熱點概況

最近，湖南祁東縣周姓男子反映“未滿12周歲女兒被多名男子強奸”一事,，令人萬分震驚,，這起惡性案件讓性侵未成年人違法犯罪問題再次成為社會關(guān)注的焦點,。案件中的受害女孩系留守兒童，其父在網(wǎng)上發(fā)帖反映女兒被同學(xué)以“輔導(dǎo)作業(yè)”為名騙至KTV做陪唱,，被迫與多人發(fā)生性關(guān)系,。案件發(fā)生后,，一直是受害女孩的父親奔走呼號要求嚴(yán)懲犯罪分子，在提請逮捕過程中還出現(xiàn)了一些波折,，當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)以受害人年齡存疑,、本案犯罪事實不清等理由，對數(shù)名主要犯罪嫌疑人未及時批捕,。這也導(dǎo)致案件自10月初以來持續(xù)發(fā)酵,。11月19日，媒體從湖南祁東縣公安局和祁東縣人民檢察院獲悉,，針對女學(xué)生周某婕的父親在網(wǎng)上發(fā)帖反映其女兒被騙并受到極大傷害之事,，經(jīng)公安機關(guān)前期偵查及近期補充偵查，并提請檢察機關(guān)批準(zhǔn),，已先后逮捕周某名,、劉某翔、王某,、鄒某,、蔣某兵、周某云等六名犯罪嫌疑人,。其中,，王某系祁東農(nóng)商行太和堂支行職工，鄒某系縣人力資源就業(yè)服務(wù)中心職工,。

此案,，也讓人聯(lián)想到前幾天曝光的廣東茂名智障女孩遭性侵二次懷孕事件。針對“12歲智障女孩劉某某再遭性侵懷孕”一事,，廣東茂名信宜市公安局11月16日發(fā)布警情通報稱,，10月24日，劉某某家人再次到派出所報案,。10月25日,，該案件立刑事案件。茂名,、信宜兩級公安機關(guān)專案組研判后已并案處理,，目前偵查工作仍在緊張進(jìn)行中。偵辦結(jié)果將及時通報,，并敦促違法犯罪嫌疑人盡快投案自首。

各方觀點

人民日報：揪住施暴者,，依法嚴(yán)懲是對受害者的慰藉,。但讓人黯然的是，護(hù)佑女童,，我們并不缺少法律,，也不缺少監(jiān)管部門,，更不缺少價值共識。女童被性侵的悲劇一再發(fā)生,，一些不法分子為何缺乏對法治的基本敬畏,，為何有機可乘?當(dāng)下，為女童打造良好的安全環(huán)境,，編織魔手無法染指的安全網(wǎng),，尤其重要。

北京青年報：近年來,，我國少年兒童保護(hù)工作取得積極進(jìn)展,，針對少年兒童尤其是留守兒童的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立起來。然而,，包括上述湖南祁東縣案件在內(nèi)的多起惡性案件表明,，我國預(yù)防少年兒童遭受性侵工作依然亟待加強。

新京報：期待激發(fā)更多的保護(hù)力量,，共同織密,、織牢守護(hù)未成年人、殘障人士的防護(hù)之網(wǎng),。他們的天空,，應(yīng)少一些陰霾，多一些色彩,。

深度分析

(一)近期幾起女童性侵案件反映出的問題：

1.社會支持系統(tǒng)不健全,。存在罪惡產(chǎn)業(yè)鏈，基層治理的紊亂,，公權(quán)力得不到應(yīng)有的約束,，該有的政策、機制不能被激活,。

2.地方教育,、公安、家庭,、社會等沒有形成針對中小學(xué)生的有效保護(hù)網(wǎng)絡(luò),，更沒有實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。

3.智障未成年人遭遇虐待,、性侵,，在公共關(guān)注和救助上，仍是一塊被忽視的盲區(qū),。

(二)在女童保護(hù)方面應(yīng)有的作為：

1.必須重拳出擊嚴(yán)厲打擊性侵未成年人的違法犯罪行為,，進(jìn)一步加快建立健全懲防長效機制的步伐，必須進(jìn)一步加強司法保護(hù)和政府保護(hù)的力度，花大力氣讓良法不折不扣地執(zhí)行,，法律要長出鋒利的牙齒,，緊緊咬住伸向孩子們的魔爪，做到有案必查,、有罪必懲,，讓這類揪心的悲劇從“零容忍”到“零發(fā)生”。

2.追責(zé)直接作惡者,，也不能忘了背后某種激發(fā)“惡”,、縱容“惡”的系統(tǒng)和生態(tài)。地方政府和司法部門在處置上,，不能止于是個案的公正處理,，更要清除可能存在的幕后“黑手”與灰色產(chǎn)業(yè)鏈。把那些瞄準(zhǔn)未成年人的壞惡勢力及土壤徹底凈化,，才能有望真正斬斷伸向孩子的罪惡之手,，筑牢未成年人保護(hù)的基石。

3.公共部門必須更主動地發(fā)揮好該有的監(jiān)護(hù)作用,。有關(guān)部門和社會救助力量要及時介入,、主動幫扶，不能麻痹大意,。

4.必須建立牢固的未成年人尤其是針對留守兒童的保護(hù)網(wǎng)絡(luò),。各地教育部門、共青團(tuán),、婦聯(lián)組織要通過課堂教學(xué),、講座等多種形式開展預(yù)防性侵犯教育，提高師生,、家長對性侵犯犯罪的認(rèn)識,。教育部門應(yīng)定期組織力量對中小學(xué)校進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面檢查學(xué)校日常安全管理制度是否存在漏洞,，重點檢查教職工,、學(xué)生是否有異常情況，對無故曠課等異常表現(xiàn)要一追到底,。要將預(yù)防性侵犯教育作為安全教育的重要內(nèi)容,，婦聯(lián)組織要將預(yù)防性侵犯教育納入女童尤其是農(nóng)村留守流動女童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)重點內(nèi)容，各方共同努力構(gòu)筑學(xué)校,、家庭,、社區(qū)有效銜接的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

參考文章

女童遭性侵,，未成年人保護(hù)網(wǎng)須收緊

廣東茂名12歲智障女孩小文(化名)遭性侵兩次懷孕,。近日，這起令人震驚的性侵事件引發(fā)輿論關(guān)注。據(jù)澎湃新聞報道,，女孩第一次懷孕后，所居住的社區(qū)書記接到求助后報警,，但未主動與婦聯(lián)等部門溝通,，一定程度使得該事件未得到重視。但社區(qū)書記認(rèn)為,，自己報警了,，并且“告訴她的父母要管好她”，盡到了義務(wù),。然而,，女孩父母也是智障人士。

當(dāng)?shù)氐奈闯赡耆吮Ｗo(hù)工作出現(xiàn)了重大疏漏,。這一事件中,，小文親屬稱，家庭,、婦聯(lián),、派出所等在關(guān)心保護(hù)上不夠。對此,，該社區(qū)婦女主任表示,，事后她曾多次跟隨小文并將其送回家。針對網(wǎng)友對婦聯(lián)在第一次事發(fā)后未起到主動聯(lián)系作用的質(zhì)疑,，婦聯(lián)則回應(yīng)稱,，“街道、市級婦聯(lián)平日有做很多工作,，幫助了很多人”,。而多位社區(qū)干部表示，安排人力時刻保護(hù)小文并不現(xiàn)實,。對于第一次報案后為什么沒有破案的疑問,，派出所回應(yīng)稱，報案至今做了“大量工作”,，但因小文表達(dá)能力限制等原因,，破案線索較少。針對未成年人保護(hù)的多重保障,，似乎都或多或少地失了效,。

從家庭、學(xué)校到社會,，每一個環(huán)節(jié)都缺乏強有力的介入和推動,。從其負(fù)責(zé)人的回應(yīng)中，我們也能看出每個環(huán)節(jié)都覺得自己盡力了，或者問題出在另一個環(huán)節(jié)上,，沒有人覺得自己應(yīng)該對悲劇負(fù)責(zé),。而對于一個無力自我保護(hù)的未成年殘障女孩來說，可能正是這種推卸心態(tài),，將這個生命體置于無人保護(hù)的狀態(tài)下,。我們無法接受一個女孩兩次遭遇不幸的事實，那就要努力去追問安全之網(wǎng)究竟是如何破損的,，才能知道該從哪里補牢,。

對于缺乏自我保護(hù)能力的未成年人，我們需要有一個系統(tǒng)的方案對其進(jìn)行保護(hù),。這個方案要指定一個主要的負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)機構(gòu),，其他的主體各司其職、及時補位,，才能形成一張有效的網(wǎng),。不得不承認(rèn)，過去這個方案是有所缺失的,，雖然有很多部門,、人員名義上負(fù)責(zé)，但卻沒有起到真正意義上的作用,。小文不應(yīng)該僅僅是一個個案,，更應(yīng)該是一個警鐘。接下來,，最重要的是吸取教訓(xùn),，在更高層面、更大范圍內(nèi)建立保護(hù)機制,，防止類似悲劇的再次發(fā)生,。

近期幾起性侵案件為社會敲響警鐘，保護(hù)未成年人免遭侵害,、保護(hù)女童健康成長刻不容緩,、迫在眉睫。

(來源：光明日報,，有整合修改)

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