【背景資料】

古人常說(shuō)：“人而無(wú)信，不知其可也。”誠(chéng)信是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，是政府取信于民的基礎(chǔ),，是企業(yè)發(fā)展的生命，是個(gè)人安身立命的根本,。近年來(lái),，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物質(zhì)主義和功利主義對(duì)人們的傳統(tǒng)道德觀念造成了一定沖擊,，導(dǎo)致社會(huì)在轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)了制假售假,、商業(yè)欺詐、逃債騙貸,、學(xué)術(shù)不端等背離誠(chéng)信,、不講信用的現(xiàn)象，誠(chéng)信缺失成為影響社會(huì)和諧,、經(jīng)濟(jì)提速的難點(diǎn)問(wèn)題之一,，引起了人們的困惑和焦慮。與此同時(shí),，加大對(duì)失信者的懲戒力度,，提升個(gè)人信用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的“含金量”，構(gòu)建維護(hù)經(jīng)濟(jì)生活,、社會(huì)活動(dòng)正常秩序的社會(huì)信用體系,，業(yè)已成為全社會(huì)的共識(shí)。

【現(xiàn)存問(wèn)題】

1.道德規(guī)范弱化,，價(jià)值理念錯(cuò)位,，個(gè)體誠(chéng)信意識(shí)薄弱。當(dāng)前,，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于深刻轉(zhuǎn)型期,，體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整,，給社會(huì)價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變?cè)斐闪松羁逃绊�,。個(gè)體的道德觀念遭遇利益關(guān)系調(diào)整和多元文化交融的雙重沖擊，“誠(chéng)信”等傳統(tǒng)價(jià)值觀念出現(xiàn)缺失和缺位等現(xiàn)象,，使社會(huì)誠(chéng)信遭到極大破壞,，同時(shí)也使個(gè)體對(duì)誠(chéng)信的自覺(jué)堅(jiān)守產(chǎn)生動(dòng)搖和懷疑，導(dǎo)致社會(huì)呈現(xiàn)出某種程度的個(gè)體誠(chéng)信不彰現(xiàn)象

2.誠(chéng)信制度不健全,、完善,，運(yùn)行、管理寬松,，制度剛性不足,。就當(dāng)前而言，誠(chéng)信社會(huì)建構(gòu)遇到的主要挑戰(zhàn)就是同經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比，我國(guó)的誠(chéng)信制度建設(shè)出現(xiàn)了相對(duì)滯后的現(xiàn)象,。當(dāng)前我國(guó)有關(guān)個(gè)人和企業(yè)誠(chéng)信的征信制度還不健全和完善,，誠(chéng)信制度本身還存在著許多漏洞。即使有了相應(yīng)的制度安排,，由于制度的運(yùn)行和管理失之于松,、失之于寬，使失信行為沒(méi)能得到應(yīng)有的懲處和約束,，也導(dǎo)致社會(huì)上出現(xiàn)了守信者吃虧,、失信者得益的現(xiàn)象，客觀上縱容和助長(zhǎng)了失信行為和失信風(fēng)氣,。

3.政府公信力不足,。“信”乃立國(guó)之本。以誠(chéng)信的主體來(lái)區(qū)分,，社會(huì)誠(chéng)信包括政府,、企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信等三大類(lèi)。其中,，政府既是誠(chéng)信制度的制定者，同時(shí)又是企業(yè)誠(chéng)信和個(gè)人誠(chéng)信的管理者,、監(jiān)督者和裁判者,，其誠(chéng)信意識(shí)及其誠(chéng)信行為對(duì)于社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)具有舉足輕重的作用。目前,，我國(guó)存在政府公信力不足的問(wèn)題,。

【原因分析】

1.中國(guó)皇權(quán)至上的傳統(tǒng)封建文化的消極影響。幾千年的封建專(zhuān)制社會(huì)使得我國(guó)自古以來(lái)就缺少講真話的環(huán)境與氛圍,。在封建皇帝和臣子之間,，在統(tǒng)治者與統(tǒng)治者之間，皇權(quán)即真理,，后者只能對(duì)前者唯唯諾諾,，說(shuō)真話會(huì)因言獲罪，甚至?xí)�株連九族,。在這種封建傳統(tǒng)文化的影響下,，敢于說(shuō)真話的人寥寥無(wú)幾。不敢說(shuō)真話,，不能立誠(chéng)為本,，其結(jié)果信用也必然失守。

2.缺少誠(chéng)實(shí)守信,、敢說(shuō)真話的體制保障,。如果政治體制改革無(wú)法進(jìn)行，在目前中國(guó)國(guó)情條件下，要真正講實(shí)事求是,，就只能靠各屆領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)開(kāi)展臨時(shí)性政治“折騰”才能實(shí)施,，因?yàn)橹袊?guó)迄今所有社會(huì)政治實(shí)踐都是自上而下進(jìn)行的。百姓看官員,，官員看領(lǐng)導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)看中央。所以實(shí)事求是講真話這個(gè)實(shí)踐問(wèn)題只能靠中央領(lǐng)導(dǎo)身體力行,，率先垂范,。

3.官員腐敗行為頻發(fā)，政府公信力缺失,，給社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)帶來(lái)惡劣影響,。從各類(lèi)媒體暴露出來(lái)的情況來(lái)看，各級(jí)官員的貪污腐敗的數(shù)額從百萬(wàn)至億元的不斷刷新,，三公消費(fèi)不斷增長(zhǎng),，致使民運(yùn)沸騰。紀(jì)委,、監(jiān)察,、反貪等監(jiān)督部門(mén)應(yīng)有盡有，人員,、經(jīng)費(fèi)也有穩(wěn)定保障,，為什么貪官還是層出不窮?上面管不到，同級(jí)不敢管,，下面管不了,，監(jiān)督體制的孱弱是根本原因。臺(tái)上講廉潔,，臺(tái)下收受賄賂,，人民公仆在撈錢(qián)道路上前仆后繼，老百姓能不怨聲載道嗎?這將對(duì)政府的公信力造成極大的破壞,。

4.缺少以信用信息為核心的健全的社會(huì)誠(chéng)信體系�,，F(xiàn)代社會(huì)人員流動(dòng)性大，人們交易交往的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)的“熟人”圈子,，而我國(guó)尚未建立起覆蓋全國(guó)的企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信檔案系統(tǒng)和信用服務(wù)行業(yè),，給失信和欺詐提供了可乘之機(jī)，對(duì)于個(gè)人道德和行為缺少應(yīng)有的規(guī)范和必要的懲罰措施(包括對(duì)不良行為的記錄),，放任了一些人的不擇手段,。

5.人們正確的人生觀、價(jià)值觀與理想信念缺失,。在社會(huì)轉(zhuǎn)型中,，人們同時(shí)面臨著傳統(tǒng)道德和現(xiàn)代道德雙重價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的沖突,，舊的道德規(guī)范和道德價(jià)值受到懷疑與否定，新的道德規(guī)范還沒(méi)有完全建立起來(lái),，社會(huì)生活某種程度上處于道德放縱或道德真空狀態(tài),，從而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的道德評(píng)價(jià)、道德監(jiān)督,、道德教育的無(wú)力,。人們對(duì)欺詐貪污等不誠(chéng)實(shí)行為的司空見(jiàn)慣甚至麻木不仁，使信用關(guān)系失去道德與社會(huì)約束,，造成誠(chéng)信缺失,。 由于理想信念的虛化，在人們的頭腦中,，實(shí)用主義取代了理想主義,，工具價(jià)值取代了人文價(jià)值，致使各種不誠(chéng)信行為更加肆無(wú)忌憚,。

6.法律法規(guī)不完善,，法制約束機(jī)制不健全，懲處力度不足,，失信成本過(guò)低,。因?yàn)榉�律約束機(jī)制的不健全，不可避免的就會(huì)出現(xiàn)這樣的情形：一方面,，法律對(duì)失信者的懲罰不得力,，使得他們的“失信成本”過(guò)低，付出的代價(jià)太小,，甚至為零，這無(wú)疑助長(zhǎng)了他們的失信行為;另一方面,，對(duì)失信者的懲罰不得力,，就是對(duì)守信者的法律救濟(jì)不夠強(qiáng)，這就會(huì)造成不少“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”的守信者走向失信,。官商勾結(jié),、貪贓枉法之所以大量涌現(xiàn)原因就是基于此。

【意義分析】

1.人生因誠(chéng)信崇高：能使個(gè)人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,。

2.企業(yè)因誠(chéng)信發(fā)展：能使企業(yè)塑造形象和贏得信譽(yù)的,，在競(jìng)爭(zhēng)中克敵制勝。

3.市場(chǎng)因誠(chéng)信穩(wěn)�,。耗芸朔�“市場(chǎng)”消極方面和負(fù)面影響,，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正確發(fā)展。

4.政府因誠(chéng)信威重：能使政府贏得人民支持和擁護(hù),、自立自強(qiáng)于世界,。

5.社會(huì)因誠(chéng)信和諧：能促進(jìn)人們合作,、社會(huì)團(tuán)結(jié)，形成普遍認(rèn)同,。

【對(duì)策建議】

1.加強(qiáng)宣傳教育,，著力營(yíng)造講究誠(chéng)信的濃厚氛圍，大力培育個(gè)體的誠(chéng)信自覺(jué)意識(shí),。

2.完善法律法規(guī)和管理,、運(yùn)行、獎(jiǎng)懲機(jī)制,，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),，引入失信黑名單制度。

3.明確主體責(zé)任,，加大監(jiān)管,、打擊力度，增大違規(guī),、違法的社會(huì)成本,，強(qiáng)化制度的權(quán)威性。

4.政府部門(mén)等責(zé)任主體以身作則,，率先垂范,，增強(qiáng)全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)。

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