2009年山西省黨群系統(tǒng)考試錄用公務(wù)員（參照公務(wù)員）

《申論》試卷

    一,、注意事項

    1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力,、綜合分析能力,、提出和解決問題能力,、文字表達能力的綜合測試,。

    2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘,，作答時間110分鐘,。

    3.仔細閱讀所給材料，按照“作答要求”在專用答題卡上依次作答,。

    4.請在《申論答題卡》上作答,，在草稿紙上或者其他方式作答一律無效。

    二,、背景材料

    1.2009年4～5月,，《小康》雜志聯(lián)合新浪網(wǎng)，會同有關(guān)專家及機構(gòu),，對我國“生態(tài)小康”進行了調(diào)查,。經(jīng)過對調(diào)查結(jié)果進行加權(quán)處理，并參照國家有關(guān)部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)和大量的社會信息,，得出2008～2009年度中國生態(tài)小康指數(shù)為60.1,，比上年提高3.2個百分點。至此,，我們連續(xù)5年發(fā)布的中國生態(tài)小康指數(shù)首次超越60分的及格線,。

    這一年，人們對周圍環(huán)境問題的嚴峻性認知不斷提升,，滿意度上升,，悲觀預(yù)期的程度已有降低,。源于經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保之間的內(nèi)在矛盾，地方政府和企業(yè)依然被認為是引發(fā)環(huán)境問題的“罪人”,。相對2005年,，中國人在環(huán)保意識、環(huán)保行為和環(huán)境滿意度等方面都有所上升,，但在專業(yè)性環(huán)保行為和捍衛(wèi)自身環(huán)境權(quán)利方面依然薄弱,，中國的環(huán)保事業(yè)任重而道遠。人們的環(huán)境維權(quán)不斷覺醒,，媒體是最重要的求助對象,。但中國公眾在環(huán)保方面的知行并不統(tǒng)一，在生存危機的壓力下,，環(huán)保的認知遭遇“縮水”,。中國環(huán)保知行不一。

    在5456人參與的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,，調(diào)查顯示,，水污染、大氣污染和垃圾處理依然是人們認為當(dāng)前最嚴重的環(huán)境問題,，尤以水污染為最,，以89.3%的得票高居首位。這一調(diào)查結(jié)果與之前數(shù)年的調(diào)查結(jié)果基本一致,。其余不可忽視的環(huán)境問題還包括“土地沙漠化和沙災(zāi)問題”(39.4%),、“噪音問題”(38.6%),、“生物多樣性破壞問題”(34.9%),、“水土流失問題”(34%)、“氣候變暖問題”(31.8%),。

    國家統(tǒng)計局的資料顯示,，2008年全國監(jiān)測的519個城市中，有399個城市空氣質(zhì)量達到二級以上(含二級)標準,，占監(jiān)測城市數(shù)的76.9%,，比上年提高7.1個百分點；七大水系的409個水質(zhì)監(jiān)測斷面中,，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例占55.0%,，比上年提高5.1個百分點；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例占20.8%,，比上年下降2.8個百分點,；城市污水處理廠日處理能力達8295萬立方米，比上年增長16.1%,，城市污水處理率達到65.3%,，比上年提高2.4個百分點,；城市建成區(qū)綠地率達到31.6%，比上年提高0.3個百分點,。

    從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,，水、大氣以及垃圾污染的治理情況在好轉(zhuǎn),。但隨著人們環(huán)保意識的提高,，“喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣,，吃上放心的食品”的愿望更加強烈,。網(wǎng)民群體所反映的調(diào)查比較好地展現(xiàn)了中國城市居民的基本訴求，而實際上農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境問題也已經(jīng)非常嚴重,，水污染,、土壤污染、自然生態(tài)的破壞等成為影響中國農(nóng)村發(fā)展的嚴峻問題,。專家提醒,，伴隨著城市化、工業(yè)化過程中的農(nóng)業(yè)污染,、工業(yè)污染,、垃圾污染全方位向農(nóng)村滲透，藍天綠水成為可望不可及的田園絕響,，而農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的破壞反過來又將對城市生態(tài)引發(fā)更大的危害,，引發(fā)環(huán)境問題的惡性循環(huán)。