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【熱點(diǎn)背景】

全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會7月17日至18日在北京召開,。“必須以更高站位,、更寬視野,、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章,。”在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上,，習(xí)近平總書記從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義,，實現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度,，全面總結(jié)我國生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目的巨大成就,，深入分析當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢,，深刻闡述新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的重大關(guān)系,，系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。習(xí)近平總書記的重要講話,，高屋建瓴,、視野宏闊、思想深邃,、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的政治性,、思想性,、指導(dǎo)性、針對性,，為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循,。

【公考角度解讀】

(一)生態(tài)文明建設(shè)的四個重大轉(zhuǎn)變

習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。”“四個重大轉(zhuǎn)變”高度凝練新時代生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目的巨大成就,，彰顯了新時代生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐發(fā)生的歷史性,、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,。

一是實現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變;

二是實現(xiàn)由被動應(yīng)對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變;

三是實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變;

四是實現(xiàn)由實踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。

(二)生態(tài)文明建設(shè)的五個重大關(guān)系

一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系,。要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,，通過高水平環(huán)境保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動能,、新優(yōu)勢,，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價,，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁,。

二是重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系。要堅持系統(tǒng)觀念,，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施，同時強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同,、多污染物控制協(xié)同,、部門協(xié)同,、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同,，不斷增強(qiáng)各項工作的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,。

三是自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系,。要堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局,，綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段,，因地因時制宜、分區(qū)分類施策,，努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案,。

四是外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系。要始終堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，保持常態(tài)化外部壓力,，同時要激發(fā)起全社會共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。

五是“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系,。我們承諾的“雙碳”目標(biāo)是確定不移的,，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己做主,，決不受他人左右,。

(三)建設(shè)美麗中國，推進(jìn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化

一是要持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn),，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;

二是把綠色低碳發(fā)展作為治本之策,，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式,、生活方式;

三是堅持人與自然和諧共生，加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度,，完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管制度;

四是瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,，堅持先立后破，扎實推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型;

五是強(qiáng)化底線思維,，常態(tài)化管控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,，筑牢美麗中國建設(shè)的生態(tài)安全根基;

六是保持嚴(yán)的基調(diào)，深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和執(zhí)法監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,。