【背景資料】

古人常說：“人而無信,，不知其可也。”誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石,，是政府取信于民的基礎(chǔ),，是企業(yè)發(fā)展的生命，是個人安身立命的根本,。近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物質(zhì)主義和功利主義對人們的傳統(tǒng)道德觀念造成了一定沖擊，導(dǎo)致社會在轉(zhuǎn)型期間出現(xiàn)了制假售假,、商業(yè)欺詐,、逃債騙貸、學(xué)術(shù)不端等背離誠信,、不講信用的現(xiàn)象,，誠信缺失成為影響社會和諧、經(jīng)濟(jì)提速的難點問題之一,，引起了人們的困惑和焦慮,。與此同時，加大對失信者的懲戒力度,，提升個人信用在經(jīng)濟(jì)社會生活中的“含金量”,，構(gòu)建維護(hù)經(jīng)濟(jì)生活、社會活動正常秩序的社會信用體系,，業(yè)已成為全社會的共識,。

【現(xiàn)存問題】

1.道德規(guī)范弱化，價值理念錯位,，個體誠信意識薄弱,。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于深刻轉(zhuǎn)型期,，體制機(jī)制的轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)軌,、經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，給社會價值觀念的轉(zhuǎn)變造成了深刻影響,。個體的道德觀念遭遇利益關(guān)系調(diào)整和多元文化交融的雙重沖擊,，“誠信”等傳統(tǒng)價值觀念出現(xiàn)缺失和缺位等現(xiàn)象，使社會誠信遭到極大破壞,，同時也使個體對誠信的自覺堅守產(chǎn)生動搖和懷疑,，導(dǎo)致社會呈現(xiàn)出某種程度的個體誠信不彰現(xiàn)象

2.誠信制度不健全、完善,，運行、管理寬松,，制度剛性不足,。就當(dāng)前而言，誠信社會建構(gòu)遇到的主要挑戰(zhàn)就是同經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相比,，我國的誠信制度建設(shè)出現(xiàn)了相對滯后的現(xiàn)象,。當(dāng)前我國有關(guān)個人和企業(yè)誠信的征信制度還不健全和完善，誠信制度本身還存在著許多漏洞,。即使有了相應(yīng)的制度安排,，由于制度的運行和管理失之于松、失之于寬,，使失信行為沒能得到應(yīng)有的懲處和約束,，也導(dǎo)致社會上出現(xiàn)了守信者吃虧,、失信者得益的現(xiàn)象，客觀上縱容和助長了失信行為和失信風(fēng)氣,。

3.政府公信力不足,。“信”乃立國之本。以誠信的主體來區(qū)分,，社會誠信包括政府,、企業(yè)和個人誠信等三大類。其中,，政府既是誠信制度的制定者,，同時又是企業(yè)誠信和個人誠信的管理者、監(jiān)督者和裁判者,，其誠信意識及其誠信行為對于社會誠信建設(shè)具有舉足輕重的作用,。目前，我國存在政府公信力不足的問題,。

【原因分析】

1.中國皇權(quán)至上的傳統(tǒng)封建文化的消極影響,。幾千年的封建專制社會使得我國自古以來就缺少講真話的環(huán)境與氛圍。在封建皇帝和臣子之間,，在統(tǒng)治者與統(tǒng)治者之間,，皇權(quán)即真理，后者只能對前者唯唯諾諾,，說真話會因言獲罪,，甚至?xí)�株連九族。在這種封建傳統(tǒng)文化的影響下,，敢于說真話的人寥寥無幾,。不敢說真話，不能立誠為本,，其結(jié)果信用也必然失守,。

2.缺少誠實守信、敢說真話的體制保障,。如果政治體制改革無法進(jìn)行,，在目前中國國情條件下，要真正講實事求是,，就只能靠各屆領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)開展臨時性政治“折騰”才能實施,，因為中國迄今所有社會政治實踐都是自上而下進(jìn)行的。百姓看官員,，官員看領(lǐng)導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)看中央。所以實事求是講真話這個實踐問題只能靠中央領(lǐng)導(dǎo)身體力行，率先垂范,。

3.官員腐敗行為頻發(fā),，政府公信力缺失，給社會誠信建設(shè)帶來惡劣影響,。從各類媒體暴露出來的情況來看,，各級官員的貪污腐敗的數(shù)額從百萬至億元的不斷刷新，三公消費不斷增長,，致使民運沸騰,。紀(jì)委、監(jiān)察,、反貪等監(jiān)督部門應(yīng)有盡有,，人員、經(jīng)費也有穩(wěn)定保障,，為什么貪官還是層出不窮?上面管不到,，同級不敢管，下面管不了,，監(jiān)督體制的孱弱是根本原因,。臺上講廉潔，臺下收受賄賂,，人民公仆在撈錢道路上前仆后繼,，老百姓能不怨聲載道嗎?這將對政府的公信力造成極大的破壞。

4.缺少以信用信息為核心的健全的社會誠信體系�,，F(xiàn)代社會人員流動性大,，人們交易交往的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)的“熟人”圈子，而我國尚未建立起覆蓋全國的企業(yè)和個人誠信檔案系統(tǒng)和信用服務(wù)行業(yè),，給失信和欺詐提供了可乘之機(jī),，對于個人道德和行為缺少應(yīng)有的規(guī)范和必要的懲罰措施(包括對不良行為的記錄)，放任了一些人的不擇手段,。

5.人們正確的人生觀,、價值觀與理想信念缺失。在社會轉(zhuǎn)型中,，人們同時面臨著傳統(tǒng)道德和現(xiàn)代道德雙重價值標(biāo)準(zhǔn)的沖突,，舊的道德規(guī)范和道德價值受到懷疑與否定，新的道德規(guī)范還沒有完全建立起來,，社會生活某種程度上處于道德放縱或道德真空狀態(tài)，從而導(dǎo)致整個社會的道德評價,、道德監(jiān)督,、道德教育的無力。人們對欺詐貪污等不誠實行為的司空見慣甚至麻木不仁，使信用關(guān)系失去道德與社會約束,，造成誠信缺失,。 由于理想信念的虛化，在人們的頭腦中,，實用主義取代了理想主義,，工具價值取代了人文價值，致使各種不誠信行為更加肆無忌憚,。

6.法律法規(guī)不完善,，法制約束機(jī)制不健全，懲處力度不足,，失信成本過低,。因為法律約束機(jī)制的不健全，不可避免的就會出現(xiàn)這樣的情形：一方面,，法律對失信者的懲罰不得力,，使得他們的“失信成本”過低，付出的代價太小,，甚至為零,，這無疑助長了他們的失信行為;另一方面，對失信者的懲罰不得力,，就是對守信者的法律救濟(jì)不夠強(qiáng),，這就會造成不少“識時務(wù)者為俊杰”的守信者走向失信。官商勾結(jié),、貪贓枉法之所以大量涌現(xiàn)原因就是基于此,。

【意義分析】

1.人生因誠信崇高：能使個人實現(xiàn)自我價值。

2.企業(yè)因誠信發(fā)展：能使企業(yè)塑造形象和贏得信譽的,，在競爭中克敵制勝,。

3.市場因誠信穩(wěn)健：能克服“市場”消極方面和負(fù)面影響,，引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)正確發(fā)展,。

4.政府因誠信威重：能使政府贏得人民支持和擁護(hù)、自立自強(qiáng)于世界,。

5.社會因誠信和諧：能促進(jìn)人們合作,、社會團(tuán)結(jié)，形成普遍認(rèn)同,。

【對策建議】

1.加強(qiáng)宣傳教育,，著力營造講究誠信的濃厚氛圍，大力培育個體的誠信自覺意識,。

2.完善法律法規(guī)和管理,、運行,、獎懲機(jī)制，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),，引入失信黑名單制度,。

3.明確主體責(zé)任，加大監(jiān)管,、打擊力度,，增大違規(guī)、違法的社會成本,，強(qiáng)化制度的權(quán)威性,。

4.政府部門等責(zé)任主體以身作則，率先垂范,，增強(qiáng)全社會的誠信意識,。

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