專業(yè)知識之什么是社會救助

2014-11-10 10:50:43 社區(qū)工作者考試 http://czjtsc.com/shehui/ 文章來源：華圖教育

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　　社會救濟

　　社會救助一詞,，有些也稱為社會救濟,。通常來說，救濟是一種消極的救貧濟窮措施,，基于一種同情和慈善的心理,，對貧困者行善施舍，多表現為暫時性的救濟措施,；而救助則更多反映了一種積極的救困助貧措施,，作為政府的責任而采取的長期性的救助。因此,，政府的責任而采取的長期性的救助,，是指國家對于遭受災害、失去勞動能力的公民以及低收入的公民給予特質救助,，以維持其最低生活水平的一項社會保障制度,。

　　所謂社會救助是指國家和其他社會主體對于遭受自然災害、失去勞動能力或者其他低收入公民給予物質幫助或精神救助,，以維持其基本生活需求,，保障其最低生活水平的各種措施。社會救助是最古老最基本的社會保障方式,，在矯正“市場失靈”,，調整資源配置，實現社會公平,，維護社會穩(wěn)定,，構建社會主義和諧社會等方面發(fā)揮著重要的和不可替代的作用。建立社會救助體系關鍵在于法律制度建設,，即在我國建立完整的社會救助法律體系,。而社會救助法屬于第三法域，相對獨立于公法,、私法兩大法律板塊,。

　　公共援助

　　也稱為公共援助。在實際操作中,，通常的作法是：根據維持最起碼的生活需求的標準設立一條最低生活保障線,，每一個公民，當其收入水平低于最低生活保障線而生活發(fā)生困難時，都有權利得到國家和社會按照明文公布的法定程序和標準提供的現金和實物救助,。不同依據和標準,，從多角度做出不同的劃分。以貧困持續(xù)時間的長短變化為劃分,，貧困可分為長期性貧困,、暫時性貧困和周期性貧困，因此社會救助就可以分為針對長期性貧困的定期救助(如孤寡病殘救助),、針對暫時性貧困的臨時救濟(如多數情況下的失業(yè)救助,、自然災害救助等)和針對周期性貧困的扶貧(如貧困戶救助)之分。

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