老師不屬于公務員,，而是屬于事業(yè)編制的。學校是事業(yè)單位不是政府機關,，但老師參照公務員管理,，各項待遇根公務員基本一致。公務員是指依法履行公職,、納入國家行政編制,、由國家財政負擔工資福利的工作人員。教師所在的學校不屬于行政機關,，教師屬于事業(yè)單位的事業(yè)編制,。

學校屬于教育行政部門下屬事業(yè)單位。事業(yè)單位,，是指國家為了社會公益目的,，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育,、科技,、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織,。

事業(yè)單位一般要接受國家行政機關的領導,，要有其組織或機構的表現(xiàn)形式，要成為法人實體,。事業(yè)單位絕大部分由國家出資建立,，大多為行政單位的下屬機構，也有一部分由民間建立,，或由企業(yè)集團建立,。與企業(yè)相比，事業(yè)單位有以下特征：一是不以盈利為目的;二是財政及其他單位撥入的資金主要不以經(jīng)濟利益的獲取為回報,。

事業(yè)單位是以政府職能,、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等,。它參與社會事務管理,，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務,，主要從事教育,、科技、文化,、衛(wèi)生等活動,。

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