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原標(biāo)題：省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作若干措施的通知

各市、州,、縣人民政府,，省政府各部門：

《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認(rèn)真抓好組織實施。

2020年3月27日

關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響

全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要指示精神,，落實黨中央,、國務(wù)院決策部署和中央赴湖北指導(dǎo)組工作要求，加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè),，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2019〕28號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕6號)精神,，制定如下穩(wěn)就業(yè)工作措施。

一,、全力推動安全有序復(fù)工返崗

(一)有序推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。堅持分區(qū)分級、分類分時精準(zhǔn)防控,，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利度,，取消不合理審批，堅決糾正限制勞動者返崗的不合理規(guī)定,。加快推動制造業(yè),、建筑業(yè)、物流業(yè),、公共服務(wù)業(yè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)和低風(fēng)險地區(qū)就業(yè),，循序漸進(jìn)帶動其他行業(yè)和地區(qū)就業(yè)。協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)日常防護(hù)物資需求，督促其落實工作場所,、食堂宿舍等防控措施,。強(qiáng)化重點企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，對保障疫情防控,、公共事業(yè)運行,、群眾生活必需以及其他涉及重要國計民生企業(yè)、重大工程項目,，明確企業(yè)清單,，設(shè)立服務(wù)專員，通過組建“用工聯(lián)盟”,、實施“共享員工”“調(diào)劑用工”等方式,，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行勞動用工余缺調(diào)劑。對疫情防控期間,，開工生產(chǎn),、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的可按2000元/人給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,。(省發(fā)展改革委,、省經(jīng)信廳、省財政廳,、省人社廳,、省住建廳、省交通運輸廳,、省衛(wèi)生健康委,、省總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)加快推進(jìn)精準(zhǔn)輸送返崗。強(qiáng)化外出務(wù)工人員安全有序返崗就業(yè)服務(wù)保障機(jī)制,，推動我省“健康碼”與其他省(區(qū),、市)互認(rèn)，做好返崗復(fù)工人員的健康檢測,、防控防護(hù)和交通運輸保障,，提升對集中返崗勞動者的輸送保障能力。加強(qiáng)與輸入地勞務(wù)協(xié)作對接,，及時收集發(fā)布用工信息,，組織引導(dǎo)勞動者有序求職就業(yè)。對采取“點對點,、一站式”包車,、包廂、專列等方式,，統(tǒng)一組織務(wù)工人員跨區(qū)域外出務(wù)工的,，可給予一次性交通補(bǔ)貼,。對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開展跨區(qū)域有組織勞務(wù)輸出的,，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助,。(省公安廳、省財政廳,、省人社廳、省交通運輸廳,、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

二,、全力支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗

(三)降低企業(yè)用工成本。落實階段性免征企業(yè)養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷保險單位繳費政策，按規(guī)定執(zhí)行階段性減半征收職工基本醫(yī)療保險單位繳費政策和企業(yè)緩繳住房公積金政策,。階段性降低失業(yè)保險費率,、工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日,。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè),，可申請緩繳不超過6個月的社會保險費，緩繳期間免收滯納金,。減免期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會保險補(bǔ)貼期限可順延,。(省財政廳、省人社廳,、省住建廳,、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)加大穩(wěn)崗返還力度,。對裁員(減員)率不高于5.5%的企業(yè),，按企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%予以返還;對裁員(減員)率高于5.5%的企業(yè)，按70%予以返還;對參保職工500人(含)以下的企業(yè),，可直接按100%予以返還,。對暫時生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),，適當(dāng)放寬其穩(wěn)崗返還政策認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，重點向受疫情影響企業(yè)傾斜，返還標(biāo)準(zhǔn)可按不超過6個月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定,。各地可結(jié)合實際和失業(yè)保險基金承受能力,，將參與疫情防控的相關(guān)企業(yè)、醫(yī)院納入困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策范圍,。加快穩(wěn)崗返還實施進(jìn)度,，加快推進(jìn)全程網(wǎng)上辦理,。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳,、省財政廳,、省人社廳、省商務(wù)廳,、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)強(qiáng)化企業(yè)用工扶持,。對受疫情影響堅持不裁員且正常發(fā)放工資的中小微企業(yè)，其正在享受的社會保險補(bǔ)貼在復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,，除按規(guī)定順延外,，繼續(xù)延長6個月。切實落實企業(yè)吸納重點群體就業(yè)的定額稅收減免,、擔(dān)保貸款及貼息,、就業(yè)補(bǔ)貼等政策。2020年6月底前,，允許工程建設(shè)項目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金,，支付記錄良好的企業(yè)可免繳。(省財政廳,、省人社廳,、省住建廳、省稅務(wù)局,、人行武漢分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三,、全力促進(jìn)多渠道就業(yè)

(六)鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或就業(yè)困難人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的,，可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等到企業(yè)就業(yè)的,，可根據(jù)服務(wù)人數(shù),、成效和成本，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助,，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市(州)制定,。(省財政廳、省人社廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)支持就地就近就業(yè),。廣泛收集和發(fā)布本地用工需求信息,，充分挖掘當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)潛力，開發(fā)一批就業(yè)崗位,，重點做好滯留當(dāng)?shù)貏趧恿εc急需用工企業(yè)的協(xié)調(diào)對接,，引導(dǎo)就地就近就業(yè)。抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，鼓勵吸納農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,，組織暫時無法外出的農(nóng)民工投入春耕備耕，從事特色養(yǎng)殖,、精深加工,、生態(tài)旅游等行業(yè)。(省發(fā)展改革委,、省人社廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳,、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài),。支持勞動者通過臨時性、非全日制,、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實現(xiàn)就業(yè),。合理設(shè)定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式,，預(yù)留自由市場、攤點群等經(jīng)營網(wǎng)點,。支持勞動者依托平臺就業(yè),，平臺就業(yè)人員購置生產(chǎn)經(jīng)營必需工具的，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息;引導(dǎo)平臺企業(yè)放寬入駐條件,、降低管理服務(wù)費,，與平臺就業(yè)人員就勞動報酬、工作時間,、勞動保護(hù)等建立制度化,、常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補(bǔ)貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的,，政策享受期限可延長1年,，實施期限為2020年1月1日至12月31日。(省財政廳,、省人社廳,、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局,、人行武漢分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四,、全力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)

(九)擴(kuò)大企業(yè)吸納規(guī)模。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的,，可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,。2020年和2021年省屬國有企業(yè)要連續(xù)擴(kuò)大對湖北高校和湖北籍高校畢業(yè)生招聘規(guī)模，不得隨意毀約,，不得將本單位實習(xí)期限作為招聘入職的前提條件,。積極爭取中央企業(yè)特別是在鄂中央企業(yè)提高招收湖北高校和湖北籍高校畢業(yè)生比例,。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)并繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼,。擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模,，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè),、政府投資項目,、科研項目設(shè)立見習(xí)崗位。對因疫情影響見習(xí)暫時中斷的,，相應(yīng)延長見習(xí)單位補(bǔ)貼期限,。對見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼,。(省發(fā)展改革委,、省教育廳、省科技廳,、省財政廳,、省人社廳、省國資委,、團(tuán)省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)擴(kuò)大招錄招聘規(guī)模,。2020年全省公務(wù)員招錄計劃增加20%，選調(diào)生招錄計劃增加50%,，事業(yè)單位招聘計劃30000名以上,，鼓勵縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)積極吸納優(yōu)秀高校畢業(yè)生。除按規(guī)定需要優(yōu)先錄(聘)用的人員外,，各級事業(yè)單位2020年和2021年空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業(yè)生(含擇業(yè)期內(nèi)未落實工作單位的高校畢業(yè)生),，可面向湖北高校及湖北籍高校畢業(yè)生開展專項招聘。公開招聘20000名基層教師,、基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員,、社區(qū)(村)專職工作者等充實基層服務(wù)力量。擴(kuò)大2020年碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模,。擴(kuò)大大學(xué)生應(yīng)征入伍規(guī)模,，健全參軍入伍激勵政策，大力提高應(yīng)屆畢業(yè)生征集比例,。擴(kuò)大基層服務(wù)項目招募規(guī)模,，2020年“三支一扶”計劃招錄2000名，大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃招錄800名,，農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特設(shè)崗位計劃招錄3600名,。(省委組織部、省委編辦,、省教育廳,、省民政廳,、省財政廳、省人社廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省衛(wèi)生健康委、團(tuán)省委,、省軍區(qū)動員局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十一)加強(qiáng)就業(yè)幫扶,。疫情防控期間，實行網(wǎng)上面試,、網(wǎng)上簽約,、網(wǎng)上報到。疫情結(jié)束后,，全面實施“我選湖北”計劃,，吸引更多大學(xué)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對2020屆湖北高校畢業(yè)生給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,。引導(dǎo)用人單位延長招聘時間,，推遲面試體檢和簽約錄取時間。對延遲離校的應(yīng)屆畢業(yè)生,，相應(yīng)延長報到接收、檔案轉(zhuǎn)遞,、落戶辦理時限,。對貧困家庭、身體殘疾等畢業(yè)生實行“一對一”幫扶,。落實離校未就業(yè)畢業(yè)生實名制幫扶,。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據(jù)本人意愿，將戶口,、檔案在學(xué)校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu),，以應(yīng)屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用,，落實工作單位后參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù),。組織實施“陽光自強(qiáng)支持行動”，對感染新冠肺炎青年給予就業(yè)幫扶,。(省教育廳,、省財政廳、省人社廳,、省國資委,、團(tuán)省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

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