編者注：本試題暫無參考答案,！

2008年湖南省公務(wù)員錄用考試《申論》

試卷

滿分：100分 時(shí)限：150分鐘

    一、注意事項(xiàng)

    1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力,、綜合分析能力,、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試,。

    2.參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘,，作答110分鐘。

    3.仔細(xì)閱讀給定資料,，按照后面提出的“申論要求”作答,。

    二、給定資料

    1．黨的十七大報(bào)告指出,，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,，保障人民基本生活。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證,。

    國家有關(guān)部門公布的《國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議2008年工作要點(diǎn)》提出,，要大力推進(jìn)農(nóng)民工參加保險(xiǎn)。寧波市2007年11月出臺的《寧波市外來務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》規(guī)定,，從2008年1月1日起,，寧波市外來務(wù)工人員不用繳費(fèi)，就可享受工傷,、大病醫(yī)療,、養(yǎng)老、失業(yè)和生育五大保險(xiǎn),，從而把全市285萬名外來務(wù)工人員全部納入了社會(huì)保險(xiǎn)體系,。

    2．國家有關(guān)部門2001年頒布的《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問題的通知》規(guī)定：參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民合同制職工，在與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,，保管其個(gè)人帳戶并計(jì)息,，凡重新就業(yè)的，應(yīng)接續(xù)或轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,；也可按照省級政府的規(guī)定,，根據(jù)農(nóng)民合同制職工本人申請，將其個(gè)人帳戶個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給本人,，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,，凡重新就業(yè)的，應(yīng)重新參加養(yǎng)老保險(xiǎn),。農(nóng)民合同制職工在男年滿60周歲,、女年滿55周歲時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年以上的,，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,；累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，其個(gè)人帳戶全部儲(chǔ)存額一次性支付給本人,。

    3．目前我國社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次較低,，多為縣市級統(tǒng)籌內(nèi)運(yùn)行。我國有2000多個(gè)縣,，與此相應(yīng)的就有2000多個(gè)統(tǒng)籌單位和管理主體,。各統(tǒng)籌單位之間政策不統(tǒng)一，難以互聯(lián)互通,養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無法轉(zhuǎn)移接續(xù),。

    “雖然國家規(guī)定任何地方都要無條件接納個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn),，但某些地方還是設(shè)置了障礙�,！蹦成绫＞指刹空f,，目前各省都有個(gè)別城市設(shè)“卡”，不接受從別市轉(zhuǎn)進(jìn)來的無常住戶口人員的社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),。原因很簡單：外來人員在當(dāng)?shù)赝诵莸脑蕉�,，�?dāng)?shù)刎?cái)政需要支出的養(yǎng)老金也越多。