從近幾年各個省份或各個類型的申論考試來看,，解決問題類題目的考察比例逐年加大,，題目中很多題目均是圍繞解決問題來展開。然而在回答此類題目過程中,，很多考生要么脫離給定資料,，直接根據(jù)自己所儲備的所謂萬能模板來提對策，要么只能根據(jù)材料本身提供的有限的問題,，簡單作答,，最終導致對策無效。

因此,，申論對策題要求考生要牢記以下兩點標準,，形成作答標尺。

一,、精準找到問題

提出對策,，其前提是能夠準確地界定問題所在，而問題有一些是很容易從材料中找到的,，當然,，也有一些是無法直接從材料中提取問題的，需要我們根據(jù)材料和題干的指示,，或者再加上自己的日常積累才能準確地找到問題,。如下面的題：

【例1】針對W市在進一步建設“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料,，提出解決這些問題的具體建議,。

材料片段：W市今后怎樣發(fā)展，怎樣建設“宜居城市”,，引起社會的極大關注,。很多市民認為，這里的城市建設年年上項目,，名氣越來越大,，收入肯定越來越多，前景應該看好,。一位出租車司機說,，十年前W市還破破爛爛的，現(xiàn)在真像個大城市了,，來這兒旅游的人很多,，錢也好賺了。記者問他：“你們就不擔心人多了,，這里就不再清靜了嗎?”這位司機說：“掙不到錢,，怎么生活,，光清靜有啥用?”

從題干看，明確要求提出建設“宜居城市”過程中存在問題的具體建議,。

從材料看,，材料里面沒有關于建設宜居城市過程中存在的明顯問題，也就是根據(jù)原來的直接根據(jù)問題提出對策建議的方法不能用了,。

怎么辦?這時候要進行分析了。題干已經(jīng)說了在宜居城市建設中存在問題,，那么問題在哪里呢?根據(jù)這個材料片段,，“很多市民認為”、“出租車司機說”等的表述,，屬于他們對宜居城市的認識,，但是他們對宜居城市的認識很明顯存在問題，因為他們都認為W市未來經(jīng)濟發(fā)展的比較好,，也就是他們認為宜居城市的內(nèi)涵就是“有錢”!但是這顯然不符合材料中對宜居城市內(nèi)涵的定位——既“清凈”,，也就是“環(huán)境好”，又“有錢”,，也就是“經(jīng)濟水平高”,，二者缺一不可。分析到此,，我們就可以找到問題了：當?shù)睾芏嗳罕?如市民,、出租車司機等)對宜居城市的內(nèi)涵缺乏清晰的認識!

【例2】“給定資料1”中反映的問題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門的一名工作人員,，領導安排你處理此事,，請你提出解決問題的具體措施。”

材料片段：“我知道做這項工作是昧良心和不道德的,，實際也是違法的,，整日生活在恐懼中。但看著老板不斷地加薪,，我的心又開始活動了,。”

這個片段中有問題，但不是直接從中抄出來的,，而是需要進行分析得出來的,。比如這個人所說的“我知道昧良心不道德，還可能違法”,，但是“面對老板的加薪”,，“我”還是做了。這就說明此人做了不道德的事,，或者違法的事,，那怎么提取具體問題呢?他是食品從業(yè)人員,，干了不道德的事，那結(jié)論就是：沒有職業(yè)道德或者職業(yè)道德缺失,。

二,、對策符合政府實務

公務員考試就是考察考生機關工作的基本能力和基本素質(zhì)，對策題的測查能力標準就是考生是否具備解決問題的能力,。解決問題是需要考生針對問題本身,，結(jié)合實際情況，提出有針對性和可行性的解決方法,。

1.對策要有針對性

針對性,，就是對策與問題有對應關系。“一把鑰匙開一把鎖”,。比如資金缺乏,，我們的對策就應該是增加資金投入，如果是監(jiān)管缺失,，那就要加強監(jiān)管,。而上面例子中所說的問題，比如對宜居城市缺乏清晰的認識,、食品從業(yè)人員缺乏職業(yè)道德,，都是思想觀念、思想認識層面的問題,，與此相對應的對策,，是提高他們的思想認識，那我們有針對性的對策就是——宣傳教育,。當然還要在提出對策時候針對不同的對象,，可以采用不同的宣傳方式和渠道。如此題中,，因為宣傳對象是群眾,，所以方法渠道等可以更接地氣，比如通過電視廣播,、報紙媒體等這也是針對性的體現(xiàn),。

2.對策要有可行性

有針對性，還得同時具備可行性,�,？尚行裕�常識層面的理解就是不能超越當前的政策,、物質(zhì)基礎,、法律法規(guī)等。而具體到做題層面，就是在滿足常識的不超越當前政策法規(guī),、物質(zhì)基礎等方面外,，要對材料、題干等有個全面準確的認識,。比如有道題,，題干說的是“針對農(nóng)村留守老人面臨的困境提出對策”。而一個材料片段說的是留守老人經(jīng)濟收入低的問題,，面對這個問題,，我們可以提出的對策比較多，如可以通過國家財政補貼的形式給予一定的扶持,、或者幫助他們就業(yè),，實現(xiàn)收入增加，或者也可以通過讓他們的子女給予經(jīng)濟支持來增加收入等,。可以說,，這幾條措施都具有針對性,，但是都有可行性嗎?不見得!比如國家政策扶持現(xiàn)在來講還不具備現(xiàn)實性，比如幫他們就業(yè)顯然也不具備可行性,。具備可行性的就是——通過宣傳教育,，讓子女給他們一定的經(jīng)濟支持。

目前來看,，直接根據(jù)問題來解決問題的題目比較少了,，而分析材料和題干，從而提取問題,，再去解決問題的題目越來越成為主流,。我們要適應這種變化，有針對性地做好準備,，從而保證自己在未來的申論考試中避免“無策”可用的尷尬,。

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