【熱點(diǎn)背景】

不考核占道經(jīng)營并不意味著要回到過去那樣的混亂無序狀態(tài),，這本也跟城市文明的內(nèi)涵相通,。

【熱點(diǎn)聚焦】

今年全國“兩會(huì)”上,，保就業(yè)成了重要議題。今年政府工作報(bào)告中就提出,，就業(yè)優(yōu)先政策要全面強(qiáng)化,，“各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出,，拓崗位辦法要能用盡用”,。

而中央文明辦日前的一記“重磅舉措”，也對此做出了呼應(yīng),。據(jù)新京報(bào)報(bào)道,，中央文明辦已明確要求，在今年全國文明城市測評指標(biāo)中,，不將占道經(jīng)營,、馬路市場、流動(dòng)商販列為文明城市測評考核內(nèi)容,。消息一出,，備受社會(huì)關(guān)注。

眾所周知,，開展文明城市創(chuàng)建評比,，旨在從更高層次、更高水平推動(dòng)城市良性發(fā)展,，也已經(jīng)成為城市考核的重要組成部分,。而市容市貌作為文明城市創(chuàng)建內(nèi)容最直觀的部分，更是被很多地方置于首要位置,。

正因如此,，長期以來,，各地對商販亂占道經(jīng)營行為都有硬性約束規(guī)定，有的地方在日常管理中對流動(dòng)商販幾乎是“嚴(yán)防死守”,。

如今,，在保就業(yè)的形勢下，中央文明辦明確暫不將占道經(jīng)營,、馬路市場,、流動(dòng)商販列為文明城市測評考核內(nèi)容，值得肯定,。而這樣的舉措頗具現(xiàn)實(shí)針對性,，也體現(xiàn)了政策因時(shí)而變的靈活性,。

在特殊時(shí)期適時(shí)調(diào)整管理分寸,，對占道經(jīng)營和馬路市場的治理變得更為寬松，也給流動(dòng)商販更多空間,，某種程度上,，也是為促進(jìn)民眾靈活就業(yè)放開政策限制。到頭來,，此舉也能實(shí)現(xiàn)政策在復(fù)雜現(xiàn)實(shí)面前的再平衡,，有助于穩(wěn)住就業(yè)，促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。

值得注意的是,，這樣做并不會(huì)損害城市管理的文明底色，反而會(huì)因政策調(diào)適的人文性而增加文明色彩;不會(huì)給民眾帶來多大的不便,，反而與民眾期許和“保就業(yè)”的民生需求契合,。

事實(shí)上，為降低疫情沖擊對民生帶來的影響,，國務(wù)院辦公廳此前就印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》,，提到要支持多渠道靈活就業(yè)，合理設(shè)定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式,。

而在地方層面,，為保障民生需求，促進(jìn)消費(fèi),，穩(wěn)定就業(yè),，包括成都、杭州,、許昌等在內(nèi)的多個(gè)城市已經(jīng)采取措施引導(dǎo)攤販集中規(guī)范經(jīng)營,。如成都目前已設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)2234個(gè),，大型商場占道促銷點(diǎn)82個(gè),，允許流動(dòng)商販經(jīng)營點(diǎn)17891個(gè),，增加就業(yè)崗位10萬個(gè)以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過98%,。

從實(shí)施效果來看,，允許臨時(shí)占道經(jīng)營，增設(shè)便民服務(wù)點(diǎn),，城市管理變“堵”為“疏”,，這既體現(xiàn)了城市管理的政策彈性，又體現(xiàn)了城市的包容和溫度,，方便了民眾生活,，穩(wěn)定了就業(yè)，促進(jìn)了市場繁榮,。同時(shí),，這些各具地域特色的市聲、市容,，本身也能成為獨(dú)特城市文化的一部分,。

而暫不將占道經(jīng)營、馬路市場,、流動(dòng)商販列為文明城市測評考核內(nèi)容,，并不意味著要回到過去那樣的混亂無序狀態(tài)。對地方層面而言,，要用善政去承接政策善意,，在放開規(guī)定的同時(shí)，還需要出臺更加精準(zhǔn)的管理政策,。

一方面需要促進(jìn)就業(yè),，方便民生，集聚消費(fèi)人氣,，優(yōu)化營商環(huán)境;另一方面,，也需要探討建立長效管理機(jī)制，為商戶更好地解決問題,、提供服務(wù),，實(shí)現(xiàn)城市攤販規(guī)范化管理，提升政策的精細(xì)化水平,，以帶給商戶穩(wěn)定的預(yù)期,。

就此看，不將占道經(jīng)營,、馬路市場,、流動(dòng)商販列為文明城市測評考核內(nèi)容，的確是疫后的善意舉措,，但對各地方未嘗不是深層次的啟示：“城市文明”跟人情味并不矛盾,，保就業(yè)促民生,，本也跟城市文明的內(nèi)涵相通。

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