。近年來,互聯(lián)網(wǎng)快速極大地豐富了個體經(jīng)濟的內(nèi)涵和外延,,為發(fā)展新個體經(jīng)濟提供了更大的舞臺,。
數(shù)據(jù)顯示,2017年我國微商從業(yè)人員規(guī)模即達2018.8萬人,,微商行業(yè)市場總體規(guī)模達到6835.8億元,,具有新個體經(jīng)濟特點的微商,已成為我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的重要組成部分,。此外,,網(wǎng)絡直播的從業(yè)人員數(shù)量、市場規(guī)模也在快速壯大,,2019年直播電商行業(yè)總規(guī)模已達4338億元,,預計今年將突破9000億元。
綜合來看,,我國新個體經(jīng)濟已經(jīng)具有了相當?shù)姆e累,,具備了大力發(fā)展的基礎,此次13部門發(fā)布《意見》鼓勵發(fā)展新個體經(jīng)濟,,又提供了新的政策支持。比如支持微商電商,、網(wǎng)絡直播等多樣化的自主就業(yè),、分時就業(yè),意味著這些行業(yè)將迎來更多發(fā)展機會;鼓勵發(fā)展基于知識傳播,、經(jīng)驗分享的創(chuàng)新平臺等,,都是對個體經(jīng)濟的“新”發(fā)現(xiàn),。
上述《意見》提出,大力發(fā)展微經(jīng)濟,,鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”,。雖然微產(chǎn)品、微電影,、微應用等微經(jīng)濟前加了個“微”字,,但可以積少成多、積“微”成“大”,,微經(jīng)濟的市場規(guī)模并不小,,市場前景未可限量。同樣,,互聯(lián)網(wǎng)時代“副業(yè)創(chuàng)新”門檻低,、形式靈活、可受益性強,,鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”為個體增加收入,、提升生活品質(zhì)提供了更多的機會。
《意見》提出強化靈活就業(yè)勞動權益保障,,探索多點執(zhí)業(yè),,有利于打消個體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)者的顧慮,。人社部等三部門最近發(fā)文明確,,個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員可以緩繳養(yǎng)老保險,上述《意見》對個體就業(yè)人員的勞動權益保障范圍更大,,涉及基本報酬權,、休息權和職業(yè)安全等,有望推動更多人加入個體經(jīng)濟就業(yè),、創(chuàng)業(yè)行列,。
不難看出,決策層和有關職能部門對發(fā)展新個體經(jīng)濟已有充分認識,,鼓勵發(fā)展新個體經(jīng)濟的措施也比較全面,。新個體經(jīng)濟獲得新政策助力,將進入更快發(fā)展階段,,不但新個體經(jīng)濟從業(yè)者能從中受益,,新個體經(jīng)濟發(fā)展還能給中國經(jīng)濟帶來新的活力。這不僅有利于緩解就業(yè)壓力,,激活和拉動消費增長,,也有利于培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,進一步壯大我國市場經(jīng)濟的規(guī)模和力量。
在現(xiàn)有政策措施基礎上,,鼓勵發(fā)展新個體經(jīng)濟要繼續(xù)圍繞“新”字做足文章,。新個體經(jīng)濟在實踐中還會出現(xiàn)一些新業(yè)態(tài)、新模式,,政策層面要為個體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)預留足夠發(fā)展空間,。此外,還需要針對新個體經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的消費及維權問題,,研究新的解決方案,。
新個體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下出現(xiàn)的新生事物,所有參與者包括監(jiān)管者都需要有新的思維,。有關方面應探索創(chuàng)新監(jiān)管機制,,根據(jù)新個體經(jīng)濟的特點量身制定管理和服務措施,構建多方協(xié)同治理體系,,用包容審慎,、積極開放的新型監(jiān)管模式,推動國家政策支持轉(zhuǎn)化為新個體經(jīng)濟從業(yè)者實實在在的福利,。
原標題:北青報:發(fā)展新個體經(jīng)濟要做足“新”文章
原文鏈接:http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0716/c1003-31785356.html
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