2019年深圳公務員考試申論真題(一卷)在此發(fā)布,。本套申論真題來自考生回憶,，由華圖教育整理，供考生參考,。

2019年深圳公務員考試《申論》真題(一卷)

注意事項

1.考試時間150分鐘;

2.仔細閱讀“給定材料”,，按照“作答要求”作答;

3.答題內容須按題號寫在答題卡指定區(qū)域，否則答題無效;

4.嚴禁在答題內容中透露個人信息;

5.嚴禁帶走,、撕毀或以任何方式復制題本和答題卡,。

給定材料

材料1

黨的十九大報告指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”。2018年12月26日,，習近平總書記對深圳工作作出重要批示,，其中要求深圳踐行高質量發(fā)展要求。

材料2

數(shù)據(jù)顯示,，中國經(jīng)濟過去40年的年均增長率接近10%,，GDP占世界經(jīng)濟比重由不足2%提高至16%左右，創(chuàng)造了中國發(fā)展奇跡,。但在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些問題,，如萬元GDP能耗過大、環(huán)境問題突出,、食品藥品安全事件時有發(fā)生,，教育、醫(yī)療,、住房等基本民生保障有待進一步改善,。

有學者指出，黨的十九大報告提出的高質量發(fā)展,，就是以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本,，以新發(fā)展理念為引領，通過創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調發(fā)展,、綠色發(fā)展、開放發(fā)展,、共享發(fā)展,，加快建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，為實現(xiàn)“兩個一百年”戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎的發(fā)展過程,。

材料3

經(jīng)初步核算,，2018年深圳GDP突破2.4萬億元，全社會研發(fā)投入超過1000億元，占GDP比重達4.2%,，居全球前列;新增各類創(chuàng)新載體189家,，累計達1877家;國內專利申請量達228608件;PCT國際專利申請量18081件，連續(xù)15年居全國大中城市首位;截至2018年底,，每萬人口發(fā)明專利擁有量為91.25件,，為全國平均水平的7.9倍。一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)迅速崛起：華為成為全球最大通訊設備制造商;騰訊成為全球最大互聯(lián)網(wǎng)公司之一;比亞迪成為全球銷量最大的新能源汽車企業(yè)……同時,，一批高成長性的創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)：大疆公司通過技術創(chuàng)新創(chuàng)造消費級無人機新市場,，占據(jù)全球約70%市場份額;優(yōu)必選公司憑借自主研發(fā)的伺服舵機、步態(tài)算法等,，成為全球估值最高的人工智能企業(yè)之一,。然而，與國內外先進城市,，尤其是與硅谷,、特拉維夫等世界創(chuàng)新中心相比，深圳在基礎研究和源頭創(chuàng)新方面,，仍有較大差距,，一些關鍵核心技術和高端設備依賴進口、受制于人,。

材料4

近年來,，深圳加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度，加快產(chǎn)業(yè)布局,，以新一代信息技術,、高端裝備制造、綠色低碳,、生物醫(yī)藥,、數(shù)字經(jīng)濟、新材料,、海洋經(jīng)濟等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚效應逐漸顯現(xiàn),，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)升級，發(fā)展動能強勁迸發(fā),。2018年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達37.8%,。如今,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，助力深圳經(jīng)濟由“速度時代”轉向“質量時代”,。

材料5

近年來,，深圳采取了一系列措施促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展，包括：出臺“營商環(huán)境改革20條”，發(fā)布“不見面審批”服務事項清單,，出臺“深圳90”改革措施將原來審批時限壓縮三分之二,，實行商事登記“三十證合一”，推動企業(yè)投資項目備案等服務事項實現(xiàn)“秒批”,，頒布實施《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權保護條例》;建立誠信“紅名單”和失信“黑名單”制度,，對列入“紅名單”的主體實行政府服務“綠色通道”和“容缺受理”，對列入“黑名單”的主體予以重點監(jiān)管,，加大行政性約束和懲戒力度;通過財政資金支持,，引導企業(yè)充分利用新技術、新工藝,、新裝備,、新材料等提升市場競爭力，并推動珠寶,、鐘表,、眼鏡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從傳統(tǒng)加工業(yè)向時尚產(chǎn)業(yè)轉變;加大面向中小微企業(yè)的擔保增信、風險補償,、貸款貼息等政策支持,，同時大力推行“長期租賃”和“先租后讓、租讓結合”的產(chǎn)業(yè)用地供應方式;投入資金對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目予以資助,，培育創(chuàng)客服務平臺和創(chuàng)業(yè)孵化載體,，并通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽吸引社會資本投資創(chuàng)新項目。

材料6

2018年12月16日,，深汕特別合作區(qū)正式揭牌,，標志著深汕特別合作區(qū)進入嶄新的發(fā)展階段。有專家分析認為,，這對深圳而言,，城市有了更大的產(chǎn)業(yè)騰挪空間，通過產(chǎn)業(yè)共建優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展,，為深圳建設高質量發(fā)展的先行示范區(qū)提供新的支撐;對廣東而言，這是一次強市放權的改革探索,、新型城市化建設模式的嘗試,，踐行新發(fā)展理念,，高標準建設一座產(chǎn)業(yè)新城,，為全國的區(qū)域協(xié)調發(fā)展探新路,、提供廣東樣本,。

材料7

深圳擁有1145平方公里海域和260公里海岸線,，是名副其實的海洋城市,。2018年8月,，深圳發(fā)布《深圳市海洋環(huán)境保護規(guī)劃(2018-2035年)》,，將海洋空間分為四類管理分區(qū),，確立了陸海統(tǒng)籌的海洋污染治理路徑,，并強化對海洋資源的保護與生態(tài)修復;10月，發(fā)布《關于勇當海洋強國尖兵 加快建設全球海洋中心城市的決定》,，推動海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟跨越發(fā)展和高質量發(fā)展;11月，出臺《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持政策》,，對海洋經(jīng)濟等重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以支持,。

材料8

近年來，深圳在生態(tài)文明建設方面做了大量工作,。比如，深圳在全國率先立法要求新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑標準,，并率先在公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設、建筑節(jié)能改造,、可再生能源建筑應用等方面開展試點;2018年深圳通過核定重點用水單位用水計劃,、開展節(jié)水型載體創(chuàng)建、節(jié)水器具推廣,、推進再生水利用等方式，大幅降低萬元GDP用水量;2018年深圳盤活存量土地約16平方公里,，為城市高質量發(fā)展提供了空間保障,。

材料9

深圳市鹽田區(qū)在全國率先推行以“碳幣”為核心的生態(tài)文明全民行動計劃,，以“碳幣”形式,，對個人,、家庭,、社區(qū)、學校和企業(yè)的生態(tài)文明行為進行激勵,，引導全社會增強生態(tài)意識,、踐行綠色生產(chǎn)、享受低碳生活,。市民可以通過租乘公共自行車、分類投放垃圾,、節(jié)約用水用電等多種綠色低碳方式來獲得“碳幣”,，進而兌換獎品和優(yōu)惠。截至2018年10月10日,，參與的市民達14.5萬人,，累計發(fā)放約1.39億“碳幣”。

材料10

綠色低碳是電動汽車的突出優(yōu)勢,。2017年深圳就已實現(xiàn)專營公交車輛的全部純電動化,，2018年又新增新能源汽車7萬輛,，累計投放21萬輛,，投放純電動出租車2.15萬輛,，基本實現(xiàn)出租車純電動化,。2018年度深圳市環(huán)境狀況公報顯示，深圳PM2.5平均濃度為15年來最低,，這個結果有電動汽車的一份功勞,。然而在電動汽車的逐步推廣使用中,，存在的電池問題不容忽視,。近年來,，因電動汽車電池使用,、運輸,、貯存不當及車主私自拆卸、拆解電池而發(fā)生的爆炸事故時有發(fā)生,，電池安全問題亟需重視,。另外，有專家指出,，我國電動汽車電池已經(jīng)進入規(guī)�,；�“退役”期,，預計到2020年累計退役量將超過20萬噸,。大量的廢舊電池如果不能得到妥善的回收和技術處理，不但會引發(fā)安全問題,，還會嚴重污染環(huán)境,。同時,，由于缺乏強制性規(guī)范和統(tǒng)一的技術標準，廢舊電池回收利用的成本居高不下,，加之很多車主隨意處置廢舊電池,，嚴重影響了相關企業(yè)回收的積極性和效率,。專家認為，如果引導得當,，電池回收利用其實蘊藏著巨大商機,，以鋰電池為例,，由于電池內含有多種稀有金屬，完全可以“梯次利用”,，故被喻為“城市礦產(chǎn)”,。有研究報告預測,，2023年電動汽車電池回收利用市場規(guī)模將達到150億元。

材料11

目前,，前海已經(jīng)成為我國發(fā)展最快,、效益最好的區(qū)域之一。自有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來,，前海實際利用外資年均增長率超過200%。在產(chǎn)業(yè)合作上,，前海積極打造港資企業(yè)集聚區(qū)和轉型升級引領區(qū),，匯聚匯豐集團、東亞銀行,、港交所等一大批知名港企,。近年來，前海率先在全國推動實現(xiàn)跨境雙向股權投資、跨境資產(chǎn)轉讓,、跨境人民幣貸款,、跨境雙向發(fā)債和跨境雙向資金池“五個跨境”。未來,，前海將繼續(xù)推動金融業(yè)務創(chuàng)新,，提高金融創(chuàng)新服務實體經(jīng)濟的效能，與深圳周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展,。

材料12

近年來,，在“一帶一路”倡議的背景下,，深圳企業(yè)積極走出去開展對外投資和國際合作。截至2017年底,，深圳企業(yè)在外協(xié)議投資總額達433.22億美元;2018年深圳對外直接投資增長118%,。深圳企業(yè)在走出去的同時,，對外投資形式日趨多樣化，已由以境外貿(mào)易“銷售窗口”形式為主,，發(fā)展到生產(chǎn),、服務、研發(fā),、資源開發(fā),、資本運作等多種投資合作形式,，顯著增強了產(chǎn)業(yè)地位和競爭力。未來深圳還將以粵港澳大灣區(qū)建設為契機,，充分發(fā)揮自身在創(chuàng)新方面的體制機制優(yōu)勢,，積極拓展深港澳合作新空間，全方位加強與香港在金融,、教育,、科技等領域的合作，大力加強與澳門在基礎設施建設,、文化創(chuàng)意,、特色金融等領域的合作,。

材料13

深圳是一座吸引人才的城市。一位在深圳創(chuàng)業(yè)成功的知名企業(yè)家深有感觸地說,，“深圳讓我感受最深的是這座城市的開放,、包容和創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)的氛圍,。我很慶幸自己能在深圳創(chuàng)業(yè)，深圳是一座能讓人實現(xiàn)理想和抱負的城市,，來自各地的人,，通過自己的努力夢想成真。”多年來,，深圳吸引來自全國各地的人才總量超過500萬,，這極大地助推了深圳經(jīng)濟的快速發(fā)展，為其贏得“設計之都”“創(chuàng)新之都”“創(chuàng)客之城”等美譽,。隨著深圳國際知名度和影響力的提高,，大量外國人士也慕名而來、尋求發(fā)展,。比如,，深圳蛇口街道轄區(qū)的外國人總量就位列全省第三、全國第八,。同時,，深圳也是一座能留住人才的城市。除了各項人才優(yōu)惠政策之外,，“賓至如歸”服務人才的理念和行動也是一個重要方面,。以深圳蛇口為例，當?shù)厣鐓^(qū)通過開展練書法,、秀旗袍,、制月餅、包粽子,、品茶道,、嘗美食、猜燈謎等形式多樣的中外文化交流活動,，使外國人士體驗中國的傳統(tǒng)文化和風俗習慣,，更快和更好地融入當?shù)厣鐓^(qū)。時至今日,，“來了就是深圳人”已經(jīng)深入這座移民城市的文化骨髓,，成為深圳集聚人才的獨特優(yōu)勢。

材料14

2018年,，深圳切實保障和改善民生,，全市教育、醫(yī)療衛(wèi)生和交通等民生領域支出2772億元,，占財政支出的比重達65%,。2019年,，安排市本級一般公共預算支出2039.7億元。其中,，安排教育支出274.3億元,，加上對區(qū)級學前教育轉移支付34億元，共安排308.3億元,，增長19.3%;安排醫(yī)療衛(wèi)生支出154億元,，增長22%。另外,，將進一步推進實施交通便民措施,，堅持公交優(yōu)先，安排全市公交,、燃油等公用事業(yè)補貼,、高速公路回購等資金，切實降低交通出行成本,。

材料15

近年來,，深圳轉變城市管理工作理念，積極引導公眾參與城市管理,。比如,，深圳市城管部門開通的微信公眾號“美麗深圳”升級改版后，開發(fā)的“城市問題爆料領紅包”功能,，市民可以通過微信直接爆料城市管理方面的問題,，只要立案就能獲得微信紅包獎勵，大大激發(fā)了市民參與城市管理的熱情,。2018年,，深圳市城管部門通過微信渠道接報案件32萬余宗，總體結案率達97%,。

材料16

目前,，深圳有1000多個城中村,，超過1000萬流動人口居住其間,，提供了全市60%的住房供應，城中村由于房租低,、生活便利,，成為很多“深漂”的第一站。然而,，不少城中村基礎設施比較簡陋,，公共活動空間不足，停車,、行車難,，電線外露,、污水橫流、亂貼廣告,、私搭亂建,，無照、無證經(jīng)營情況突出,，存在較多安全隱患,。正因為城中村問題較多，且深圳土地資源利用趨于飽和,，城中村改造一向是深圳的重點工作,。以往為了追求城市美觀和效率，對城中村改造大多采用拆遷方式,。對此,，有專家指出，城中村承載著深圳移民文化,，以往大規(guī)模拆除重建模式不僅擠壓了低成本居住空間,，也帶走了許多人的城市記憶，而且是一場耗資巨大的投入,。近期,，《深圳市城中村(舊村)綜合整治總體規(guī)劃(2019-2025)》正式發(fā)布。由“拆”到“治”的轉變,，是該規(guī)劃的一個焦點,。該規(guī)劃提出，以綜合整治為主,，融合輔助性設施加建,、功能改變、局部拆建等方式進行城中村有機更新,。

材料17

近期,，以“智慧城市·智慧生活”為主題的第16屆香港國際資訊科技博覽會，在香港會議展覽中心舉行,，來自14個國家和地區(qū)的610多家展商展示了各具特色的智慧城市方案,。在愛沙尼亞展位，據(jù)介紹,，該國居民資料只需提供一次,，政府負有互通有無的責任;開辦一家企業(yè)僅需8分鐘，創(chuàng)造了世界紀錄;高達98%的藥物是以電子處方開出,，患者可以持卡直接去藥局領藥,。在香港展位，工作人員指著一根小小的智慧燈柱說：“別小看這個智慧燈柱,，它能解決困擾香港市民,、游客很久的定位準確度問題,。”這個集智能照明、5G移動網(wǎng)絡基站,、視頻監(jiān)控,、地理二維碼及無線射頻識別標識、視障人士手杖系統(tǒng)等功能于一體的智慧燈柱,，能成為解決人口,、建筑高密度的城市管理與服務問題的突破口。

材料18

近年來,，深圳北站社區(qū)發(fā)揮基層黨組織作用,，統(tǒng)籌各類資源開展社區(qū)工作，推動轄區(qū)各類組織共促共融,、互聯(lián)互通,，“搭臺唱戲”探索“大黨建”模式。社區(qū)為居民設置24小時自助圖書館,、設立“北站小巢”四點半學堂,、開展“空巢兒童”暑期快樂營活動、成立“生態(tài)體驗式”家庭健康俱樂部,、為來深人才提供“一站式”服務等高品質和精細化服務,，使得社區(qū)的凝聚力越來越強。

問題及作答要求

1,、根據(jù)【材料5】,，概括深圳促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展的5條措施。(20分)

要求：(1)概括全面,，用詞準確,，條理清晰;(2)總字數(shù)不超過100字。

2,、針對【材料10】反映的電動汽車電池問題提出對策,。(30分)

要求：(1)考慮全面，對策合理,，條理清晰;(2)總字數(shù)不超過400字,。

3、根據(jù)給定材料,，圍繞“以新發(fā)展理念為引領,，深入推進深圳高質量發(fā)展”這個主題,，自擬題目,，寫一篇對策性議論文。(50分)

要求：(1)緊扣主題,，緊密聯(lián)系材料;(2)論述充分,，對策合理;(3)結構嚴謹,，條理清晰，語言流暢;(4)字數(shù)1200字左右,。

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