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1.陽(yáng)光正好，M縣永興村老譚到家門口的木耳地里轉(zhuǎn)了一圈,，看著一排排菌棒上厚實(shí)的黑木耳,，他的心里美滋滋的。不到一年時(shí)間,，4畝木耳,，收入近14萬(wàn)元，從打零工的農(nóng)民工變身為黑木耳種植大戶,，他感覺(jué)致富步伐越來(lái)越快了,。如今在M縣，越來(lái)越多的貧困戶憑信用貸款找到致富門路,。這一切源于當(dāng)?shù)氐慕鹑诜鲐殭C(jī)制創(chuàng)新,。

老譚一家屬于因?qū)W致貧。他兩個(gè)兒子正讀大學(xué),，一個(gè)月生活費(fèi)和其他開(kāi)銷就要4000多元,。過(guò)去，夫婦倆靠在建筑工地打工,，生活捉襟見(jiàn)肘,。“沒(méi)錢不能干事，也不敢干事,。”老譚實(shí)話實(shí)說(shuō),，過(guò)去印象中，貸款只是一些老板的事,。有一年,，他想貸兩萬(wàn)元做生意，銀行工作人員解釋了一堆貸款政策,，老譚依然是一頭霧水,，只能悻悻作罷。變化說(shuō)來(lái)就來(lái),。“去年初,，村里傳來(lái)消息,，貧困戶不用抵押也能貸款，還有公司來(lái)推廣黑木耳種植技術(shù),，我就想著試一試,。”老譚回憶說(shuō)，沒(méi)過(guò)幾天,，他就拿到了貸款,，甩開(kāi)膀子干了起來(lái)。

為了有效開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,，M縣探索創(chuàng)新扶貧小額信貸：貧困戶經(jīng)過(guò)評(píng)級(jí)授信,，無(wú)需抵押和擔(dān)保，即可從縣農(nóng)商銀行拿到1萬(wàn)至5萬(wàn)元的貸款,。“我們?yōu)樨毨��?lsquo;量身定制’貸款,。誠(chéng)信評(píng)價(jià)、家庭勞動(dòng)力和人均收入,，作為評(píng)級(jí)授信的三項(xiàng)指標(biāo),，分值分別是70分、20分,、10分,。”M縣農(nóng)商銀行行長(zhǎng)介紹，整個(gè)授信工作自下而上,，主要由熟悉情況的村民代表等組成授信小組,，采取投票的方式對(duì)貧困戶進(jìn)行量化計(jì)分、評(píng)級(jí),，信用級(jí)別越高,，貨款額度越大。“貸款周期沒(méi)有硬性限制,，利率也降低了一半,，而根據(jù)銀行的還息憑證，扶貧部門還給予3年全額貼息獎(jiǎng)勵(lì),。”這和過(guò)去形成鮮明的對(duì)照,。以前貨款的前置審批程序中，光財(cái)政證明就有18項(xiàng)之多,。另外貸款利息高,，一年一萬(wàn)元，需要還1000多元利息,，貧困戶很難承受,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自推行扶貧小額信貸以來(lái)，該縣已對(duì)2.43萬(wàn)戶貧困戶完成評(píng)級(jí)授信,，有效信率達(dá)92.35%,，共發(fā)放小額信用貸款1.26億元。

貸款的問(wèn)題解決了,，如何杜絕陷入“給一頭羊,，吃一頭羊”的怪圈呢?M縣扶貧部門發(fā)現(xiàn)，盡管政府提供了信用貸款,，但有的貧困戶還是不敢貸，擔(dān)心錢打了水漂,，還不了錢;另外,，有人覺(jué)得拿到貸款之后，不知道干什么,，所以寧愿不要,。M縣委書記說(shuō)：“山里的百姓淳樸，如果不知道做什么可以掙錢,，就是答應(yīng)給他們貸款,，他們心里也打鼓。因此,，精準(zhǔn)扶貧要扶上馬再送一程,，在解決資金跟著窮人走之后，根據(jù)市場(chǎng)供需與自身情況選擇扶貧產(chǎn)業(yè),，以‘能人’帶動(dòng)大多數(shù)貧困戶一起發(fā)展,，能人跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走,。”

M縣山崗村貧困村民小夏正在當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的蛋雞基地緊張地忙碌,，他既在基地打工，又是公司的股東,。公司董事長(zhǎng)介紹說(shuō),，當(dāng)?shù)?3戶貧困戶將小額信貸資金75萬(wàn)元委托給公司發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，占65%的股份,，公司負(fù)責(zé)蛋雞產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理,，折合35%的股份。去年年底,，23戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)分紅14萬(wàn)元,，戶均增收6000元。小夏去年底拿到分紅1800元,，同時(shí)他和妻子,、岳父三人打工，一年收入將近12萬(wàn)元,。小夏笑著說(shuō),，今年計(jì)劃貸5萬(wàn)元入伙公司有技術(shù),、會(huì)管理、有市場(chǎng),，我們脫貧有底氣,。”近年來(lái)M縣的家禽養(yǎng)殖、木耳種植等產(chǎn)業(yè),，催生了一批扶貧經(jīng)濟(jì)組織,，在精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐中成效顯著。“立足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),，在貧困戶和農(nóng)業(yè)企業(yè),、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等扶貧經(jīng)濟(jì)組織之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，這樣才能保證扶貧效益精準(zhǔn)到戶,。”M縣委書記介紹。

以前銀行不愿貸款給貧困戶,，主要是擔(dān)心壞賬的風(fēng)險(xiǎn),。M縣農(nóng)商銀行行長(zhǎng)反復(fù)說(shuō)：“風(fēng)險(xiǎn)，還是風(fēng)險(xiǎn)!1.26個(gè)億,，沒(méi)有抵押和擔(dān)保,，你說(shuō)不擔(dān)心是假的。”為化解金融部門的后顧之憂,，M縣專門建立了貧困農(nóng)戶小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償初始資金,，如今規(guī)模已達(dá)1000元。“1000萬(wàn),，相對(duì)于1.26億來(lái)說(shuō),，比例很小，保證資金安全是不小的挑戰(zhàn),。”為消除銀行的擔(dān)心,，M縣政府試圖引進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，“提高防災(zāi)積極性,、保險(xiǎn)公司讓出一部分利潤(rùn)來(lái)確保微利可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式,。扶貧資金監(jiān)管也是一個(gè)課題。怎樣有效避免企業(yè)以扶貧的名義套取扶貧資金?貧困戶的權(quán)利如何保障?M縣已成立扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任公司,，貧困戶貸款直接打到公司指定賬戶,，企業(yè)入股資金也要打到該賬戶，然后才能施行招標(biāo),。這樣實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管,，確保扶貧資金安全。“成立產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會(huì)，也是可以嘗試的方式,。”M縣委書記說(shuō),，通過(guò)協(xié)會(huì)制定產(chǎn)業(yè)扶貧的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以規(guī)范扶貧行為,，政府只需出臺(tái)政策,，做好相關(guān)服務(wù)，建立風(fēng)險(xiǎn)基金,，行業(yè)協(xié)會(huì)則承擔(dān)法人的擔(dān)保責(zé)任,。

2.老潘是G縣龍臺(tái)村農(nóng)民，前些年一直在沿海某省的服裝廠打工,，收入也很穩(wěn)定,。但由于離家遠(yuǎn)，無(wú)法照顧子女,，于是萌生了在家開(kāi)服裝加工廠的念頭�,？墒亲鈴S房,、找工人、買機(jī)器設(shè)備幾乎花光了所有的積蓄,，周轉(zhuǎn)資金的事讓老潘一籌莫展,。萬(wàn)般無(wú)奈之下，妻子提出了找銀行貸款的主意,。令他們沒(méi)想到的是,，僅僅兩天，老潘就如愿獲得了5萬(wàn)元的貸款,，服裝廠順利開(kāi)工了,。老潘說(shuō)，不用擔(dān)保人,，也無(wú)需資產(chǎn)抵押,，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單就貸到款了。這樣的便捷,，就是因?yàn)?ldquo;信用村”這個(gè)稱號(hào),。

龍臺(tái)村以農(nóng)業(yè)為主，幾年前,，村民因既無(wú)合法抵押物和擔(dān)保人,，又無(wú)任何可用社會(huì)信用記錄，無(wú)法獲得銀行貸款,，基本生產(chǎn)資金靠民間借貸,，更談不上高投入、高產(chǎn)出。近年來(lái),，當(dāng)?shù)卣�府和銀行成立“創(chuàng)建信用村”領(lǐng)導(dǎo)小組,，結(jié)合該村實(shí)際情況，制定了《龍臺(tái)村創(chuàng)建信用村實(shí)施方案》,。政府建立“黨群服務(wù)中心”,，并派人常駐辦公，相關(guān)銀行全力參與,。政府,、銀行和村民三方共同簽訂守信合約。合約約定村民用身份證在銀行代辦網(wǎng)點(diǎn)登記建立個(gè)人基本信息,，銀行核實(shí)后為村民建立永久信用基礎(chǔ)信息檔案,，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。此外還對(duì)貧困戶分別制定幫扶計(jì)劃和脫貧致富奔小康規(guī)劃,，做到“一戶一策,，精準(zhǔn)扶貧”。

在創(chuàng)建信用村過(guò)程中,，針對(duì)部分農(nóng)戶不愿參與的情況,，領(lǐng)導(dǎo)小組利用各種載體，廣泛宣傳信用村建設(shè)工作的重要意義和目標(biāo)要求,，采取“以先進(jìn)帶后進(jìn),，正向激勵(lì)形成面”的思路,，發(fā)展一批、爭(zhēng)取一批“信用戶”，根據(jù)信用等級(jí)對(duì)其授信2至5萬(wàn)元,，及時(shí)為其提供低利率的創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營(yíng)資金,，讓農(nóng)戶看到當(dāng)上“信用戶”的實(shí)惠,。同時(shí),，“信用戶”積極幫扶一般農(nóng)戶爭(zhēng)創(chuàng)“信用戶”，帶領(lǐng)其維護(hù)和提升個(gè)人信用,，發(fā)展養(yǎng)殖,、種植發(fā)家致富。“這樣做不僅有利于工作開(kāi)展,。還能促進(jìn)村民之間信任互助的關(guān)系,。形成良好的民風(fēng)。”龍臺(tái)村黨支部書記說(shuō),。

為強(qiáng)化“信貸+扶貧”的引領(lǐng)作用,，針對(duì)農(nóng)戶不同的情況，領(lǐng)導(dǎo)小組量身定制不同扶貧信貸模式,。像老潘這樣有能力,、有特長(zhǎng),、缺資金的農(nóng)戶，銀行發(fā)放信用貸款,，支持其自主創(chuàng)業(yè),。針對(duì)當(dāng)?shù)厮幉姆N植這一優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，專門出臺(tái)信貸產(chǎn)品“要農(nóng)貸”,，支持藥物種植戶,。此外，領(lǐng)導(dǎo)小組還在自愿的基礎(chǔ)上,，根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕衿毡榉N植紅薯的情況,，發(fā)放專門的項(xiàng)目扶貧貸款。該村紅薯種植合作社成立后,，吸收了48戶貧困戶入社,，銀行發(fā)放扶貧項(xiàng)目貸款70萬(wàn)元，支持他們種植紅薯,，這些農(nóng)戶種植紅薯戶均收入大幅增加,。(待核實(shí))

3.“我做網(wǎng)店這么多年，深知誠(chéng)信者一旦失信,，市場(chǎng)就會(huì)被擾亂,，當(dāng)你的客戶不再相信你時(shí)，網(wǎng)店也到了盡頭,。所以我們必須誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，這樣市場(chǎng)才會(huì)越做越火路越走越遠(yuǎn),。”憑借多年的努力,，為滿足客戶需求上下求索，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),。40多歲的農(nóng)民,，張某走出了自己的電商致富路。

張某夫婦2014年創(chuàng)辦了網(wǎng)店,，主要銷售地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品,。在張某的心中，做電商想要銷路好,，最關(guān)鍵的是“誠(chéng)信”,。對(duì)于客戶提出的問(wèn)題和要求，他做到有問(wèn)必答,，對(duì)于電商上做的不好的細(xì)節(jié),，他有錯(cuò)必改，直到客戶滿意,。有一次,，張某發(fā)送給廣東的“菜煎餅”專用餅,，客戶在收到貨后，發(fā)現(xiàn)餅已經(jīng)變質(zhì),�,？蛻舭堰@一問(wèn)題反映回來(lái)之后，張某立即查閱物流信息,，發(fā)現(xiàn)貨物在途中多耽誤了幾天,，但是不管責(zé)任在誰(shuí)，絕不能讓客戶受到損失,，張某毫不猶豫的給客戶補(bǔ)發(fā)了貨物,。客戶知道原因后,，要求和他共同承擔(dān)責(zé)任,，被他堅(jiān)決的拒絕了。從此客戶對(duì)他的產(chǎn)品更加青睞了,。從一窮二白做起,，憑著誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，張某的網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)范圍逐步擴(kuò)大,，賣出的產(chǎn)品越來(lái)越多,，收到的好評(píng)也越來(lái)越多，新客戶回頭客絡(luò)繹不絕,。

近年來(lái),，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大規(guī)模運(yùn)用,，電子商務(wù)迅猛發(fā)展,，已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分和重要增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)電子商務(wù)而言,，誠(chéng)信是其健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),，這已成為眾多電商的行業(yè)共識(shí)。多家電商平臺(tái)聯(lián)合成立誠(chéng)信聯(lián)盟,，簽署《電子商務(wù)誠(chéng)信公約》,。該聯(lián)盟旨在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)手段促進(jìn)行業(yè)自律。根據(jù)約定,，聯(lián)盟將建立信息共享機(jī)制,，設(shè)立專屬網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟成員之間的信息互通,，并向公眾公開(kāi)聯(lián)盟工作成果,。

多家電子商務(wù)平臺(tái)也以自己的方式開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。某平臺(tái)推出企業(yè)誠(chéng)信查詢平臺(tái),。用戶登錄后,，只需要在網(wǎng)站輸入企業(yè)名稱或法定代表人信息,，就能查詢其信用等級(jí)以及企業(yè)相關(guān)情況。該平臺(tái)還發(fā)布處罰公告,，宣布永久關(guān)閉平臺(tái)上36家以不正當(dāng)手段牟取利益的商家店鋪,。

為了使用戶享有便捷、可信,、有保障的二手車服務(wù),，某二手車平臺(tái)推出三大透明計(jì)劃，檢測(cè)報(bào)告,、委托/交易合同,、服務(wù)內(nèi)容收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)100%全公開(kāi)，并做出三大必賠保障承諾：車況不符,、車價(jià)賺差價(jià),、服務(wù)費(fèi)不時(shí)必賠。另外平臺(tái)會(huì)分別通過(guò)管理,、技術(shù),、監(jiān)管等多個(gè)角度對(duì)車商進(jìn)行識(shí)別篩除，要求平臺(tái)的加盟商家,，簽署《誠(chéng)信商家承諾書》,。

“電商誠(chéng)信問(wèn)題，有時(shí)候不是道德問(wèn)題,，而是技術(shù)能力和服務(wù)水平的問(wèn)題,。”一家電子商務(wù)平臺(tái)的負(fù)責(zé)人說(shuō)。電子商務(wù)讓消費(fèi)者頭疼的一個(gè)問(wèn)題就是售后服務(wù)跟不上,。為此該平臺(tái)專門設(shè)立只賣服務(wù)產(chǎn)品的社區(qū)店,，圍繞平臺(tái)經(jīng)營(yíng)做好售后服務(wù)工作;同時(shí)，也為周邊居民提供家裝,、推銷、維修和保潔等綜合服務(wù),。在個(gè)人隱私保護(hù)方面,，某快遞公司也設(shè)計(jì)了加密運(yùn)單，讓個(gè)人信息不再隨包裹“裸奔”,，據(jù)介紹作為加密運(yùn)單的快件,，在派件時(shí)只有當(dāng)班次出倉(cāng)快件的收派員，才能通過(guò)手持智能終端掃描,，看到收件人的電話信息,，而在快件運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，沒(méi)有人能看到隱藏的信息,，保證了收寄件人的信息安全,。

為促進(jìn)電商市場(chǎng)的健康發(fā)展,，國(guó)家接連出臺(tái)法規(guī)和政策，推動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),。2017年1月,，國(guó)家發(fā)改委等九部門發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2018年7月,，商務(wù)部印發(fā)《2018年商務(wù)信用建設(shè)工作要點(diǎn)》 ,。部署了包括電子商務(wù)在內(nèi)的四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信用工作。2018年8月31日,，十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò)電子商務(wù)法明確提出“要推進(jìn)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)”,。

地方政府也在積極響應(yīng)。2018年8月,，Y市正式出臺(tái)了《全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,，逐步建立了統(tǒng)一的電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系。該市的茶葉電商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō);“電商具有非常明顯的跨地域性,，不像傳統(tǒng)線下商務(wù)那么直接,、容易受到屬地政府部門或行業(yè)組織的監(jiān)管。電商平臺(tái)模式對(duì)平臺(tái)方信用程度的要求更高,，政府部門,、行業(yè)組織或信用機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行信用監(jiān)管是維護(hù)電子商務(wù)良好秩序的關(guān)鍵。”

4.隨著社會(huì)的發(fā)展,旅游已經(jīng)成為一種對(duì)美好生活的追求,。是老百姓生活中一道亮麗的風(fēng)景線N市里山川雄偉,擁有豐富的歷史文化資源,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,，市民收入高,具有得天獨(dú)厚發(fā)展旅游業(yè)的條件。該市旅游業(yè)正在飛速發(fā)展,相關(guān)企業(yè)從業(yè)人員和游客數(shù)量眾多,旅游市場(chǎng)龐大,。但遺憾的是,該市旅游業(yè)一直比較混亂,經(jīng)常受到詬病,。

余先生近日?qǐng)?bào)名參加了一家旅行社組積的環(huán)城周邊三日游，“僅僅在一家景區(qū)就進(jìn)了七八個(gè)購(gòu)物店,，導(dǎo)游一直向我們推薦玉石和銀器,，我們進(jìn)店不買東西就不肯帶隊(duì)離開(kāi)，有一購(gòu)物店我們足足待了2個(gè)小時(shí),，行程安排上的景點(diǎn)的多數(shù)只停一鐘,，拍照就草草結(jié)束了，標(biāo)榜的“豪華游”最終變成了購(gòu)物游”余先生說(shuō),，有的團(tuán)員沒(méi)有購(gòu)買任何東西,，導(dǎo)游不僅不給好臉色，還對(duì)游客進(jìn)行語(yǔ)言攻擊,。

李先生一家趁著小孩放暑假的機(jī)會(huì)報(bào)名參加了某旅行社的親子游,。旅游即將結(jié)束時(shí)，導(dǎo)游向他們推薦不在范圍的一個(gè)風(fēng)景點(diǎn),，在聽(tīng)了天花亂墜的“描述性推介”后,，聽(tīng)說(shuō)每個(gè)人只要150元,，先生一家覺(jué)得價(jià)錢好像也不貴，而且時(shí)間也正巧來(lái)得及,，就決定掏錢一游,，回來(lái)后李先生在網(wǎng)上一查，原來(lái)到那個(gè)風(fēng)景點(diǎn)去旅游最高也就90元,，李先生連呼“上當(dāng)”旅游的好心情頓時(shí)化為烏有,。

此類現(xiàn)象緣何屢禁不止?在N市經(jīng)營(yíng)旅行社的王經(jīng)理認(rèn)為：“某些旅行社管理混亂，不重視服務(wù)質(zhì)量,，一味以低價(jià)誘惑顧客,，導(dǎo)致旅游行業(yè)很不規(guī)范。”隨著旅游成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),，旅行社猶如春筍般破土而出,，近兩年，N市大大小小旅行社達(dá)百余家,，其中難免魚龍混雜,，泥沙俱下。在王經(jīng)理看來(lái),，有些旅行社根本就是“不怕你不上當(dāng),，就怕你不來(lái)。”報(bào)價(jià)低得出奇,，不可能有利潤(rùn),，就是想引誘顧客，然后千方百計(jì)“宰客”,。他們多做“一錘子買賣”,，不指望什么“回頭客”。旅行社經(jīng)營(yíng)秩序混亂的問(wèn)題,，已經(jīng)引起有關(guān)部門重視,，旅游部門整頓過(guò)很多次。但是,，這些旅行社往往抱著“逮著了認(rèn)罰,、沒(méi)逮著我狠”的態(tài)度，我行我素,，大不了換身行頭重新登場(chǎng)。“很重要的原因就是懲罰太輕,，違法成本太低,。”該市旅游協(xié)會(huì)曾會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，一些不合理低價(jià)游已經(jīng)形成了灰色利益鏈條,，很多旅行社把“寶”全部押在游客身上,，有的甚至將游客“轉(zhuǎn)賣”給導(dǎo)游,，收取人頭費(fèi)牟利，導(dǎo)游需要先期支付現(xiàn)款,，一旦游客不買或買的少導(dǎo)游就難以獲得回扣,，這個(gè)團(tuán)就難以獲利，甚至有可能大面積虧損,。導(dǎo)游為了賺回成本及利潤(rùn),，就不得不依靠回扣，設(shè)法讓游客多購(gòu)物,。游客購(gòu)物多,，導(dǎo)游服務(wù)態(tài)度就好;購(gòu)物少，導(dǎo)游便冷嘲熱諷,。

最近,，N市提出打造文明旅游城市。但沒(méi)有良好的旅游市場(chǎng),，文明旅游城市職能是空中樓閣,。曾會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，守住底線關(guān)鍵在于增加失信違法成本,。專家建議,，將處罰責(zé)任具體到人，并通過(guò)聯(lián)網(wǎng)的信用記錄等方式,，“讓失信者寸步難行”,。監(jiān)管和維權(quán)體系更要廣泛，不僅政府要發(fā)揮自身職能,，還應(yīng)包括行業(yè)組織,。在歐洲一些國(guó)家，相關(guān)的行業(yè)組織以行業(yè)自律形式切實(shí)為消費(fèi)者維權(quán),，拒不履行義務(wù)的企業(yè)有可能面臨“市場(chǎng)禁入”的嚴(yán)懲,。古詩(shī)有云“人面桃花相映紅”，桃花再紅,，也需要“人”來(lái)欣賞;人與風(fēng)景同在,，旅途才會(huì)更美。相信在各方的共同推動(dòng)下,，N市的風(fēng)景會(huì)更靚麗,。

5.“不亂扔雜物、不亂搭亂建,、不違規(guī)飼養(yǎng)寵物,，倡導(dǎo)鄰里文明停車、和睦相處，積極配合社區(qū)的各項(xiàng)工作,，共筑美麗幸福家園,，爭(zhēng)做誠(chéng)信居民，為‘信用社區(qū)’貢獻(xiàn)力量!”在先鋒街道舉行的“爭(zhēng)做誠(chéng)信居民,，攻堅(jiān)信用社區(qū)”千人誓師大會(huì)上,，各社區(qū)居民代表一起鄭重宣誓。

經(jīng)歷4年探索實(shí)踐,，C市今年成功獲批社會(huì)信用示范城市,。地處市中心的先鋒街道，圍繞如何讓信用管理走進(jìn)群眾日常生活,，開(kāi)展了一系列基層管理創(chuàng)新,。全面開(kāi)展了誠(chéng)信社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。將誠(chéng)信建設(shè)向社區(qū)延伸,。

“我們街道的光明社區(qū)2015年就率先開(kāi)展了征信體系建設(shè)工作,。4000名常住居民每人都有誠(chéng)信身份證!”街道辦事處負(fù)責(zé)人介紹，光明社區(qū)是C市首個(gè)建立征信管理體系的社區(qū),。3年來(lái),，社區(qū)居民對(duì)征信有了實(shí)實(shí)在在的認(rèn)識(shí)。隨著征信體系的建成和完善,，征信已經(jīng)滲透到光明社區(qū)每個(gè)角落,，扎根在每一個(gè)居民心中。“信用信息平臺(tái)里的分?jǐn)?shù)高,，好處很多,。自己的口碑好，別人都愛(ài)和你交往,。”社區(qū)居民畢女士說(shuō),。孟先生開(kāi)辦了社區(qū)國(guó)畫公益課堂，并擔(dān)任授課老師,，免費(fèi)教授居民國(guó)畫,。提起創(chuàng)建國(guó)畫公益課堂的初衷，他說(shuō)：“我本身就是搞美術(shù)的,，所以想讓更多居民喜歡了解國(guó)畫,。”讓孟先生沒(méi)有想到的是，一心做好的“份內(nèi)事”,，竟然讓自己得到20分的征信加分,，成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)的榜樣。“我開(kāi)辦國(guó)畫公益課堂不是為了加分,。但是街道和社區(qū)給了這份榮譽(yù),，我也特別高興。”孟先生說(shuō)。

光明社區(qū)的居民征信條款是與是征信辦多次溝通協(xié)調(diào)后最終制定的,，社區(qū)征信管理有一套嚴(yán)格的流程和評(píng)價(jià)體系。社區(qū)建設(shè)社會(huì)信用信息共享平臺(tái)及門戶網(wǎng)站,，并與市信用平臺(tái)對(duì)接,。社區(qū)通過(guò)平臺(tái)和網(wǎng)站推進(jìn)信用信息歸集，已歸集行政許可和行政處罰公示數(shù)據(jù)20169條,，信用數(shù)據(jù)4187條,，紅黑名單數(shù)據(jù)311一條。居民信用等級(jí)根據(jù)分?jǐn)?shù)不同分為五星級(jí),、四星級(jí),、三星級(jí)、二星級(jí)和一星級(jí),。居民信用等級(jí)的高低可在政策扶持崗,、崗位招考、評(píng)先選優(yōu),、發(fā)展黨員,、銀行貸款等領(lǐng)域作為考量指標(biāo)。居民在好人好事,、保護(hù)社區(qū)環(huán)境等方面有所作為的,，每次加5分。相反,，有隨意傾倒雜物或者造謠生事等行為的,，每次扣5分。行為更加惡劣的,，還要提報(bào)市級(jí)征信平臺(tái),。社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，社區(qū)正在開(kāi)展“誠(chéng)信樓宇”“誠(chéng)信家庭”“誠(chéng)信個(gè)人”“誠(chéng)信商鋪”等活動(dòng),，通過(guò)展示墻,、電子宣傳欄等展播誠(chéng)信事跡。“我們要充分發(fā)揮榜樣的激勵(lì)作用,，尤其要發(fā)揮黨員干部的先鋒帶頭作用,。今后我們還要推動(dòng)窗口單位和工作人員的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。把基層管理和服務(wù)融入到誠(chéng)信社區(qū)的建設(shè)中,。”

先鋒街道的上嶺社區(qū)也積極響應(yīng)建設(shè)“誠(chéng)信社區(qū)”活動(dòng)的號(hào)召,，積極開(kāi)展“誠(chéng)信社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)，社區(qū)及時(shí)成立誠(chéng)信社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由社區(qū)書記擔(dān)任組長(zhǎng),，主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組深入研究社區(qū)的實(shí)際情況，針對(duì)社區(qū)內(nèi)商家和工廠較多的情況,，決定以這些商家和工廠的誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn),，帶動(dòng)被信社區(qū)的全面建設(shè)。

社區(qū)安排工作人員對(duì)轄區(qū)20余家經(jīng)營(yíng)門店發(fā)放了“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”倡議書,，并對(duì)糖區(qū)的超市置飲門店等開(kāi)展食品安全檢查,。在檢查中，社區(qū)工作人員還向廣大商戶大力宣傳《食品安全法》等法律知識(shí),，增強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)戶的法律意識(shí),，強(qiáng)化守法經(jīng)營(yíng)理念。社區(qū)聯(lián)合C市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在菜市場(chǎng)門前舉辦“百城萬(wàn)店講誠(chéng)信”主題活動(dòng),，通過(guò)設(shè)置咨詢臺(tái),、投訴舉報(bào)臺(tái)，發(fā)放宣傳資料,，現(xiàn)場(chǎng)講解等方式,，向廣大群眾普及了安全消費(fèi)、識(shí)藥用藥,、生產(chǎn)等常識(shí),，引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成科學(xué)、健康,、文明的消費(fèi)習(xí)慣,，倡導(dǎo)廣大商家和群眾爭(zhēng)做誠(chéng)信的傳播者、踐行者與維護(hù)者,。

上嶺社區(qū)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門對(duì)社區(qū)各商戶和菜市場(chǎng)各個(gè)攤位進(jìn)行多次巡查,。經(jīng)過(guò)巡查，社區(qū)內(nèi)商戶全部誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，信譽(yù)良好,，得到了周圍居民的一致好評(píng)。各有關(guān)部門還在菜市場(chǎng)進(jìn)行“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”大走訪活動(dòng),，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)商家的交易秤進(jìn)行檢查,。結(jié)果顯示，菜市場(chǎng)商家都能做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),。

上嶺社區(qū)聯(lián)合社區(qū)各企業(yè)開(kāi)展“質(zhì)量第一,、誠(chéng)信做產(chǎn)品”活動(dòng)。社區(qū)書記講解了開(kāi)展活動(dòng)的目標(biāo),、內(nèi)容和意義,。隨后，企業(yè)負(fù)責(zé)人就提高產(chǎn)品質(zhì)量,、誠(chéng)信做產(chǎn)品等方面做的工作進(jìn)行了介紹,，并與員工簽訂了《產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信承諾書》,。通過(guò)此次活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)企業(yè)的信用觀念,。

6.一年前,，小張從北京到杭州工作，在租房時(shí),，她驚喜地被中介告知,，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍月租的租房押金;而北京的胡先生,，卻遇上了一件讓他顏面盡失的事情。原本在假期準(zhǔn)備租輛寶馬車和朋友外出自駕游玩,，沒(méi)想到卻被租車公司拒絕,。原來(lái)，胡先生由于欠款許久未還,，已經(jīng)被列入了“老賴”的名單,，導(dǎo)致自己的信用數(shù)據(jù)不佳，被禁止租車,。

2018年2月起,，到E市婦女兒童醫(yī)療中心就診的病患們發(fā)現(xiàn)，只要自己的信用度足夠好,，在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費(fèi)”,，而無(wú)需一次次在診室、檢查室和繳費(fèi)處之間奔波,，大大節(jié)省了自己的時(shí)間和精力,。

信用騎車、信用住店,、信用借書,、公交車掃碼乘車......這一幕一幕，都是真真切切正在我們身邊發(fā)生的場(chǎng)景,，告訴我們中國(guó)正在邁進(jìn)信用社會(huì),。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，信用成為每個(gè)人的“第二代身份證”,。每個(gè)人,、每個(gè)機(jī)構(gòu)的信用度都可以被量化，曾經(jīng)“看不見(jiàn)”“摸不到”的信用,，正在逐步“變現(xiàn)”,。

信用也提升了交易效率，為新經(jīng)濟(jì)提供支撐,。對(duì)于廢舊手機(jī)回收利用創(chuàng)業(yè)者向先生而言,，信用就為他解決了“先收手機(jī)還是先付款”的難題,。“先收手機(jī)，用戶不放心,。先付款,，我們也怕?lián)p失。”向先生說(shuō),，引入信用后,，對(duì)高分用戶優(yōu)先付款，不僅訂單量上浮一倍,，也沒(méi)有出現(xiàn)違約情況,。

有了信用的助力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率變得更高,。目前,，多家共享單車企業(yè)已實(shí)現(xiàn)信用免押金，大大方便了新用戶開(kāi)通使用,。一些共享汽車,、共享租衣也在研究信用梯度收費(fèi)等模式，最大限度吸引用戶,。用戶對(duì)信用的珍視也令人驚喜,。以租車為例，引入信用分后,，行業(yè)租金欠款率下降了52%,，違章罰款欠款率下降了27%。

在網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)達(dá)的今天,，資源的分布不再局限于有形市場(chǎng),，很多資源分布在網(wǎng)絡(luò)上。資金資源不再集中在類似于銀行這種金融機(jī)構(gòu)身上,，而是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)分散分布,。一個(gè)人只要擁有足夠的信用水平，在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金,。所以,，信用社會(huì)給予了人們一個(gè)公平發(fā)展的環(huán)境。“信用既是商業(yè)社會(huì)的內(nèi)在原則,，也創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富,。”某研究員說(shuō)，隨著信用體系不斷完善,，每個(gè)人都能在社會(huì)中獲得公平發(fā)展的機(jī)會(huì),，這將大大激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

在某信用機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人看來(lái),，10年后,，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)城市都將成為信用城市,。誠(chéng)實(shí)守信的市民和商家，會(huì)享受到非常大的便利,，政府的管理效率也將大大提高,。信用體系的建立可以推個(gè)社會(huì)綜合治理的發(fā)展。

在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天,，資源的分布不再局限于有形市場(chǎng),，很多資源分布在網(wǎng)絡(luò)上。資金資源不再集中在類似于銀行這種金融機(jī)構(gòu)身上,，而是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)分散分布,。一個(gè)人只要擁有足夠的信用水平，在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金,。所以,，信用社會(huì)給予了人們一個(gè)公平發(fā)展的環(huán)境。“信用既是商業(yè)社會(huì)的內(nèi)在原則,，也創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富。”某研究員說(shuō),，隨著信用體系不斷完善,，每個(gè)人都能在社會(huì)中獲得公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，這將大大激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,。

在S市,，26萬(wàn)老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑腿去現(xiàn)場(chǎng)，只需要在手機(jī)上進(jìn)行一次信用認(rèn)證,，購(gòu)房者提取公積金時(shí)也不需要準(zhǔn)備大量證明材料,，柜臺(tái)的人臉識(shí)別系統(tǒng)掃描后，他的相關(guān)信用信息迅速呈現(xiàn),。……在促進(jìn)政務(wù)精細(xì)化管理方面,，“信用”正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，有著高信用值的市民在通過(guò)實(shí)名認(rèn)證之后,，越來(lái)越多的政務(wù)服務(wù)都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行辦理,，“刷臉”即可，而無(wú)需到窗口排隊(duì),。

湊一堆人就走的“中國(guó)式過(guò)馬路”,、不走尋常路玩“跨越”、開(kāi)車煲電話粥,、沒(méi)事打開(kāi)遠(yuǎn)光燈……這些交通違規(guī)行為帶來(lái)安全隱患,，給城市管理增加了困難。當(dāng)前,，有的城市把這些交通違規(guī)行為納入個(gè)人信用記錄,，已經(jīng)能實(shí)現(xiàn)這樣的應(yīng)用場(chǎng)景：一名過(guò)馬路闖紅燈的路人,，被監(jiān)控系統(tǒng)識(shí)別身份，達(dá)到一定次數(shù)將扣除相應(yīng)信用分,，降低信用等級(jí),，嚴(yán)重的甚至影響貸款。這種做法背后的邏輯是,，一個(gè)不尊重交規(guī)的人,，也可能做出不尊重其他公共規(guī)則的行為，個(gè)人信用信息就是對(duì)個(gè)人的一種人格勾勒,。在一個(gè)公民素質(zhì)發(fā)育成熟的社會(huì),，對(duì)公民的信用評(píng)估，往在是以公民在公共事務(wù)中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點(diǎn)的,。信用既是一種道德品質(zhì),，也是一種制度和規(guī)則，信用體系全面建立的意義不僅在于解決押金帶來(lái)的糾紛,，更在于塑造一個(gè)和諧的社會(huì),。換言之，每個(gè)人都要規(guī)矩一因?yàn)檫`反社會(huì)規(guī)則,，將令你寸步難行,。

作答要求

標(biāo)題：2019年0420江西(縣級(jí))：請(qǐng)談?wù)凪縣采取了哪些有效措施推進(jìn)金融扶貧

題型：歸納概括題

一、根據(jù)“給定資料1”,，請(qǐng)談?wù)凪縣采取了哪些有效措施推進(jìn)金融扶貧,。(15分)

要求：全面、準(zhǔn)確,、簡(jiǎn)明,，有條理，不超過(guò)150字,。

一,、試題分析

任務(wù)說(shuō)明：本題要求談?wù)凪縣采取了哪些有效措施推進(jìn)金融扶貧。所謂“措施”即做法,。

要求說(shuō)明：“全面”即涵蓋題目所包含的核心要點(diǎn),，語(yǔ)言表述要周延。“準(zhǔn)確”即緊扣題目?jī)?nèi)容,，精準(zhǔn)反映材料內(nèi)涵,，語(yǔ)言表述規(guī)范。“簡(jiǎn)明”即在陳述或者表達(dá)自己的觀點(diǎn)或者事實(shí)的過(guò)程中,，在準(zhǔn)確反映語(yǔ)義和語(yǔ)意的基礎(chǔ)上盡可能少的使用字或詞句,。“有條理”即是指能夠理清觀點(diǎn)或者事實(shí)之間的邏輯關(guān)系。包括觀點(diǎn)或事實(shí)之間以及其內(nèi)部的關(guān)系,，一般而言其關(guān)系有并列,、遞進(jìn),、包含、轉(zhuǎn)折等,。

二,、參考答案

1.探索創(chuàng)新扶貧小額信貸，通過(guò)村民進(jìn)行評(píng)級(jí)授信,，無(wú)需抵押擔(dān)保降低利息和提供貼息,，減少信貸手續(xù)。

2.立足特色產(chǎn)業(yè),，和扶貧經(jīng)濟(jì)組織建立利益鏈接機(jī)制,，建立扶貧項(xiàng)目。

3.建立貧困農(nóng)戶小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償初始資金,。

4.成立扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任公司,，統(tǒng)一資金使用，統(tǒng)一招標(biāo),，全程監(jiān)管,。

5.成立產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會(huì)，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。

三,、評(píng)分方式

(一)評(píng)閱方法

1.按點(diǎn)給分，采點(diǎn),、取關(guān)鍵詞按照對(duì)應(yīng)分值給分;

(二)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1.探索創(chuàng)新扶貧小額信貸(1分)，通過(guò)村民進(jìn)行評(píng)級(jí)授信(1分),，無(wú)需抵押擔(dān)保降低利息和提供貼息(1分),，減少信貸手續(xù)(1分)。

2.立足特色產(chǎn)業(yè)(1分),，和扶貧經(jīng)濟(jì)組織建立利益鏈接機(jī)制(1分),，建立扶貧項(xiàng)目(1分)。

3.建立貧困農(nóng)戶小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償初始資金(2分),。

4.成立扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任公司(1分),，統(tǒng)一資金使用(1分)，統(tǒng)一招標(biāo)(1分),，全程監(jiān)管(1分),。

5.成立產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)會(huì)(1分)，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(1分),。

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