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【背景鏈接】

2014 年10月,，為推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，強調(diào)要充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)在低碳環(huán)保,、綠色發(fā)展,、擴大內(nèi)需、保障民生等方面的重要作用,，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。

【深度解析】

[當(dāng)前形勢]

體育產(chǎn)業(yè)是一個橫跨生產(chǎn)、服務(wù)與消費,，兼容公益性與商業(yè)性,，既具有強大的經(jīng)濟功能，又能夠產(chǎn)生巨大社會效益的產(chǎn)業(yè),。

目前,，我國人均GDP已超過6000美元，但人均年體育消費只相當(dāng)于全球平均水平的十分之一左右,，居民的體育消費潛力巨大,，市場前景廣闊，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來了黃金發(fā)展期,。作為服務(wù)業(yè)重要組成部分的體育產(chǎn)業(yè),，也完全有條件成為未來我國經(jīng)濟新的增長點。

[存在的主要問題]

盡管我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了黃金機遇期,，但影響和制約我國體育產(chǎn)業(yè)做大做強,、產(chǎn)業(yè)功能發(fā)揮的因素還很多，歸納起來主要有以下三個方面：

一是體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“一高一低”,。

當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在明顯的“一高一低”的不合理現(xiàn)象,，即在體育產(chǎn)業(yè)增加值中，體育用品制造和銷售業(yè)所占比重過高,，而以體育競賽表演業(yè)和體育健身休閑業(yè)等為代表的體育服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低,。

二是體育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)“一長一短”。

體育產(chǎn)業(yè)具有較長的產(chǎn)業(yè)鏈和較強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,，已經(jīng)成為一項能夠帶動“上下游”產(chǎn)業(yè)銜接,、“左右岸”產(chǎn)業(yè)互動的復(fù)合型生產(chǎn)活動,。但我國目前體育產(chǎn)業(yè)鏈延伸度仍然較短，溢出效應(yīng)不明顯,，體育賽事對周邊旅游,、房產(chǎn)、會展,、酒店,、餐飲等產(chǎn)業(yè)拉動效應(yīng)較低。

三是體育產(chǎn)業(yè)供需“一多一少”,。

我國擁有近14億人口,，體育消費人口眾多，加之人均收入水平不斷提高,，對體育產(chǎn)業(yè)的需求也越來越旺盛,，體育消費市場總量十分龐大。但是從體育產(chǎn)業(yè)供給的角度看,，群眾體育設(shè)施供應(yīng)短缺，體育物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,、種類太少,，難以滿足消費者多樣化和多層次的需求。

[重要意義]

在我國,，體育產(chǎn)業(yè)既是朝陽產(chǎn)業(yè),，又是民生產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),，有利于促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化,、服務(wù)化方向發(fā)展。

加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),，有利于促進經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,。

加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，有利于擴大內(nèi)需,、促進經(jīng)濟增長,、拉動就業(yè)，增強全民身體素質(zhì),。

[對策措施]

一是完善體育產(chǎn)業(yè)政策體系,。

當(dāng)前，我國體育產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,，應(yīng)進一步完善體育產(chǎn)業(yè)政策體系,，綜合運用財政、金融,、稅收,、土地等扶持政策,，助推體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是以健康生活方式引導(dǎo)體育消費,。

市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要強勁的體育消費做支撐。應(yīng)加強輿論引導(dǎo),，倡導(dǎo)健康的生活方式,，培養(yǎng)民眾對體育運動的興趣，養(yǎng)成體育消費的習(xí)慣,。尤其要突出對競賽表演,、健身休閑等主導(dǎo)性消費市場的培育，發(fā)揮其對體育產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng),、拉動作用,。

三是積極培育體育市場主體。

體育資源的市場化配置程度,、資本的運作水平,、體育企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)運營的專業(yè)化程度等因素,，直接影響著體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,。應(yīng)探索建立公平、公開,、公正的體育產(chǎn)權(quán)交易平臺,，加快體育資源和要素的流轉(zhuǎn)。著力培育一批具有國際競爭力的體育骨干企業(yè)和企業(yè),，增強我國體育產(chǎn)業(yè)的整體實力和國際影響力,。

四是夯實體育產(chǎn)業(yè)的社會基礎(chǔ)。

良好的群眾基礎(chǔ),、便利的體育場館設(shè)施和活躍高效的學(xué)校體育是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),。應(yīng)大力發(fā)展群眾體育，加大對公共體育設(shè)施的投入,，優(yōu)化學(xué)校和社區(qū)公共體育設(shè)施的布局和結(jié)構(gòu),，建立民間資本投資公共體育設(shè)施建設(shè)與運營的機制。大力發(fā)展學(xué)校體育,，激發(fā)和培養(yǎng)青少年的體育興趣和運動技能,，為體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。

五是大力扶持社會體育組織發(fā)展,。

非營利體育組織在促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有重要作用,，能有效滿足廣大群眾不斷增長的體育需求。應(yīng)大力培育和支持社會體育組織發(fā)展,，積極推動全國性體育協(xié)會試點改革,，充分發(fā)揮協(xié)會的作用,，鼓勵社會體育組織進行市場化運作、社會化發(fā)展,，使之成為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要力量,。

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