在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施20周年之際,，《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》日前印發(fā)。新時代繼續(xù)做好西部大開發(fā)工作,，對于增強防范化解各類風險能力,，促進區(qū)域協調發(fā)展具有重要意義。

過去的20年來,，西部12省(區(qū),、市)生產總值占全國比重提高了約3.6個百分點，農村貧困發(fā)生率下降到1.1%,，累計實施退耕還林還草1.37億畝……一系列歷史性成就充分說明,，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的20年，是為決勝全面建成小康社會奠定比較堅實基礎的20年,。新時代推進西部大開發(fā)形成新格局,，可以說是推動西部大開發(fā)的升級版和增強版，根據指導意見要求著力寫好大開發(fā),、大開放,、大保護、大安全四篇大文章,，將有力推動西部地區(qū)的高質量發(fā)展,。

寫好大開發(fā)文章，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新,、協調,、綠色、開放,、共享的新發(fā)展理念,，推動經濟高質量發(fā)展。西部地區(qū)經濟社會發(fā)展水平與沿海地區(qū)相比還有不小差距,，是實現“兩個一百年”奮斗目標的重點和難點,。西部地區(qū)各省區(qū)市必須立足省域實際、發(fā)揮比較優(yōu)勢,，圍繞新發(fā)展理念打造西部發(fā)展新引擎,，推動西部地區(qū)產業(yè)現代化、制度與治理現代化,，探索高質量發(fā)展的西部路徑,。

寫好大開放文章，必須以共建“一帶一路”為引領,，加大西部開放力度,。新時代西部大開發(fā)離不開促進陸海內外聯動,、東西雙向互濟的大開放。積極參與和融入“一帶一路”建設,，為西部地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機遇,。西部地區(qū)既要立足我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，積極承接東部產業(yè)轉移,，促進國內不同區(qū)域間的經濟內循環(huán);也要發(fā)展高水平開放型經濟,，拓展國際產業(yè)鏈供應鏈，促進中國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的國際經濟循環(huán),，努力構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,。

寫好大保護文章，必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，加大美麗西部建設力度,，筑牢國家生態(tài)安全屏障。西部地區(qū)是我國主要的生態(tài)功能區(qū),，也是生態(tài)極為脆弱的區(qū)域,。新時代推進西部大開發(fā)形成新格局，必須加快推進西部地區(qū)綠色發(fā)展,，堅持在開發(fā)中保護,、在保護中開發(fā)，按照全國主體功能區(qū)建設要求,，保障好長江,、黃河上游生態(tài)安全，保護好冰川,、濕地等生態(tài)資源,，為國家生態(tài)安全和中華民族可持續(xù)發(fā)展作出應有貢獻。

寫好大安全文章,，必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事,，更好發(fā)揮西部地區(qū)國家安全屏障作用。西部地區(qū)維護民族團結,、社會穩(wěn)定,、國家安全任務較為繁重。新時代推進西部大開發(fā)形成新格局,，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，圍繞群眾普遍關心的民生訴求，加快補齊社會民生領域短板;必須鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系,，促進各民族共同團結奮斗和共同繁榮發(fā)展,。

短板就是潛力，機遇就是動能,，謀改革就是謀發(fā)展,，促開放就是促共贏,。新一輪西部大開發(fā)頂層設計已經出臺，努力實現不同類型地區(qū)互補發(fā)展,、東西雙向開放協同并進,、民族邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固、人與自然和諧共生,，才能更好推動西部地區(qū)與全國一道全面建成小康社會，為實現中國夢貢獻更多西部力量,。

(作者為云南財經大學財政與公共管理學院副院長,、教授)

《 人民日報 》( 2020年06月29日 05 版)

原標題：人民日報：推進西部大開發(fā)形成新格局

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0629/c1003-31762183.html

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