為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)[2010]27號(hào)）和《市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見>的通知》（京辦發(fā)[2011]26號(hào)）精神,，加快建設(shè)高素質(zhì),、專業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍，市民政局,、市人力資源和社會(huì)保障局,、市教育委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<北京市社區(qū)工作者招聘辦法>的通知》（京民基發(fā)[2011]586號(hào)，以下簡稱《招聘辦法》）。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

 

我市社區(qū)工作者招考工作基本情況

 

根據(jù)市委,、市政府的統(tǒng)一部署,，我市從2000年開始，先后組織了6次社區(qū)工作者公開招考,。2009年,，為貫徹落實(shí)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于做好2009年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》精神，我市決定用三年的時(shí)間,，選聘5000名高校畢業(yè)生到社區(qū)工作,。截至2010年，選聘高校畢業(yè)生到社區(qū)工作任務(wù)提前圓滿完成,，共有5400名高校畢業(yè)生充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍,。2011年，市民政局,、市人力資源和社會(huì)保障局,、市社會(huì)建設(shè)工作辦公室、市教育委員會(huì),、市財(cái)政局面向社會(huì)公開招考社區(qū)工作者1000名,。截至2011年11月底，全市共有社區(qū)工作者29702人,，其中社區(qū)黨組織4570人,、社區(qū)居委會(huì)16961人、社區(qū)服務(wù)站8171人,。社區(qū)工作者中大專以上學(xué)歷占71%,，中共黨員約占50%，平均年齡40歲,。

 

為進(jìn)一步做好招考工作,，建立社區(qū)工作者招考工作常態(tài)化機(jī)制，市民政局對(duì)2011年社區(qū)工作者招考工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),，并組織開展了專門調(diào)研,，廣泛聽取區(qū)縣、街道,、社區(qū)等不同層面同志,，以及大學(xué)生社工的意見�,；鶎油�志普遍��(duì)全市統(tǒng)一招考社區(qū)工作者工作表示認(rèn)可,，認(rèn)為招考的大學(xué)生社工綜合素質(zhì)高、工作能力強(qiáng),、專業(yè)知識(shí)豐富,，在社區(qū)發(fā)揮了較好的作用。同時(shí)，希望市里能夠招考一批高層次的社會(huì)工作,、計(jì)算機(jī)專業(yè)人才,，切實(shí)提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)。

 

制定《招聘辦法》的必要性

 

制定《招聘辦法》是貫徹落實(shí)中辦發(fā)27號(hào)和京辦發(fā)26號(hào)文件精神的重要舉措,。2010年8月,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)[2010]27號(hào)）,，對(duì)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè),、人員建設(shè)、制度建設(shè),、設(shè)施建設(shè)提出了更高要求,。文件規(guī)定，要擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)工作人員來源渠道,，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)擔(dān)任專職工作人員,，并要求各級(jí)民政部門充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用。民政部為此專門發(fā)出通知,，必須完成三項(xiàng)重點(diǎn)工作,，制定招聘辦法、招聘社區(qū)專職工作人員是其中的一項(xiàng),。按照中辦發(fā)27號(hào)文件的要求,，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》,，提出要規(guī)范社區(qū)工作者招聘程序,，定期組織公開招考，鼓勵(lì)持證社會(huì)工作者,、高校畢業(yè)生,、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)就業(yè)。按照中辦發(fā)27號(hào)和京辦發(fā)26號(hào)文件精神,，市民政局等部門研究起草了《招聘辦法》,。

 

制定《招聘辦法》是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理的必然要求。近年來,，中央和市委、市政府高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,。胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討會(huì)開班式上強(qiáng)調(diào),，要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，把人力,、財(cái)力,、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量,、整合基層資源,、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能,，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制,。市委、市政府提出要按照“一分,、三定,、兩目標(biāo)”的思路，建設(shè)一支高素質(zhì),、專業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍,。制定《招聘辦法》，定期組織社區(qū)工作者招考,，有利于引導(dǎo)更多社會(huì)工作人才充實(shí)到基層,，打造專業(yè)化的社工人才隊(duì)伍，提升首都基層社會(huì)管理和服務(wù)水平,。

 

制定《招聘辦法》是規(guī)范社區(qū)工作者招考工作的客觀需要,。制定《招聘辦法》，進(jìn)一步完善規(guī)范全市社區(qū)工作者招考工作程序,，有三個(gè)方面的有利因素：一是便于統(tǒng)一招聘標(biāo)準(zhǔn),。由區(qū)縣自行組織招考的方式，容易造成招聘標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,，導(dǎo)致各區(qū)縣之間人員素質(zhì)差異較大,，同時(shí)也可以防止各區(qū)縣隨意設(shè)定招聘標(biāo)準(zhǔn)，保證公開招考工作公正公平,。二是便于統(tǒng)一思想和步調(diào),。由于各區(qū)縣重視程度不一，主管部門組織實(shí)施招聘工作難度較大,，特別是遠(yuǎn)郊區(qū)縣,，受財(cái)力等因素限制，很有可能不組織招考工作,。三是便于統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)工作,。由全市統(tǒng)一組織公開招考，影響力大,、號(hào)召力較強(qiáng),，能夠最大限度保證公開招考工作按照全市意圖、規(guī)定程序有序推進(jìn),，同時(shí)也便于今后組織統(tǒng)一培訓(xùn),、統(tǒng)一考核,。 （編輯：admin）