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1.陽光正好,，M縣永興村老譚到家門口的木耳地里轉(zhuǎn)了一圈，看著一排排菌棒上厚實的黑木耳,，他的心里美滋滋的,。不到一年時間，4畝木耳,，收入近14萬元,，從打零工的農(nóng)民工變身為黑木耳種植大戶，他感覺致富步伐越來越快了,。如今在M縣,，越來越多的貧困戶憑信用貸款找到致富門路。這一切源于當(dāng)?shù)氐慕鹑诜鲐殭C制創(chuàng)新,。

老譚一家屬于因?qū)W致貧,。他兩個兒子正讀大學(xué)，一個月生活費和其他開銷就要4000多元,。過去,，夫婦倆靠在建筑工地打工，生活捉襟見肘,。“沒錢不能干事,，也不敢干事。”老譚實話實說,，過去印象中,，貸款只是一些老板的事。有一年,，他想貸兩萬元做生意,，銀行工作人員解釋了一堆貸款政策，老譚依然是一頭霧水,，只能悻悻作罷,。變化說來就來。“去年初,，村里傳來消息,，貧困戶不用抵押也能貸款，還有公司來推廣黑木耳種植技術(shù),，我就想著試一試,。”老譚回憶說，沒過幾天,，他就拿到了貸款,，甩開膀子干了起來。

為了有效開展精準(zhǔn)扶貧,，M縣探索創(chuàng)新扶貧小額信貸：貧困戶經(jīng)過評級授信,，無需抵押和擔(dān)保，即可從縣農(nóng)商銀行拿到1萬至5萬元的貸款,。“我們?yōu)樨毨��?lsquo;量身定制’貸款,。誠信評價、家庭勞動力和人均收入,，作為評級授信的三項指標(biāo),，分值分別是70分、20分,、10分,。”M縣農(nóng)商銀行行長介紹,，整個授信工作自下而上，主要由熟悉情況的村民代表等組成授信小組,，采取投票的方式對貧困戶進(jìn)行量化計分,、評級，信用級別越高,，貨款額度越大,。“貸款周期沒有硬性限制，利率也降低了一半,，而根據(jù)銀行的還息憑證,，扶貧部門還給予3年全額貼息獎勵。”這和過去形成鮮明的對照,。以前貨款的前置審批程序中,，光財政證明就有18項之多。另外貸款利息高,，一年一萬元,，需要還1000多元利息，貧困戶很難承受,。

據(jù)統(tǒng)計,，自推行扶貧小額信貸以來，該縣已對2.43萬戶貧困戶完成評級授信,，有效信率達(dá)92.35%,，共發(fā)放小額信用貸款1.26億元。

貸款的問題解決了,，如何杜絕陷入“給一頭羊,，吃一頭羊”的怪圈呢?M縣扶貧部門發(fā)現(xiàn)，盡管政府提供了信用貸款,，但有的貧困戶還是不敢貸,，擔(dān)心錢打了水漂，還不了錢;另外,，有人覺得拿到貸款之后,，不知道干什么，所以寧愿不要,。M縣委書記說：“山里的百姓淳樸,，如果不知道做什么可以掙錢，就是答應(yīng)給他們貸款,，他們心里也打鼓,。因此，精準(zhǔn)扶貧要扶上馬再送一程,，在解決資金跟著窮人走之后,，根據(jù)市場供需與自身情況選擇扶貧產(chǎn)業(yè),，以‘能人’帶動大多數(shù)貧困戶一起發(fā)展，能人跟著項目走,，項目跟著市場走,。”

M縣山崗村貧困村民小夏正在當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的蛋雞基地緊張地忙碌，他既在基地打工,，又是公司的股東。公司董事長介紹說,，當(dāng)?shù)?3戶貧困戶將小額信貸資金75萬元委托給公司發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，占65%的股份，公司負(fù)責(zé)蛋雞產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營管理,，折合35%的股份,。去年年底，23戶農(nóng)戶實現(xiàn)分紅14萬元,，戶均增收6000元,。小夏去年底拿到分紅1800元，同時他和妻子,、岳父三人打工,，一年收入將近12萬元。小夏笑著說,，今年計劃貸5萬元入伙公司有技術(shù),、會管理、有市場,，我們脫貧有底氣,。”近年來M縣的家禽養(yǎng)殖、木耳種植等產(chǎn)業(yè),，催生了一批扶貧經(jīng)濟組織,，在精準(zhǔn)脫貧實踐中成效顯著。“立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，在貧困戶和農(nóng)業(yè)企業(yè),、家庭農(nóng)場、合作社等扶貧經(jīng)濟組織之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,，這樣才能保證扶貧效益精準(zhǔn)到戶,。”M縣委書記介紹。

以前銀行不愿貸款給貧困戶,，主要是擔(dān)心壞賬的風(fēng)險,。M縣農(nóng)商銀行行長反復(fù)說：“風(fēng)險，還是風(fēng)險!1.26個億,，沒有抵押和擔(dān)保,，你說不擔(dān)心是假的,。”為化解金融部門的后顧之憂，M縣專門建立了貧困農(nóng)戶小額信貸風(fēng)險補償初始資金,，如今規(guī)模已達(dá)1000元,。“1000萬，相對于1.26億來說,，比例很小,，保證資金安全是不小的挑戰(zhàn)。”為消除銀行的擔(dān)心,，M縣政府試圖引進(jìn)農(nóng)業(yè)保險公司,，“提高防災(zāi)積極性、保險公司讓出一部分利潤來確保微利可持續(xù)經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)保險模式,。扶貧資金監(jiān)管也是一個課題,。怎樣有效避免企業(yè)以扶貧的名義套取扶貧資金?貧困戶的權(quán)利如何保障?M縣已成立扶貧開發(fā)責(zé)任公司，貧困戶貸款直接打到公司指定賬戶,，企業(yè)入股資金也要打到該賬戶,，然后才能施行招標(biāo)。這樣實現(xiàn)全程監(jiān)管,，確保扶貧資金安全,。“成立產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會，也是可以嘗試的方式,。”M縣委書記說,，通過協(xié)會制定產(chǎn)業(yè)扶貧的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以規(guī)范扶貧行為,，政府只需出臺政策,，做好相關(guān)服務(wù)，建立風(fēng)險基金,，行業(yè)協(xié)會則承擔(dān)法人的擔(dān)保責(zé)任,。

2.老潘是G縣龍臺村農(nóng)民，前些年一直在沿海某省的服裝廠打工,，收入也很穩(wěn)定,。但由于離家遠(yuǎn)，無法照顧子女,，于是萌生了在家開服裝加工廠的念頭,。可是租廠房,、找工人,、買機器設(shè)備幾乎花光了所有的積蓄，周轉(zhuǎn)資金的事讓老潘一籌莫展。萬般無奈之下,，妻子提出了找銀行貸款的主意,。令他們沒想到的是，僅僅兩天,，老潘就如愿獲得了5萬元的貸款,，服裝廠順利開工了。老潘說,，不用擔(dān)保人,，也無需資產(chǎn)抵押，簡簡單單就貸到款了,。這樣的便捷,，就是因為“信用村”這個稱號。

龍臺村以農(nóng)業(yè)為主,，幾年前，村民因既無合法抵押物和擔(dān)保人,，又無任何可用社會信用記錄,，無法獲得銀行貸款，基本生產(chǎn)資金靠民間借貸,，更談不上高投入,、高產(chǎn)出。近年來,，當(dāng)?shù)卣�府和銀行成立“創(chuàng)建信用村”領(lǐng)導(dǎo)小組,，結(jié)合該村實際情況，制定了《龍臺村創(chuàng)建信用村實施方案》,。政府建立“黨群服務(wù)中心”,，并派人常駐辦公，相關(guān)銀行全力參與,。政府,、銀行和村民三方共同簽訂守信合約。合約約定村民用身份證在銀行代辦網(wǎng)點登記建立個人基本信息,，銀行核實后為村民建立永久信用基礎(chǔ)信息檔案,，對農(nóng)戶進(jìn)行信用評級。此外還對貧困戶分別制定幫扶計劃和脫貧致富奔小康規(guī)劃,，做到“一戶一策,，精準(zhǔn)扶貧”。

在創(chuàng)建信用村過程中,，針對部分農(nóng)戶不愿參與的情況,，領(lǐng)導(dǎo)小組利用各種載體，廣泛宣傳信用村建設(shè)工作的重要意義和目標(biāo)要求，采取“以先進(jìn)帶后進(jìn),，正向激勵形成面”的思路,，發(fā)展一批、爭取一批“信用戶”,，根據(jù)信用等級對其授信2至5萬元,，及時為其提供低利率的創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營資金，讓農(nóng)戶看到當(dāng)上“信用戶”的實惠,。同時,，“信用戶”積極幫扶一般農(nóng)戶爭創(chuàng)“信用戶”，帶領(lǐng)其維護(hù)和提升個人信用,，發(fā)展養(yǎng)殖,、種植發(fā)家致富。“這樣做不僅有利于工作開展,。還能促進(jìn)村民之間信任互助的關(guān)系,。形成良好的民風(fēng)。”龍臺村黨支部書記說,。

為強化“信貸+扶貧”的引領(lǐng)作用,，針對農(nóng)戶不同的情況，領(lǐng)導(dǎo)小組量身定制不同扶貧信貸模式,。像老潘這樣有能力,、有特長、缺資金的農(nóng)戶,，銀行發(fā)放信用貸款,，支持其自主創(chuàng)業(yè)。針對當(dāng)?shù)厮幉姆N植這一優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，專門出臺信貸產(chǎn)品“要農(nóng)貸”,，支持藥物種植戶。此外,，領(lǐng)導(dǎo)小組還在自愿的基礎(chǔ)上,，根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕衿毡榉N植紅薯的情況，發(fā)放專門的項目扶貧貸款,。該村紅薯種植合作社成立后,，吸收了48戶貧困戶入社，銀行發(fā)放扶貧項目貸款70萬元,，支持他們種植紅薯,，這些農(nóng)戶種植紅薯戶均收入大幅增加。(待核實)

3.“我做網(wǎng)店這么多年,，深知誠信者一旦失信,，市場就會被擾亂，當(dāng)你的客戶不再相信你時，網(wǎng)店也到了盡頭,。所以我們必須誠信經(jīng)營,，這樣市場才會越做越火路越走越遠(yuǎn)。”憑借多年的努力,，為滿足客戶需求上下求索,，誠信經(jīng)營。40多歲的農(nóng)民,，張某走出了自己的電商致富路,。

張某夫婦2014年創(chuàng)辦了網(wǎng)店，主要銷售地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品,。在張某的心中,，做電商想要銷路好，最關(guān)鍵的是“誠信”,。對于客戶提出的問題和要求,，他做到有問必答，對于電商上做的不好的細(xì)節(jié),，他有錯必改,，直到客戶滿意。有一次,，張某發(fā)送給廣東的“菜煎餅”專用餅,，客戶在收到貨后,，發(fā)現(xiàn)餅已經(jīng)變質(zhì),。客戶把這一問題反映回來之后,，張某立即查閱物流信息,，發(fā)現(xiàn)貨物在途中多耽誤了幾天，但是不管責(zé)任在誰,，絕不能讓客戶受到損失,，張某毫不猶豫的給客戶補發(fā)了貨物�,？蛻糁�道原因��,，要求和他共同承擔(dān)責(zé)任，被他堅決的拒絕了,。從此客戶對他的產(chǎn)品更加青睞了,。從一窮二白做起，憑著誠信經(jīng)營,，張某的網(wǎng)店經(jīng)營范圍逐步擴大,，賣出的產(chǎn)品越來越多，收到的好評也越來越多，新客戶回頭客絡(luò)繹不絕,。

近年來,，隨著大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大規(guī)模運用,，電子商務(wù)迅猛發(fā)展,，已成為我國國民經(jīng)濟的組成部分和重要增長點，對電子商務(wù)而言,，誠信是其健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),，這已成為眾多電商的行業(yè)共識。多家電商平臺聯(lián)合成立誠信聯(lián)盟,，簽署《電子商務(wù)誠信公約》,。該聯(lián)盟旨在通過互聯(lián)網(wǎng)手段促進(jìn)行業(yè)自律。根據(jù)約定,，聯(lián)盟將建立信息共享機制,，設(shè)立專屬網(wǎng)站，實現(xiàn)聯(lián)盟成員之間的信息互通,，并向公眾公開聯(lián)盟工作成果,。

多家電子商務(wù)平臺也以自己的方式開展誠信建設(shè)活動。某平臺推出企業(yè)誠信查詢平臺,。用戶登錄后,，只需要在網(wǎng)站輸入企業(yè)名稱或法定代表人信息，就能查詢其信用等級以及企業(yè)相關(guān)情況,。該平臺還發(fā)布處罰公告,，宣布永久關(guān)閉平臺上36家以不正當(dāng)手段牟取利益的商家店鋪。

為了使用戶享有便捷,、可信,、有保障的二手車服務(wù)，某二手車平臺推出三大透明計劃,，檢測報告,、委托/交易合同、服務(wù)內(nèi)容收費標(biāo)準(zhǔn)100%全公開,，并做出三大必賠保障承諾：車況不符,、車價賺差價、服務(wù)費不時必賠,。另外平臺會分別通過管理,、技術(shù)、監(jiān)管等多個角度對車商進(jìn)行識別篩除,，要求平臺的加盟商家,，簽署《誠信商家承諾書》,。

“電商誠信問題，有時候不是道德問題,，而是技術(shù)能力和服務(wù)水平的問題,。”一家電子商務(wù)平臺的負(fù)責(zé)人說。電子商務(wù)讓消費者頭疼的一個問題就是售后服務(wù)跟不上,。為此該平臺專門設(shè)立只賣服務(wù)產(chǎn)品的社區(qū)店,，圍繞平臺經(jīng)營做好售后服務(wù)工作;同時，也為周邊居民提供家裝,、推銷,、維修和保潔等綜合服務(wù)。在個人隱私保護(hù)方面,，某快遞公司也設(shè)計了加密運單,，讓個人信息不再隨包裹“裸奔”，據(jù)介紹作為加密運單的快件,，在派件時只有當(dāng)班次出倉快件的收派員,，才能通過手持智能終端掃描，看到收件人的電話信息,，而在快件運輸環(huán)節(jié)中,，沒有人能看到隱藏的信息，保證了收寄件人的信息安全,。

為促進(jìn)電商市場的健康發(fā)展,，國家接連出臺法規(guī)和政策，推動電子商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),。2017年1月,，國家發(fā)改委等九部門發(fā)布《關(guān)于全面加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》。2018年7月,，商務(wù)部印發(fā)《2018年商務(wù)信用建設(shè)工作要點》 ,。部署了包括電子商務(wù)在內(nèi)的四個重點領(lǐng)域的信用工作,。2018年8月31日,，十三屆全國人民代表大會常委會第五次會議表決通過電子商務(wù)法明確提出“要推進(jìn)電子商務(wù)誠信體系建設(shè)”。

地方政府也在積極響應(yīng),。2018年8月,，Y市正式出臺了《全面加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的實施意見》，逐步建立了統(tǒng)一的電子商務(wù)信用評價體系,。該市的茶葉電商協(xié)會負(fù)責(zé)人說;“電商具有非常明顯的跨地域性,，不像傳統(tǒng)線下商務(wù)那么直接、容易受到屬地政府部門或行業(yè)組織的監(jiān)管,。電商平臺模式對平臺方信用程度的要求更高,，政府部門,、行業(yè)組織或信用機構(gòu)依法進(jìn)行信用監(jiān)管是維護(hù)電子商務(wù)良好秩序的關(guān)鍵。”

4.隨著社會的發(fā)展,旅游已經(jīng)成為一種對美好生活的追求,。是老百姓生活中一道亮麗的風(fēng)景線N市里山川雄偉,擁有豐富的歷史文化資源,而且經(jīng)濟發(fā)展迅速,，市民收入高,具有得天獨厚發(fā)展旅游業(yè)的條件。該市旅游業(yè)正在飛速發(fā)展,相關(guān)企業(yè)從業(yè)人員和游客數(shù)量眾多,旅游市場龐大,。但遺憾的是,該市旅游業(yè)一直比較混亂,經(jīng)常受到詬病,。

余先生近日報名參加了一家旅行社組積的環(huán)城周邊三日游，“僅僅在一家景區(qū)就進(jìn)了七八個購物店,，導(dǎo)游一直向我們推薦玉石和銀器,，我們進(jìn)店不買東西就不肯帶隊離開，有一購物店我們足足待了2個小時,，行程安排上的景點的多數(shù)只停一鐘,，拍照就草草結(jié)束了，標(biāo)榜的“豪華游”最終變成了購物游”余先生說,，有的團(tuán)員沒有購買任何東西,，導(dǎo)游不僅不給好臉色，還對游客進(jìn)行語言攻擊,。

李先生一家趁著小孩放暑假的機會報名參加了某旅行社的親子游,。旅游即將結(jié)束時，導(dǎo)游向他們推薦不在范圍的一個風(fēng)景點,，在聽了天花亂墜的“描述性推介”后,，聽說每個人只要150元，先生一家覺得價錢好像也不貴,，而且時間也正巧來得及,，就決定掏錢一游，回來后李先生在網(wǎng)上一查,，原來到那個風(fēng)景點去旅游最高也就90元,，李先生連呼“上當(dāng)”旅游的好心情頓時化為烏有。

此類現(xiàn)象緣何屢禁不止?在N市經(jīng)營旅行社的王經(jīng)理認(rèn)為：“某些旅行社管理混亂,，不重視服務(wù)質(zhì)量,，一味以低價誘惑顧客，導(dǎo)致旅游行業(yè)很不規(guī)范,。”隨著旅游成為朝陽產(chǎn)業(yè),，旅行社猶如春筍般破土而出，近兩年,，N市大大小小旅行社達(dá)百余家,，其中難免魚龍混雜，泥沙俱下,。在王經(jīng)理看來,，有些旅行社根本就是“不怕你不上當(dāng),，就怕你不來。”報價低得出奇,，不可能有利潤,，就是想引誘顧客，然后千方百計“宰客”,。他們多做“一錘子買賣”,，不指望什么“回頭客”。旅行社經(jīng)營秩序混亂的問題,，已經(jīng)引起有關(guān)部門重視,，旅游部門整頓過很多次。但是,，這些旅行社往往抱著“逮著了認(rèn)罰,、沒逮著我狠”的態(tài)度，我行我素,，大不了換身行頭重新登場,。“很重要的原因就是懲罰太輕，違法成本太低,。”該市旅游協(xié)會曾會長說,，一些不合理低價游已經(jīng)形成了灰色利益鏈條，很多旅行社把“寶”全部押在游客身上,，有的甚至將游客“轉(zhuǎn)賣”給導(dǎo)游,，收取人頭費牟利，導(dǎo)游需要先期支付現(xiàn)款,，一旦游客不買或買的少導(dǎo)游就難以獲得回扣,，這個團(tuán)就難以獲利，甚至有可能大面積虧損,。導(dǎo)游為了賺回成本及利潤,，就不得不依靠回扣，設(shè)法讓游客多購物,。游客購物多,，導(dǎo)游服務(wù)態(tài)度就好;購物少，導(dǎo)游便冷嘲熱諷,。

最近,，N市提出打造文明旅游城市,。但沒有良好的旅游市場,，文明旅游城市職能是空中樓閣。曾會長說,，守住底線關(guān)鍵在于增加失信違法成本,。專家建議,，將處罰責(zé)任具體到人，并通過聯(lián)網(wǎng)的信用記錄等方式,，“讓失信者寸步難行”,。監(jiān)管和維權(quán)體系更要廣泛，不僅政府要發(fā)揮自身職能,，還應(yīng)包括行業(yè)組織,。在歐洲一些國家，相關(guān)的行業(yè)組織以行業(yè)自律形式切實為消費者維權(quán),，拒不履行義務(wù)的企業(yè)有可能面臨“市場禁入”的嚴(yán)懲,。古詩有云“人面桃花相映紅”，桃花再紅,，也需要“人”來欣賞;人與風(fēng)景同在,，旅途才會更美。相信在各方的共同推動下,，N市的風(fēng)景會更靚麗,。

5.“不亂扔雜物、不亂搭亂建,、不違規(guī)飼養(yǎng)寵物,，倡導(dǎo)鄰里文明停車、和睦相處,，積極配合社區(qū)的各項工作,，共筑美麗幸福家園，爭做誠信居民,，為‘信用社區(qū)’貢獻(xiàn)力量!”在先鋒街道舉行的“爭做誠信居民,，攻堅信用社區(qū)”千人誓師大會上，各社區(qū)居民代表一起鄭重宣誓,。

經(jīng)歷4年探索實踐,，C市今年成功獲批社會信用示范城市。地處市中心的先鋒街道,，圍繞如何讓信用管理走進(jìn)群眾日常生活,，開展了一系列基層管理創(chuàng)新。全面開展了誠信社區(qū)建設(shè)活動,。將誠信建設(shè)向社區(qū)延伸,。

“我們街道的光明社區(qū)2015年就率先開展了征信體系建設(shè)工作。4000名常住居民每人都有誠信身份證!”街道辦事處負(fù)責(zé)人介紹,，光明社區(qū)是C市首個建立征信管理體系的社區(qū),。3年來，社區(qū)居民對征信有了實實在在的認(rèn)識,。隨著征信體系的建成和完善,，征信已經(jīng)滲透到光明社區(qū)每個角落,，扎根在每一個居民心中。“信用信息平臺里的分?jǐn)?shù)高,，好處很多,。自己的口碑好，別人都愛和你交往,。”社區(qū)居民畢女士說,。孟先生開辦了社區(qū)國畫公益課堂，并擔(dān)任授課老師,，免費教授居民國畫,。提起創(chuàng)建國畫公益課堂的初衷，他說：“我本身就是搞美術(shù)的,，所以想讓更多居民喜歡了解國畫,。”讓孟先生沒有想到的是，一心做好的“份內(nèi)事”,，竟然讓自己得到20分的征信加分,，成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)的榜樣。“我開辦國畫公益課堂不是為了加分,。但是街道和社區(qū)給了這份榮譽,，我也特別高興。”孟先生說,。

光明社區(qū)的居民征信條款是與是征信辦多次溝通協(xié)調(diào)后最終制定的,，社區(qū)征信管理有一套嚴(yán)格的流程和評價體系。社區(qū)建設(shè)社會信用信息共享平臺及門戶網(wǎng)站,，并與市信用平臺對接,。社區(qū)通過平臺和網(wǎng)站推進(jìn)信用信息歸集，已歸集行政許可和行政處罰公示數(shù)據(jù)20169條,，信用數(shù)據(jù)4187條,，紅黑名單數(shù)據(jù)311一條。居民信用等級根據(jù)分?jǐn)?shù)不同分為五星級,、四星級,、三星級、二星級和一星級,。居民信用等級的高低可在政策扶持崗,、崗位招考、評先選優(yōu),、發(fā)展黨員,、銀行貸款等領(lǐng)域作為考量指標(biāo)。居民在好人好事、保護(hù)社區(qū)環(huán)境等方面有所作為的,，每次加5分,。相反,，有隨意傾倒雜物或者造謠生事等行為的,，每次扣5分。行為更加惡劣的,，還要提報市級征信平臺,。社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，社區(qū)正在開展“誠信樓宇”“誠信家庭”“誠信個人”“誠信商鋪”等活動,，通過展示墻,、電子宣傳欄等展播誠信事跡。“我們要充分發(fā)揮榜樣的激勵作用,，尤其要發(fā)揮黨員干部的先鋒帶頭作用,。今后我們還要推動窗口單位和工作人員的政務(wù)誠信建設(shè)。把基層管理和服務(wù)融入到誠信社區(qū)的建設(shè)中,。”

先鋒街道的上嶺社區(qū)也積極響應(yīng)建設(shè)“誠信社區(qū)”活動的號召,，積極開展“誠信社區(qū)”的創(chuàng)建活動，社區(qū)及時成立誠信社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由社區(qū)書記擔(dān)任組長,，主任擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組深入研究社區(qū)的實際情況,，針對社區(qū)內(nèi)商家和工廠較多的情況,，決定以這些商家和工廠的誠信建設(shè)為重點，帶動被信社區(qū)的全面建設(shè),。

社區(qū)安排工作人員對轄區(qū)20余家經(jīng)營門店發(fā)放了“誠信經(jīng)營”倡議書,，并對糖區(qū)的超市置飲門店等開展食品安全檢查。在檢查中,，社區(qū)工作人員還向廣大商戶大力宣傳《食品安全法》等法律知識,，增強食品經(jīng)營戶的法律意識，強化守法經(jīng)營理念,。社區(qū)聯(lián)合C市市場監(jiān)督管理局在菜市場門前舉辦“百城萬店講誠信”主題活動,，通過設(shè)置咨詢臺、投訴舉報臺,，發(fā)放宣傳資料,，現(xiàn)場講解等方式，向廣大群眾普及了安全消費,、識藥用藥,、生產(chǎn)等常識，引導(dǎo)消費者養(yǎng)成科學(xué)、健康,、文明的消費習(xí)慣,，倡導(dǎo)廣大商家和群眾爭做誠信的傳播者、踐行者與維護(hù)者,。

上嶺社區(qū)聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等有關(guān)部門對社區(qū)各商戶和菜市場各個攤位進(jìn)行多次巡查,。經(jīng)過巡查，社區(qū)內(nèi)商戶全部誠信經(jīng)營,，信譽良好,，得到了周圍居民的一致好評。各有關(guān)部門還在菜市場進(jìn)行“誠信經(jīng)營”大走訪活動,，對市場內(nèi)商家的交易秤進(jìn)行檢查,。結(jié)果顯示，菜市場商家都能做到誠信經(jīng)營,。

上嶺社區(qū)聯(lián)合社區(qū)各企業(yè)開展“質(zhì)量第一,、誠信做產(chǎn)品”活動。社區(qū)書記講解了開展活動的目標(biāo),、內(nèi)容和意義,。隨后，企業(yè)負(fù)責(zé)人就提高產(chǎn)品質(zhì)量,、誠信做產(chǎn)品等方面做的工作進(jìn)行了介紹,，并與員工簽訂了《產(chǎn)品質(zhì)量誠信承諾書》。通過此次活動,，進(jìn)一步強化了生產(chǎn)企業(yè)的信用觀念,。

6.一年前，小張從北京到杭州工作,，在租房時,，她驚喜地被中介告知，由于她的信用記錄良好,，所以不用繳納兩倍月租的租房押金;而北京的胡先生,，卻遇上了一件讓他顏面盡失的事情。原本在假期準(zhǔn)備租輛寶馬車和朋友外出自駕游玩,，沒想到卻被租車公司拒絕,。原來，胡先生由于欠款許久未還,，已經(jīng)被列入了“老賴”的名單,，導(dǎo)致自己的信用數(shù)據(jù)不佳，被禁止租車,。

2018年2月起,，到E市婦女兒童醫(yī)療中心就診的病患們發(fā)現(xiàn),，只要自己的信用度足夠好，在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費”,，而無需一次次在診室,、檢查室和繳費處之間奔波，大大節(jié)省了自己的時間和精力,。

信用騎車,、信用住店、信用借書,、公交車掃碼乘車......這一幕一幕,，都是真真切切正在我們身邊發(fā)生的場景,，告訴我們中國正在邁進(jìn)信用社會,。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，信用成為每個人的“第二代身份證”,。每個人,、每個機構(gòu)的信用度都可以被量化，曾經(jīng)“看不見”“摸不到”的信用,，正在逐步“變現(xiàn)”,。

信用也提升了交易效率，為新經(jīng)濟提供支撐,。對于廢舊手機回收利用創(chuàng)業(yè)者向先生而言,，信用就為他解決了“先收手機還是先付款”的難題。“先收手機,，用戶不放心,。先付款，我們也怕?lián)p失,。”向先生說,，引入信用后，對高分用戶優(yōu)先付款,，不僅訂單量上浮一倍,，也沒有出現(xiàn)違約情況。

有了信用的助力,，企業(yè)經(jīng)營效率變得更高,。目前，多家共享單車企業(yè)已實現(xiàn)信用免押金,，大大方便了新用戶開通使用,。一些共享汽車、共享租衣也在研究信用梯度收費等模式,，最大限度吸引用戶,。用戶對信用的珍視也令人驚喜。以租車為例，引入信用分后,，行業(yè)租金欠款率下降了52%,，違章罰款欠款率下降了27%。

在網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)達(dá)的今天,，資源的分布不再局限于有形市場,，很多資源分布在網(wǎng)絡(luò)上。資金資源不再集中在類似于銀行這種金融機構(gòu)身上,，而是通過互聯(lián)網(wǎng)分散分布,。一個人只要擁有足夠的信用水平，在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金,。所以,，信用社會給予了人們一個公平發(fā)展的環(huán)境。“信用既是商業(yè)社會的內(nèi)在原則,，也創(chuàng)造價值和財富,。”某研究員說，隨著信用體系不斷完善,，每個人都能在社會中獲得公平發(fā)展的機會,，這將大大激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

在某信用機構(gòu)負(fù)責(zé)人看來,，10年后,，國內(nèi)絕大多數(shù)城市都將成為信用城市。誠實守信的市民和商家,，會享受到非常大的便利,，政府的管理效率也將大大提高。信用體系的建立可以推個社會綜合治理的發(fā)展,。

在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天,，資源的分布不再局限于有形市場，很多資源分布在網(wǎng)絡(luò)上,。資金資源不再集中在類似于銀行這種金融機構(gòu)身上,，而是通過互聯(lián)網(wǎng)分散分布。一個人只要擁有足夠的信用水平,，在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金,。所以，信用社會給予了人們一個公平發(fā)展的環(huán)境,。“信用既是商業(yè)社會的內(nèi)在原則,，也創(chuàng)造價值和財富。”某研究員說,，隨著信用體系不斷完善,，每個人都能在社會中獲得公平發(fā)展的機會,，這將大大激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

在S市,，26萬老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑腿去現(xiàn)場,，只需要在手機上進(jìn)行一次信用認(rèn)證，購房者提取公積金時也不需要準(zhǔn)備大量證明材料,，柜臺的人臉識別系統(tǒng)掃描后,，他的相關(guān)信用信息迅速呈現(xiàn)。……在促進(jìn)政務(wù)精細(xì)化管理方面,，“信用”正在發(fā)揮越來越重要的作用,，有著高信用值的市民在通過實名認(rèn)證之后，越來越多的政務(wù)服務(wù)都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行辦理,，“刷臉”即可,，而無需到窗口排隊。

湊一堆人就走的“中國式過馬路”,、不走尋常路玩“跨越”,、開車煲電話粥,、沒事打開遠(yuǎn)光燈……這些交通違規(guī)行為帶來安全隱患,，給城市管理增加了困難。當(dāng)前,，有的城市把這些交通違規(guī)行為納入個人信用記錄,，已經(jīng)能實現(xiàn)這樣的應(yīng)用場景：一名過馬路闖紅燈的路人，被監(jiān)控系統(tǒng)識別身份,，達(dá)到一定次數(shù)將扣除相應(yīng)信用分,，降低信用等級，嚴(yán)重的甚至影響貸款,。這種做法背后的邏輯是,，一個不尊重交規(guī)的人，也可能做出不尊重其他公共規(guī)則的行為,，個人信用信息就是對個人的一種人格勾勒,。在一個公民素質(zhì)發(fā)育成熟的社會，對公民的信用評估,，往在是以公民在公共事務(wù)中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點的,。信用既是一種道德品質(zhì)，也是一種制度和規(guī)則,，信用體系全面建立的意義不僅在于解決押金帶來的糾紛,，更在于塑造一個和諧的社會。換言之,，每個人都要規(guī)矩一因為違反社會規(guī)則,，將令你寸步難行,。

作答要求

請就加強本市電商誠信體系建設(shè)提出政策建議

題型：提對策題

二、根據(jù)“給定資料3”,，假定你是某市市場監(jiān)督管理局的工作人員,，請就加強本市電商誠信體系建設(shè)提出政策建議。(20分)

要求：(1)緊扣資料,，內(nèi)容具體;(2)層次分明,，建議可行;(3)不超過400字。

參考答案

一,、試題分析

任務(wù)說明：本題的答題任務(wù)是要就加強本市電商誠信體系建設(shè)提出政策建議,。也就是要從城府的角度提出政策來協(xié)助企業(yè)建設(shè)完備的電商征信體系。

要求說明：“緊扣資料”是指要以材料為基準(zhǔn),，忠于材料,。“內(nèi)容具體”是指對事實的表述不抽象,不籠統(tǒng),細(xì)節(jié)很明確。“層次分明”對策和建議要分開撰寫,，體現(xiàn)出區(qū)別,。“建議具體”是指做法要具體細(xì)化，在現(xiàn)有環(huán)境和條件下具備可操作性,。字?jǐn)?shù)方面注意不超過400字,。

二、參考答案

1.聯(lián)合多家電商平臺成立誠信聯(lián)盟,，簽署電子商務(wù)誠信公約,，建立信息共享機制，設(shè)立專屬網(wǎng)站,，實現(xiàn)聯(lián)盟成員之間的信息互通,。要求平臺通過管理、技術(shù),、監(jiān)管等多個角度對商家進(jìn)行識別篩選,，督促加盟商家簽署誠信公約，開展誠信建設(shè)活動,。

2.出臺法規(guī)政策,，推動電子商務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，建立統(tǒng)一的電子商務(wù)信用評價體系,。

3設(shè)立監(jiān)督舉報平臺,，完善客戶對不誠信經(jīng)營，未滿足客戶需求的商家進(jìn)行舉報的渠道,。

4.開展商務(wù)誠信體系建設(shè),，建立守信激勵和失信懲戒機制。推出企業(yè)誠信查詢平臺,，發(fā)布處罰公告,，關(guān)閉以不正當(dāng)手段謀取利益的商家店鋪,。

5.督促企業(yè)推出透明計劃，對商品信息全部公開,，做出理賠保障承諾,。要求平臺設(shè)立只賣服務(wù)產(chǎn)品的社區(qū)店，圍繞平臺經(jīng)營做好售后服務(wù)工作,，提供綜合服務(wù),。

6.推動物流領(lǐng)域信用體系建設(shè)，要求物流行業(yè)保護(hù)個人隱私,，設(shè)立加密運單,，避免個人信息泄露。

7.完善誠信監(jiān)督機制,，加強對電商平臺,、商家、物流企業(yè)的監(jiān)督,，定期開展監(jiān)督活動,。

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