【熱點背景】

不考核占道經營并不意味著要回到過去那樣的混亂無序狀態(tài),，這本也跟城市文明的內涵相通,。

【熱點聚焦】

今年全國“兩會”上,，保就業(yè)成了重要議題,。今年政府工作報告中就提出,，就業(yè)優(yōu)先政策要全面強化，“各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制,，促就業(yè)舉措要應出盡出,，拓崗位辦法要能用盡用”。

而中央文明辦日前的一記“重磅舉措”,，也對此做出了呼應。據新京報報道,，中央文明辦已明確要求,，在今年全國文明城市測評指標中,，不將占道經營,、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容,。消息一出,，備受社會關注。

眾所周知,，開展文明城市創(chuàng)建評比,，旨在從更高層次、更高水平推動城市良性發(fā)展,，也已經成為城市考核的重要組成部分,。而市容市貌作為文明城市創(chuàng)建內容最直觀的部分，更是被很多地方置于首要位置,。

正因如此,，長期以來，各地對商販亂占道經營行為都有硬性約束規(guī)定,，有的地方在日常管理中對流動商販幾乎是“嚴防死守”,。

如今，在保就業(yè)的形勢下,，中央文明辦明確暫不將占道經營,、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容,，值得肯定,。而這樣的舉措頗具現實針對性，也體現了政策因時而變的靈活性,。

在特殊時期適時調整管理分寸,，對占道經營和馬路市場的治理變得更為寬松，也給流動商販更多空間,，某種程度上,，也是為促進民眾靈活就業(yè)放開政策限制。到頭來,，此舉也能實現政策在復雜現實面前的再平衡,，有助于穩(wěn)住就業(yè),，促進各地經濟復蘇。

值得注意的是,，這樣做并不會損害城市管理的文明底色,，反而會因政策調適的人文性而增加文明色彩;不會給民眾帶來多大的不便，反而與民眾期許和“保就業(yè)”的民生需求契合,。

事實上,，為降低疫情沖擊對民生帶來的影響，國務院辦公廳此前就印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》,，提到要支持多渠道靈活就業(yè),，合理設定無固定經營場所攤販管理模式。

而在地方層面,，為保障民生需求,，促進消費，穩(wěn)定就業(yè),，包括成都,、杭州、許昌等在內的多個城市已經采取措施引導攤販集中規(guī)范經營,。如成都目前已設置臨時占道攤點,、攤區(qū)2234個，大型商場占道促銷點82個,，允許流動商販經營點17891個,，增加就業(yè)崗位10萬個以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復工率超過98%,。

從實施效果來看,，允許臨時占道經營，增設便民服務點,，城市管理變“堵”為“疏”,，這既體現了城市管理的政策彈性，又體現了城市的包容和溫度,，方便了民眾生活,，穩(wěn)定了就業(yè)，促進了市場繁榮,。同時,，這些各具地域特色的市聲、市容,，本身也能成為獨特城市文化的一部分,。

而暫不將占道經營、馬路市場,、流動商販列為文明城市測評考核內容,，并不意味著要回到過去那樣的混亂無序狀態(tài)。對地方層面而言,，要用善政去承接政策善意,，在放開規(guī)定的同時，還需要出臺更加精準的管理政策,。

一方面需要促進就業(yè),，方便民生，集聚消費人氣,，優(yōu)化營商環(huán)境;另一方面,，也需要探討建立長效管理機制，為商戶更好地解決問題,、提供服務,，實現城市攤販規(guī)范化管理，提升政策的精細化水平,，以帶給商戶穩(wěn)定的預期,。

就此看，不將占道經營,、馬路市場,、流動商販列為文明城市測評考核內容，的確是疫后的善意舉措,，但對各地方未嘗不是深層次的啟示：“城市文明”跟人情味并不矛盾,，保就業(yè)促民生，本也跟城市文明的內涵相通,。

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