【熱點背景】

據(jù)報道,，近日，人力資源和社會保障部印發(fā)《關(guān)于做好2020年技工院校招生工作的通知》,，推動擴大2020年技工院校招生規(guī)模,，提高招生質(zhì)量。全國技工院校計劃招生130萬人,，其中招收建檔立卡貧困家庭學(xué)生不少于3萬人,，技師學(xué)院擴招10萬人。

【熱點聚焦】

據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報,，截至2019年年底,，全國共有技工院校2392所，在校生360.3萬人,，2019年度就業(yè)率喜人,，高達97.5%。另有兩組數(shù)據(jù)同樣值得關(guān)注,。一是2016年技工學(xué)校招生127.2萬人,，但該級學(xué)生的畢業(yè)人數(shù)為98.4萬，這意味著有28.8萬學(xué)生沒有完成技工教育畢業(yè),，存在中途輟學(xué)的問題,。二是與2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)相比，2019年中職教育招生人數(shù)和在校人數(shù)在高中階段教育招生總數(shù)和在校生總數(shù)中的占比均下降了近9%,。這在一定程度上說明,，技工學(xué)校的高就業(yè)率并沒有形成對初中畢業(yè)生的高吸引力。發(fā)展技工教育,，必須提高技工學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,，消除部分人對職業(yè)教育的歧視并探索新的辦學(xué)模式。

教育部此前已宣布適當擴大中職招生,，加之此次人社部宣布擴大技工學(xué)校招生,，共同傳遞出我國重視中等職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的信號。但家長和社會對此的反應(yīng)較為復(fù)雜,。據(jù)報道,，去年中考結(jié)束后,，一些地區(qū)的家長向媒體反映當?shù)仄崭咪浫÷实汀＝Y(jié)合最近某省宣布普高擴招10萬,，將普高錄取率提高到60%的消息和社會反應(yīng)分析看,，技工學(xué)校等中職學(xué)校要擴招就只能面向社會考生，這次發(fā)布的通知也提到增加非全日制招生,，大力開展勞動預(yù)備制培訓(xùn),、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。

我國高等教育毛入學(xué)率在2019年達到51.6%,，進入高等教育普及化時代,，隨著高職教育加大招生規(guī)模，包括技工學(xué)校在內(nèi)的中職畢業(yè)生將大部分繼續(xù)讀高職,，我國有必要調(diào)整中職教育發(fā)展戰(zhàn)略,。

首先，有必要加強對各類中職學(xué)校的統(tǒng)籌管理,，解決實際上存在的條塊分割問題,。比如，針對不同部門管理造成部門壁壘,、條塊分割,、資源分散局面，技工學(xué)校不能享受普通職業(yè)教育同等待遇以及在招生,、師資培訓(xùn)、教學(xué)管理等方面普遍存在的問題,，山東省2010年決定把技工學(xué)校全部納入教育部門管理,，實現(xiàn)普通職業(yè)教育與技工職業(yè)教育的融合和一體化。陜西省也于2015年出臺相關(guān)意見,，明確職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一歸口教育部門管理,。對中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，統(tǒng)一實行畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書制度”,。

其次,，要清理歧視職業(yè)教育的管理與評價體系，破除人才評價“唯學(xué)歷論”,，落實和擴大學(xué)校自主權(quán),，以此提高職業(yè)教育的地位和質(zhì)量。職業(yè)教育不是“層次教育”而是類型教育,，要按照類型教育的要求辦出職業(yè)教育的特色,，尤其是要解決少數(shù)中職學(xué)校的空心化和低質(zhì)化問題。

最后,，可探索普職融合的高中教育模式,。即不再實行普職分離,，分設(shè)普高與中專、職高,、技校,，而是建設(shè)綜合高中，學(xué)校中既有學(xué)術(shù)型課程,，又有技職課程,，由學(xué)生根據(jù)自己的興趣和能力選擇，在高中畢業(yè)后再選擇進普通院校還是職業(yè)院校,。這可避免中考“分流”變“分層”,，減弱義務(wù)教育階段的升學(xué)競爭，又可在高中階段培養(yǎng)學(xué)生的興趣,。這一探索,，可選擇部分有條件的省份先行先試，如對技能人才的需求主要是高職畢業(yè)生及以上學(xué)歷的發(fā)達地區(qū),，由此探索出發(fā)展職業(yè)教育的新路,。

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