2019年廣東公務(wù)員考試申論真題(縣級)在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶，由華圖教育整理,，供考生參考。

2019年廣東省公考《申論》真題(縣級)

注意事項(xiàng)

一,、本套申論試題分題本和答題卡兩部分,，題本提供給定材料和問題，答題卡供作答使用,。

二,、考生姓名、準(zhǔn)考證號務(wù)必填寫(涂)在題本和答題卡指定位置,，答題卡上不準(zhǔn)做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號,。

三、請務(wù)必使用答題卡上要求的書寫工具作答,，書寫清楚,，卷面整潔。嚴(yán)禁折疊答題卡,。四,、本套申論試題共有3個問題，作答總時限為120分鐘,。

【所有作答必須按題號順序填寫在答題卡指定區(qū)域,，否則無效】

給定材料

材料1

2018年全國兩會期間，習(xí)近平總書記參加廣東代表團(tuán)審議,，要求廣東“在構(gòu)建推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開放新格局,、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列”,。2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東視察,，提出深化改革開放,、推動高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性,、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等四個方面重要指示要求,。2019年2月18日，國家正式印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,。規(guī)劃綱要提出,，要深化粵港澳合作，打造具有國際競爭力的營商環(huán)境,，為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐,。

設(shè)立于2014年12月的中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，涵蓋廣州南沙新區(qū)、深圳前海蛇口和珠海橫琴新區(qū)3個片區(qū),，總面積116.2平方公里,，立足面向港澳臺深度融合，打造更加開放,、便利的營商環(huán)境,。

2018年5月，某物流公司通過“單一窗口”向廣東自貿(mào)區(qū)廣州海關(guān)申報(bào)保稅清單,，出倉一批貨物,，順利完成進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，成為全國首票通過“單一窗口”辦結(jié)通關(guān)手續(xù)的保稅物流申報(bào)貨物,。“此前辦理保稅倉貨物通關(guān)手續(xù),，我們需要在中國電子口岸客戶端申報(bào)保稅清單，然后再切換系統(tǒng)進(jìn)入數(shù)據(jù)錄入,。”該公司負(fù)責(zé)人陳先生表示,，“現(xiàn)在單一窗口新功能上線，可以在系統(tǒng)上一站式搞定所有申報(bào)環(huán)節(jié),，還能減少差錯,，提高通關(guān)效率。”廣東自貿(mào)區(qū)掛牌以來,，實(shí)現(xiàn)了貨物通關(guān)的便利化，平均通關(guān)時間減少42.6%,、平均通關(guān)效率提升80%,、“單一窗口”貨物申報(bào)上線率達(dá)100%。

兩年前,，某生物科技公司落戶珠海橫琴的創(chuàng)業(yè)谷,。“公司順利創(chuàng)辦離不開創(chuàng)業(yè)谷的支持”，公司總經(jīng)理王女士說,，除獲得了免費(fèi)場地和跨境科研資金外,，公司還與澳門大學(xué)共建生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)孵化基地。目前,，該公司已與20多家世界知名院校,、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)院共建多中心研發(fā)和臨床驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程順利,，成為粵港澳深化科技和人才合作的一個典型,。

截至2018年9月，廣東自貿(mào)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)25萬家,，新設(shè)外資企業(yè)1.4萬家,，吸引國際人才超過7000人,， 世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)立企業(yè)超過270家。自貿(mào)區(qū)充分發(fā)揮了粵港澳區(qū)位優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)了更高水平的對外開放,，成為粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)。

2019年1月4日,，廣東省印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)<粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要>的實(shí)施意見》提出,，要充分發(fā)揮港澳在對外開放中的功能和作用，進(jìn)一步優(yōu)化珠三角九市投資和營商環(huán)境,，提升大灣區(qū)市場一體化水平,，實(shí)現(xiàn)粵港澳開放資源融合、開放優(yōu)勢互補(bǔ),、開放舉措聯(lián)動,，打造“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū)。隨著規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí),，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將進(jìn)入新階段,，對進(jìn)一步加強(qiáng)粵港澳合作、打造國際化營商環(huán)境提出了更高的要求,。

材料2

2018年11月,，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上強(qiáng)調(diào)，要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境,，幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難,，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動力,，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流,，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

廣東的民營企業(yè)很多是從“三來一補(bǔ)”,、加工貿(mào)易發(fā)展而來的,，普遍遇到了創(chuàng)新能力不足、高技術(shù)人才缺乏,、關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子等問題,，企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力較大。目前,，廣東的低端供給仍然過剩,，高端供給仍然不足。受各種因素影響,，一些民營企業(yè)反映開拓市場的難度越來越大,，企業(yè)經(jīng)營面臨不少困難。此外,，廣東營商環(huán)境改善的空間還很大,。部分民營企業(yè)反映“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”“辦照容易辦證難”等問題仍未得到根治,，一些政府部門對企業(yè)合理訴求的回應(yīng)不夠及時有效，政府服務(wù)效率和水平仍有待提升,。

營商環(huán)境的改善提升,，是地方政府義不容辭的責(zé)任，也是應(yīng)該更有作為,、更有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)域,。為支持民營企業(yè)更好發(fā)展，近年來廣東想了不少辦法,，出臺了很多措施,。2017年廣東開始舉辦“粵商·省長面對面協(xié)商座談會”，省領(lǐng)導(dǎo)一年兩次直接與企業(yè)家互動交流,，傾聽他們的意見建議,。針對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)的困難， 廣東先后出臺了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”“民營經(jīng)濟(jì)十條”等一系列政策措施,，收到了較好的效果,。下一步，將進(jìn)一步拓寬政企溝通渠道,，積極回應(yīng)民營企業(yè)的訴求和關(guān)切,，用改革的方式解決發(fā)展的問題。廣東省將再出臺一批精準(zhǔn)扶持政策,，結(jié)合廣東實(shí)際,，在民營企業(yè)融資難融資貴、創(chuàng)新發(fā)展,、外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展,、基礎(chǔ)科學(xué)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面提供精準(zhǔn)的政策支持,。同時，推動民營企業(yè)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)共建共享,。

材料3

改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用,。廣東是民營經(jīng)濟(jì)大省,，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省50%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值和稅收、60%以上的投資,、75%以上的創(chuàng)新成果,、80%以上的新增就業(yè)、95%以上的市場主體,，而95%的民營企業(yè)是中小微企業(yè),。

近年來,，融資難融資貴問題已經(jīng)成為中小微企業(yè)發(fā)展中遇到的最突出問題，高昂的融資成本加重了企業(yè)的運(yùn)行負(fù)擔(dān),。這一問題越來越受到國家的重視,。2018年10月，習(xí)近平總書記在視察廣東省時強(qiáng)調(diào),，創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開中小微企業(yè),，要為他們的發(fā)展創(chuàng)造更好條件。事實(shí)上,，在國家推動中小微企業(yè)金融服務(wù)工作的一系列部署下,，廣東省已經(jīng)快速作出了響應(yīng)，在解決中小微企業(yè)融資問題上做了許多嘗試,。

不少中小微企業(yè)由于缺乏傳統(tǒng)抵押,、質(zhì)押物，經(jīng)營年限又比較短等,，導(dǎo)致信用積累比較少,，獲得銀行的融資很難。這時就需要用政府的信用來為企業(yè)增信,，讓企業(yè)達(dá)到銀行放貸門檻的要求,。

目前S市共有超過180萬家中小微企業(yè)。該市針對近年來中小微企業(yè)普遍遭遇的融資門檻高,、成本高的問題,，設(shè)立了初始規(guī)模20億元的中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金，用于對銀行業(yè)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)放貸形成的符合規(guī)定條件的不良貸款給予風(fēng)險補(bǔ)償,。

該市設(shè)立的風(fēng)險補(bǔ)償金,，首先是補(bǔ)償對象廣，包括轄區(qū)內(nèi)設(shè)分行以上的商業(yè)和政策性銀行;其次是覆蓋行業(yè)廣,，只要發(fā)生不良貸款的中小微企業(yè)符合條件,，相關(guān)放貸銀行就可以申請補(bǔ)償。據(jù)估算,，風(fēng)險補(bǔ)償政策實(shí)施后,，可相應(yīng)撬動新增中小微企業(yè)貸款額度250億元以上，新增4000多戶中小微企業(yè)受益,。

為了緩解中小微企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的資金壓力,，F(xiàn)市稅務(wù)部門主動作為，與多家銀行聯(lián)合開展銀稅互動,，在企業(yè)和銀行之間搭起資金“鵲橋”,，幫助企業(yè)用納稅信用申請貸款。

該市一家高新技術(shù)企業(yè)，同很多中小企業(yè)一樣,，也面臨著融資難,、融資貴、融資慢的問題,，資金不足影響著企業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,。F市稅務(wù)部門了解到企業(yè)這一困境后，積極為其與銀行“牽線搭橋”,，最終,， 該企業(yè)獲得89萬元貸款。該公司財(cái)務(wù)人員說：“納稅信用貸款服務(wù)在一定程度上緩解了我們資金緊張的狀況,，幫助我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015-2018年,，F(xiàn)市銀稅互動項(xiàng)目累計(jì)發(fā)放貸款219.33億元,，惠及企業(yè)3974家。

某不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)擴(kuò)張需要流動資金,，便向廣東省中小微信用信息和融資對接平臺J市分平臺發(fā)出融資需求信息,。隨后，人民銀行J市中心支行將相關(guān)信息發(fā)到轄區(qū)3家全國性評級公司對其進(jìn)行信貸核查,， 并形成信用評級需求報(bào)告,。在得知企業(yè)評級為A級別后，郵儲銀行基于這一第三方評級結(jié)果,，通過“無抵押增信”將該企業(yè)授信額度從427萬元提高至677萬元,。

事實(shí)上，已覆蓋20個地市的中小微信用信息和融資對接平臺只是廣東省中小微企業(yè)融資服務(wù)供給能力不斷增強(qiáng)的縮影,。對接平臺在廣東省級層面上建立統(tǒng)一系統(tǒng),，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門信息共享,，強(qiáng)化對中小微企業(yè)的增信服務(wù)和信息服務(wù),，促進(jìn)金融資源供給對中小微企業(yè)融資需求的有效對接。截至2018年10月,，平臺注冊企業(yè)18.7萬家,，撮合銀企融資逾3萬筆、金額7652億元,。

針對中小微企業(yè)融資難以及專利增值問題，廣東省連續(xù)多年實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新促進(jìn)計(jì)劃,，利用各種措施推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,。各地市通過政府引導(dǎo)、試點(diǎn)先行、省市聯(lián)動,、各方參與等措施,，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品不斷推陳出新，越來越多的創(chuàng)新型中小企業(yè)獲益,。截至2018年9月,，廣東省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)153.35億元，一批擁有核心技術(shù)的中小微企業(yè)通過自主知識產(chǎn)權(quán)獲得融資,。

材料4

2018年,，廣東省與東莞市共建商事制度改革綜合試驗(yàn)基地，其中一項(xiàng)試點(diǎn)工作就是探索在1個工作日內(nèi)完成開辦企業(yè)所需的全部流程,。

“審批歷來是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院創(chuàng)辦的第一難題,，而現(xiàn)在的一站式服務(wù)，大約半天就搞定了,，確實(shí)非�,？臁�”某互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院負(fù)責(zé)人楊先生表示,，“互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)競爭大,、變化快，搶抓發(fā)展先機(jī),、率先起跑對企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)而言非常重要,。”

2018年出臺的《廣東省深化營商環(huán)境綜合改革行動方案》中，“提速”“便利化”都是關(guān)鍵詞,。比如,，將行政許可類事項(xiàng)的辦理時限再壓減一半。

廣州某日用品公司將經(jīng)營范圍拓展至第二類醫(yī)療器械,，需要進(jìn)行備案,。該公司員工郭女士一早來到廣州市開發(fā)區(qū)行政審批窗口，完成備案手續(xù),。窗口工作人員接過申請材料,，審核確認(rèn)真實(shí)無誤后，將相關(guān)信息錄入電腦,，并按步驟完成相應(yīng)操作,，最后打印出一式兩份的備案憑證，蓋上公章,，整個備案過程僅用了10分鐘,。

之所以這么快，原因在于這一審批事項(xiàng)被廣州市開發(fā)區(qū)納入“秒批”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍,。該區(qū)公布的首批“秒批”清單,，一共223項(xiàng)，涵蓋行政許可、行政備案和公共服務(wù)等類別,，約占該區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)六分之一,， 主要是通過優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時間等方式,，對一些流程相對簡單的事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)“即來即辦、即來即批”,，這給企業(yè)帶來許多便利,。以清單形式明確一些事項(xiàng)必須“秒批”，這在全國尚屬首例,。

隨著營商環(huán)境改革推進(jìn),，廣州營商環(huán)境水平整體躍升，部分改革舉措“走在全國前列”,。改革成效獲得國內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)的高度認(rèn)可,。在世界城市組織發(fā)布的2018年世界城市名冊中，廣州排名第27位,，穩(wěn)居世界一線城市,。華南美國商會發(fā)布的2018年調(diào)查報(bào)告顯示，廣州首次在中國44個城市投資排名中名列第一,，成為最受歡迎的投資城市,。

材料5

近日，來廣州創(chuàng)業(yè)的曾女士丟失了身份證,，有朋友建議她使用微信小程序“粵省事”掛失申請補(bǔ)辦,。不到10分鐘，曾女士就通過“粵省事”,，完成了申請程序,。

2018年5月，廣東推出的全國首個集成民生服務(wù)微信小程序“粵省事”,，通過“實(shí)人+實(shí)名”身份認(rèn)證核驗(yàn),， 無需重復(fù)注冊，即可通辦所有上線民生服務(wù),。“粵省事”公眾號是全省統(tǒng)一集合式服務(wù)大平臺,，將分布在各個業(yè)務(wù)部門的民生服務(wù)通過數(shù)據(jù)開放共享和流程再造統(tǒng)一管理起來，關(guān)注即可隨時隨地一鍵通辦,，并附帶全方位信息服務(wù),，有效打通了政府服務(wù)群眾、企業(yè)的“最后一公里”,。

以往,，由于部門間系統(tǒng),、流程、數(shù)據(jù)不通,，申請就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金往往需填寫大量信息，提交大量材料,，材料不齊還要來回奔波補(bǔ)齊,，大大影響了補(bǔ)貼申請的積極性。如今,，在“粵省事”上就可以申請就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過“粵省事”申請各項(xiàng)專項(xiàng)資金,，共計(jì)可實(shí)現(xiàn)少填數(shù)據(jù)信息408項(xiàng),，降幅達(dá)52%;材料提交減少38份，降幅達(dá)35%,。

廣東作為全國外來務(wù)工大省,，每年處理的勞動爭議數(shù)量較大。如今通過“粵省事”還可以實(shí)現(xiàn)勞動糾紛調(diào)解全流程線上辦理,，線上辦理爭議糾紛調(diào)節(jié)共計(jì)可實(shí)現(xiàn)少填數(shù)據(jù)信息147項(xiàng),，降幅達(dá)47%;材料提交減少35 份，降幅達(dá)42%;少跑動37次,，降幅達(dá)60%,。這一功能的實(shí)現(xiàn)為勞動者、用人單位,、律師調(diào)解勞動糾紛,，提供了極大的便利。

材料6

2018年9月,，世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)執(zhí)法咨詢委員會第十三屆會議在瑞士日內(nèi)瓦舉行,。我國A市代表團(tuán)在大會上作“工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)保護(hù)中國A市模式”主旨演講，推廣介紹A市知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)模式,，分享A 市實(shí)施嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn),。

2011年，中國A市(燈飾)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心(以下簡稱“快維中心”)掛牌成立,，成為全國第一個知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,。這個行業(yè)維權(quán)中心的成立，實(shí)現(xiàn)了三個快速：快授權(quán),、快維權(quán),、快協(xié)調(diào)。在“快授權(quán)”方面,，快維中心依靠外觀設(shè)計(jì)審查的備案準(zhǔn)入制度,、預(yù)審制度及綠色通道制度,，實(shí)現(xiàn)外觀設(shè)計(jì)申請最快10個工作日內(nèi)即可獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)。在“快維權(quán)”方面,，A市知識產(chǎn)權(quán)局依法將燈飾領(lǐng)域的專利行政執(zhí)法權(quán)委托快維中心行使,，將維權(quán)保護(hù)網(wǎng)路覆蓋到當(dāng)?shù)責(zé)麸棶a(chǎn)業(yè)一線，及時滿足維權(quán)需求,。在“快協(xié)調(diào)”方面,，快維中心與司法、仲裁,、其他行政執(zhí)法部門以及行業(yè)協(xié)會之間加強(qiáng)協(xié)調(diào),、快速銜接，構(gòu)建行政,、仲裁,、司法、行業(yè)自律及人民調(diào)解的多元協(xié)調(diào)化解糾紛機(jī)制,。

當(dāng)初,，快維中心剛進(jìn)入試運(yùn)行階段就接了一宗轟動國內(nèi)燈飾設(shè)計(jì)行業(yè)的“大案”。A市一家燈飾公司拿著厚厚一疊“仿品信息表”和相關(guān)證據(jù)資料,，一口氣投訴了28家單位侵犯版權(quán),。隨后，A市快維中心的工作人員一家家上門,，經(jīng)過兩個多月的調(diào)查取證,，幫助該燈飾公司挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，由此也釋放出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)大信號,。

快維中心成立后,，大大便利了外觀設(shè)計(jì)作品從設(shè)計(jì)到保護(hù)，再到生產(chǎn)應(yīng)用,，極大地刺激了企業(yè)的創(chuàng)新積極性,，在A市從事燈飾設(shè)計(jì)的人員大幅增加。2017年,，A市古鎮(zhèn)的燈飾設(shè)計(jì)人員數(shù)量達(dá)到2432人,，較2011年增長10倍，保證了古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和水平,。自2011年,，A市古鎮(zhèn)的專利申請量從2011年底的2553 件，到2017年底達(dá)到11019件,，是2011年的4.3倍,，每年均保持兩位數(shù)的增長率。2018年1-6月,，全市發(fā)明專利申請量4298件,，同比增長85%;發(fā)明專利授權(quán)量885件,，同比增長21%。

A市某燈飾公司總經(jīng)理表示：“燈飾產(chǎn)品具有研發(fā)周期較短,，更新?lián)Q代速度較快的特點(diǎn),，在有限的時間里，讓技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和市場化是燈飾企業(yè)能否取得好的投資回報(bào)的關(guān)鍵,，如何快速將成果推向市場又不被仿冒侵權(quán)就變得尤為關(guān)鍵,。以往缺乏高效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，整個行業(yè)就像長了毒瘤,，你仿我、我抄你,， 行業(yè)內(nèi)競爭除了打價格戰(zhàn)之外別無他法,。結(jié)果企業(yè)陷入了研發(fā)投入越多虧損越大的惡性循環(huán)。如今,，通過快速通道申請專利,，從提出專利申請到取得專利授權(quán)證書時間縮短到常規(guī)途徑一半以上，快速取得專利權(quán),，為創(chuàng)新成果快速產(chǎn)業(yè)提供了有力保障,。”

2017年，A市專利行政執(zhí)法立案821宗,，相較于2011年增長6倍,，專利侵權(quán)糾紛案件量連續(xù)多年位居廣東省第一名。一個地區(qū)專利侵權(quán)案件數(shù)量的增加,，也正好說明了企業(yè)維權(quán)意識的不斷提升,。企業(yè)從過去的不愿維權(quán)、不敢公開創(chuàng)新技術(shù),，到當(dāng)前的主動維權(quán),、主動公開專利技術(shù)，以尋求更多知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、合作與交流,。

A市知識產(chǎn)權(quán)燈飾行業(yè)快速維權(quán)模式的成功經(jīng)驗(yàn)，被其他行業(yè)加以效仿,，相繼成立了A市家電,、紅木家具等不同行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。此外,，作為國內(nèi)首家知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機(jī)構(gòu),，其實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)直接帶動了其他地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中的設(shè)立，目前,，各地針對當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，已成立17家知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心,。

材料7

廣東的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)走在全國前列。早在2014年,，廣州知識產(chǎn)權(quán)法院就掛牌成立了,。除此之外，廣東還進(jìn)一步強(qiáng)化了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的頂層設(shè)計(jì),，制定出臺了知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,，提出知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量,、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn),、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”,、知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)人才培育、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,、版權(quán)興業(yè)等九大工程,。

在2018年4月第十七個知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日，廣東省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)人介紹：我省在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了一些成效,，但面對新時代新形勢新要求,，有不少深層次矛盾仍沒得到有效解決，不平衡不充分的問題依然存在,。比如,，部分區(qū)域和環(huán)節(jié)侵權(quán)易發(fā)多發(fā)，實(shí)際保護(hù)力度和保護(hù)效果與社會期待仍有差距;知識產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量有待提升,，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)專利較少;積壓的知識產(chǎn)權(quán)存量有待盤活,，實(shí)施轉(zhuǎn)化率依然偏低，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營意識和能力不強(qiáng)等等,。

2019年1月,，在審議廣東省政府工作報(bào)告時，有政協(xié)委員指出,，“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，我省知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量大幅增加，新類型,、重大疑難案件日趨增多,，在實(shí)踐中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍然存在維權(quán)成本高,、司法賠償?shù)�,、行政�?zhí)法主體復(fù)雜等方面的問題�,；浉郯拇鬄硡^(qū)要營造更好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境,，就必須解決上述問題,，建立與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。”

材料8

不久前,，某房地產(chǎn)中介網(wǎng)站C市頻道上,，出現(xiàn)了一則房屋銷售廣告，標(biāo)題為《市中心××樓盤,，月租3000 元,，帶12年租約》。

對于這樣的信息,，普通市民可能一瞥而過,，并沒有覺得異常。然而,，該信息卻被C市市場管理情報(bào)信息工作平臺抓取,，推送給執(zhí)法人員。因?yàn)樗�做出了投資回報(bào)的承諾,，涉嫌廣告違法，市場監(jiān)管部門對此進(jìn)行了立案查處,。

C市市場管理情報(bào)信息工作平臺運(yùn)用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段,，解決了過去違法行為發(fā)現(xiàn)難,、執(zhí)法辦案效率低的問題，通過該平臺的不斷完善,，實(shí)現(xiàn)了市場監(jiān)管執(zhí)法由“等舉報(bào)”“靠巡查”的傳統(tǒng)模式,，向智能化模式轉(zhuǎn)變。

該平臺的自動實(shí)時搜索功能,，通過建立的數(shù)據(jù)模型,、行為識別規(guī)則、地域識別規(guī)則及特征詞,，對569個網(wǎng)站進(jìn)行了24小時不間斷搜索監(jiān)測,，相當(dāng)于一張“天羅地網(wǎng)”，讓違法行為無所遁形,。自2017年以來,，通過情報(bào)信息平臺引領(lǐng)查辦案件3588件，發(fā)布監(jiān)管預(yù)警信息244條,，為規(guī)范市場秩序,、防范社會風(fēng)險發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前,，隨著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合,，網(wǎng)絡(luò)交易市場蓬勃發(fā)展,，由此暴露出一些新問題，如：網(wǎng)約車事件暴露出平臺在乘客安全保護(hù)方面存在的漏洞,，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺存在的食品安全風(fēng)險;一些購物平臺上的假冒偽劣產(chǎn)品,，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益，影響市場公平競爭;一些互聯(lián)網(wǎng)平臺掌握了大量用戶數(shù)據(jù),，行業(yè)壟斷風(fēng)險逐步顯現(xiàn);一些購物網(wǎng)站虛假宣傳,、欺詐行為時有發(fā)生;一些平臺在客戶不知情的情況下采集并濫用客戶信息，還有一些平臺保護(hù)不力導(dǎo)致客戶信息泄漏等,。有效解決上述問題,，將是市場監(jiān)管工作面臨的新挑戰(zhàn)。

材料9

為進(jìn)一步打造公平高效的營商環(huán)境,，F(xiàn)省市場監(jiān)管部門探索依信用風(fēng)險分類開展“雙隨機(jī)一公開”抽查,， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕、監(jiān)管方式優(yōu)化,、市場活力釋放的“多贏”效果,。

“根據(jù)企業(yè)一段時間內(nèi)的檢查結(jié)果，如在各類監(jiān)管中是否存在失信行為,、是否屬于失信被執(zhí)行人等,，將企業(yè)信用類型劃分為信用良好、守信,、信用一般,、失信、嚴(yán)重失信五種,。”F省市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人說,。

一家企業(yè)被劃入哪一種信用類型，很大程度上決定了其被抽中檢查的概率,。企業(yè)信用越良好,，被抽中的概率就越小，而企業(yè)失信行為越嚴(yán)重,，被抽中的概率就越高,。2016年以來，某酒店因被列為信用良好企業(yè),， 在“雙隨機(jī)一公開”抽查中從未被抽中;而某超市因近五年來有工商行政處罰記錄,，被列為失信企業(yè)，已經(jīng)被抽到三次,。

“以信用分類為基礎(chǔ)實(shí)行差異化監(jiān)管,，對信用良好企業(yè)探索試行‘不舉不查’，在一定時期內(nèi)不列入抽查范圍。”該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，“這并不是一塊‘免檢金牌’,，一旦在舉報(bào)投訴、案件線索移送,、大數(shù)據(jù)監(jiān)測等中發(fā)現(xiàn)異常,，也要進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)管。”

他還表示,，“劃分信用類型依據(jù)企業(yè)守法程度和守信程度,，而不是市場監(jiān)管部門的主觀評價，體現(xiàn)了監(jiān)管的公正性,。信用類型又是動態(tài)調(diào)整的,，只要企業(yè)持續(xù)守法守信，也能進(jìn)入守信行列,，體現(xiàn)了監(jiān)管的導(dǎo)向性,。”

在某企業(yè)負(fù)責(zé)人看來，以信用分級為基礎(chǔ)進(jìn)行監(jiān)管,，可以倒逼企業(yè)守法守信經(jīng)營;從另一方面講,，企業(yè)把該做的做到位了，檢查反而少了,，更不用擔(dān)心外部干擾影響正常經(jīng)營,。

以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的“雙隨機(jī)一公開”抽查，既是深化商事制度改革,、堅(jiān)持“寬進(jìn)”“嚴(yán)管”相結(jié)合的配套改革舉措，也是優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)有效舉措,。

問題

問題一：請根據(jù)材料3,，簡要概括廣東各地解決中小微企業(yè)融資難問題的主要做法。(本題20分)

要求：概括全面,、準(zhǔn)確,，條理清晰。篇幅不超過200字,。

問題二：請根據(jù)材料6,，分析說明A市(燈飾)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得的成效。(本題30分)

要求：分析全面,、透徹,，條理清晰，表達(dá)準(zhǔn)確,。篇幅不超過300字,。

問題三：請根據(jù)全部給定材料(僅限給定材料)，就政府如何進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，自擬題目,，撰寫一篇策論文,。(本題50分)

要求：

1.對策合理，緊密聯(lián)系材料,。

2.條理清晰,，論證嚴(yán)密，合乎邏輯,。

3.結(jié)構(gòu)完整,，表達(dá)準(zhǔn)確，行文流暢,。

4.篇幅在800-1000字,。

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