【熱點背景】

近日,，生態(tài)環(huán)境部通報了2019年第二、三季度環(huán)評文件復核工作發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見,，15份建設項目環(huán)境影響報告書(表)存在問題,，相關編制單位與編制人員被處分。生態(tài)環(huán)境部表示,，下一步,，將逐步實現(xiàn)對經(jīng)審批的環(huán)評文件全覆蓋式動態(tài)智能化復核,，進一步強化各級生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)評文件編制事中事后監(jiān)管工作中的聯(lián)動機制。

【熱點聚焦】

復核335份環(huán)評報告,，15份不合格,，看似比例不高，但實際危害不容小覷,。因為,，每一份環(huán)評報告背后，都是一個攸關環(huán)境生態(tài)安全的建設項目,。如果一個項目在實施的起點——環(huán)評報告編制上都沒有嚴格把關,，其帶來的環(huán)境風險可想而知。

粗制濫造,、弄虛作假,，可謂環(huán)評報告方面的頑癥，此前環(huán)保部門就曾多次曝光和查處此類問題,。不夸張地說,，一些地方的環(huán)評報告幾成擺設，不僅難以真實反映環(huán)境影響和污染狀況,，甚至淪為某些地方和企業(yè)環(huán)境違法的“白手套”,。雖屢經(jīng)查處，但積弊未除,。

近日發(fā)生在深圳的環(huán)評報告涉嫌抄襲事件,，就是一個典型例證——深圳灣航道疏浚工程(一期)環(huán)評報告書里，居然多處出現(xiàn)湛江字眼,，涉嫌抄襲湛江航道疏浚項目環(huán)評,。而其選址是在三個保護區(qū)、兩個生態(tài)公園環(huán)繞之地,，也被擔憂將危及當?shù)丶t樹林,、濱海濕地等生態(tài)屏障，相關環(huán)評報告卻對此或輕描淡寫,，或避而不談,。

此次，生態(tài)環(huán)境部表示將加大復核比例和抽取頻次,，通過大數(shù)據(jù)比對,、查重等手段展開智能化復核,，當然很有必要,。但在強化行政監(jiān)管、猛藥去沉疴時,，也有必要引入公眾監(jiān)督,，將環(huán)評置于公眾目光之下,。

事實上，對于一些重大建設項目,，不僅應做好環(huán)評公示,，還可考慮讓聽證制度成為“標配”，讓環(huán)評機構和建設單位站到前臺,，就環(huán)評報告對公眾,、環(huán)保團體、專家進行詳細解釋說明,，用對話溝通改變環(huán)評報告自說自話,，用公開透明打破審批的信息黑箱。

值得注意的是,，一些地方的環(huán)評報告屢出問題,，似乎也暴露了相關職能部門的失守。實際上,，早在2018年,，原環(huán)保部發(fā)布的環(huán)評監(jiān)管意見就提到，按“屬地管理”原則,，具有審批權的環(huán)保部門負責對技術評估機構,、環(huán)評單位從業(yè)情況進行檢查，環(huán)境監(jiān)察部門在日常管理中應加強建設單位環(huán)境保護主體責任落實情況的檢查,。這也說明,，作為地方環(huán)保部門，有責任加強環(huán)評監(jiān)管,，守好生態(tài)環(huán)境保護“第一道關卡”,。

說到底，由環(huán)保部門和公眾參與共同來把關,，更能倒逼環(huán)評機構回到專業(yè)立場,，最大限度避免環(huán)評報告粗制濫造、弄虛作假等問題,。這樣也能讓環(huán)評回歸科學和公正,，從源頭嚴控環(huán)境風險，更好地守護我們的綠水青山,。

【材料來源】http://www.xinhuanet.com/comments/2020-04/02/c_1125802643.htm

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