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2019社區(qū)工作者考試申論習題預測

2019-07-30 09:28:44 社區(qū)工作者考試 http://czjtsc.com/shehui/ 文章來源：華圖教育

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事件背景

開會,，是部置和推動工作的手段,，是集體決策的途徑。工作中遇到大量的新情況,、新問題,、新變化，很多都是通過開會來研究和解決的,。而發(fā)文,，也是部署和推動工作的重要手段之一，其目的是為了讓下級及有關單位領會政策,、做事情有章可循,。

過去，由于會議多,、文件多,，“文山會海”成為口誅筆伐的“關鍵詞”。貫徹落實中央八項規(guī)定精神,，這種現(xiàn)象得到了明顯的遏制,，搬“文山”，填“會海”行動取得的成效,，是有目共睹的,，“多會合一”、“長會短開”,，視頻會議等多種做法,，也是得到普遍認可的。

然而,，“文山”搬了 “會海”填了,，基層的“負擔”并沒有因此而減輕，以“文件落實文件,，以會議落實會議”之風仍然殘存和回潮,。以報道為例。“有些會議其實發(fā)個文件或讓具體負責業(yè)務的工作人員去就行,，但為了以示重視,，通知一定要分管領導參加，否則就要作出書面請假,。”嘉興某鎮(zhèn)一位副鎮(zhèn)長估算了一下,，他平時工作時間約有三分之一的時間是在參加各類會議。

除了會議多,，文件太多的問題同樣困擾著許多基層干部,，消耗著他們抓落實的精力。這些堆積如山的文件和各種“必須”要開的會議，不僅造成各種資源的極大浪費,，而且還嚴重啃食貫徹落實中央八項規(guī)定精神的成果，其背后暴露的是形式主義,、官僚主義的問題,。

會議多、文件多,，基層是如何應對的?方法也很簡單,，就是擊鼓傳花，文件來了,，依樣畫葫蘆,、改頭換面直接往下發(fā)，縣發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)到村屯,、社區(qū),。視頻會議來了，雖然免去“跑會場”的勞頓之苦,，但為了讓參會畫面不顯“冷清”,，只需分管領導參加的會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子成員要全員“上陣”,，甚至村居干部也要拉來陪會,。結果是，上面盲目開會,、發(fā)文,，下面馬馬虎虎、敷衍了事,，一級一級都是“傳聲筒”“復讀機”,，開會發(fā)文轟轟烈烈，貫徹落實虎頭蛇尾,，使真正要落實的工作在會議和文件之外空轉,，最終淪為民生之痛。

文風會風見作風,。“文山會海”問題在基層回潮,，根源在于作風痼疾難除，必須找到病根,，破立并舉,，為基層減負、為基層干部減壓，鞏固和擴大貫徹落實中央八項規(guī)定精神的成果,。特別是年末將至,，又到了總結匯報、檢查考核,、評比表彰,、傳達部署的“黃金時段”，如果還是文件一個接著一個發(fā),，會議一個接著一個開,，讓基層干部應接不暇、“趕場”“陪會”忙得不亦樂乎,，年終工作又怎么能有效推進?

考點預測

1.概括題：請根據資料內容2,，概括文山會海的主要原因是什么?

【參考答案】

一是“文件治國”舊的體制造成“文山會海”的“合理”存在。過往機構層疊,，人浮于事,、尸位素餐，雖歷經改革,，但是思想上仍未擺脫過往錯誤思想,。二是時間和效率意識淡薄。部分干部對浪費時間習以為常,，延續(xù)過往工作方法和習慣,，浪費在套話空話之中。三是形式主義和官僚主義存在,，導致部分干部作風不扎實,，助長“文山會海”加劇。四是長期積弊,，部分領導干部把發(fā)文數量和開會多少作為政績評判的標準,。五是目前的行政運行缺乏科學的操作和有效的運行，加之部分人員協(xié)調能量不足,，只能通過文件和會議進行落實,。

2.分析題：請根據資料內容3，分析文山會海造成的危害是什么?

【參考答案】

(1)文山會海會滋生會議腐敗,�,？l(fā)文件和召集會議都需要人、財,、物的投入,，過度泛濫不可避免的造成社會資源的浪費，徒增運行成本,，造成政務資源的浪費,，甚至會引發(fā)嚴重的會議腐敗。

(2)文山會海會滋生形式主義。文山會海在一定程度上滋生部分領導干部只重形式,，忽略實績,，嚴重影響干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

(3)文山會海會影響干群關系,。文山會海盛行之下,，讓基層干部疲于應付文件和會議，缺乏走基層,，了民情的機會，出現(xiàn)脫離群眾,，疏遠群眾,，嚴重損害黨的執(zhí)政基礎。

3.對策題：請根據資料中出現(xiàn)的問題,，提出解決文山會海的措施有哪些?

【參考答案】

一,、扭轉認識誤區(qū)。消除“文山會海”,，關鍵取決于領導的認識和決心,。各級領導干部必須發(fā)揮主管能動性，務實擔當,，深入群眾,。

二、加強作風整治,，倡導機關作風建設和效能建設,，提升干部職工的職業(yè)素養(yǎng)。

三,、建立規(guī)范的辦文辦會程序和制度,，完善監(jiān)督制約機制，強化執(zhí)紀問責,。

四,、加強部門協(xié)同配合，提升行政運行和溝通效率,。

五,、運用互聯(lián)網+政務，借用科技手段對陳舊機制進行大刀闊斧的改革,，實現(xiàn)技術替代,。

4.認真閱讀資料3-4，根據資料中存在的問題,，結合中央最新規(guī)定,，擬定公眾號微博內容，言簡意賅，符合邏輯要求,。

【參考答案】

“上面千把錘,，下面一根釘”。解放基層干事創(chuàng)業(yè)的雙腳,，釋放基層服務群眾的雙手,，讓基層干部輕裝上陣。減負等于減壓,，更是助力,。治理文山會海，不是一勞永逸,，而是久久為功,。以作風帶會風。以會風轉社風,，昂揚上下砥礪實干之風,。

5.根據資料中對于基層干部的問題，結合思考,，寫一篇文章,，內容必須聚焦問題，措施必須明確措施,，內容完整,，邏輯清晰。

為基層減負松綁激勵干部奮發(fā)作為

基層干部,，身處一線,，直面群眾，但是頻繁的督導,、無盡的會議,、繁多的調度會讓基層干部疲于奔命，無法專注民生,。這不僅不利于基層正常開展工作,，還嚴重影響了基層工作人員的工作效率，無形之中擴大了基層干部與群眾的距離,，黨和政府的公信力在一定程度上出現(xiàn)消融,。為有效清除積弊，必須聚焦問題,，靶向施策,，推進改革，切實改善基層活力,，提升基層干部戰(zhàn)斗力,。(正反引入,，內容清晰，觀點明確)

一是聚焦“文山會海”,，打好攻堅戰(zhàn),。上面千根線，下面一根針,�,；鶎右粋€政府面對著上面的N個部門，基層一個干部面對著上面的N個任務,。每個部門都要開會部署,，每個任務都要發(fā)文安排。上面動動嘴,，下面跑斷腿,。基層干部分身乏術的參加會議聆聽政策,，基層干部心力交瘁的進城上樓領取文件,。上級召開會議,，意味著工作安排給了基層;上級印發(fā)了任務,，意味著精神傳達到了基層。文山會海好似壓在基層胸口的千斤重石,，必須重拳擊碎,。

首先是領導干部要提高駕馭問題的能力，提高政務水平,，不以開會顯真跡,，不以發(fā)文論英雄。開會務求效率,，發(fā)文必重質量,。堅決不開無實質內容的會議，堅決不發(fā)無實際含量的文件,。其次是多會合一,，化多為少、化繁為簡,，減少了開會的數量頻次,，提高了開會的效率，減輕機關和基層為籌備會議,、參加會議而疲于奔命的負擔,。最后就是工作上按需發(fā)文，按需開會,，嚴格審批開會和發(fā)文的基本流程,。

二是聚焦“留痕主義”,，打好阻擊戰(zhàn)。天下事,，以實則治,，以文則不治。每逢上級檢查,，需要準備檔案材料;時逢入戶回訪,，必須拍照留影存檔;恰當幫扶群眾，更要熱情環(huán)抱拉手,。工作現(xiàn)場成了秀場,，正式工作異為表演。群眾反感,，干部憤懣,。浪費了時間精力,，降低了工作效率,，疲憊了身心，困惑了思想,。“留痕主義”似紙張談兵,，不除不行,。

首先是黨員干部必須樹立正確的政績觀，既要有“功成必定有我”的擔當,，又要有“功成不必在我”的胸懷,。時不我待，只爭朝夕,。抓鐵有痕,，踏石有印。務實工作,，追求實跡,。其次要發(fā)揮實事求是的優(yōu)良作風，做到“留痕”更需“留心”,，“重跡”更需“重績”,。多接地氣少些套路，多些作為少些水分,。讓群眾的口碑成為最好的痕跡,，讓群眾的口碑成為最好的政績。

三是聚焦“繁重督導”,，打好進攻戰(zhàn),。督導必去基層，督導必有基層,。文山會海算落實,，督導督促當執(zhí)行,。開完會后有督導組，發(fā)完文后有檢查組,。督導組加檢查組,，組組不停;檢查組加評估組，組組不斷,�,；鶎痈黜椆ぷ餍枰鞣N組進行評價;基層各種業(yè)務需要各種組進行評測。繁重督導像是結石,，郁結于心,，難以呼吸，必須精準打擊,。

首先是數量上控制,。嚴格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度,，制定年度考核目標和基本次數,，確保執(zhí)行到位。其次是績效上考核,。擺脫過往靠截圖,、檔案、視頻等進行優(yōu)劣認定的標準,，以群眾口碑和工作實績作為抓手,。再次就是形式上注意,，各類必要的督察組必須各自負責,，不誤基層，專注民生,。最后就是思想上信任,。必須給基層足夠的空間，政治上認可,，思想上關心,，減少不必要的督導檢查。(整體三部分內容清晰有序,，架構對應完整,，主題有效，同時問題和對策緊緊聯(lián)系)

“道雖邇,，不行不至;事雖小,，不為不成。”近日,，中共中央辦公廳發(fā)出的《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》就是戰(zhàn)斗的號角,，行動的指南針,。我相信各級領導干部都有足夠的政治智慧，貫徹和落實中央精神,，改進作風,、強化擔當，銳意改革,，向形式主義開炮,，掃除基層塵垢，煥發(fā)基層新氣象,，真正的把為基層減負落到實處,。(語言簡練，內容準確,，觀點深化)

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