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2008年湖南省公務員錄用考試《申論》

試卷

滿分：100分 時限：150分鐘

    一,、注意事項

    1.申論考試是對應考者閱讀理解能力,、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試,。

    2.參考時限：閱讀材料40分鐘,，作答110分鐘。

    3.仔細閱讀給定資料,，按照后面提出的“申論要求”作答,。

    二、給定資料

    1．黨的十七大報告指出,，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,，保障人民基本生活。社會保障是社會安定的重要保證,。

    國家有關部門公布的《國務院農民工工作聯(lián)席會議2008年工作要點》提出,，要大力推進農民工參加保險。寧波市2007年11月出臺的《寧波市外來務工人員社會保險暫行辦法》規(guī)定,，從2008年1月1日起,，寧波市外來務工人員不用繳費,，就可享受工傷,、大病醫(yī)療、養(yǎng)老,、失業(yè)和生育五大保險,，從而把全市285萬名外來務工人員全部納入了社會保險體系。

    2．國家有關部門2001年頒布的《關于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關問題的通知》規(guī)定：參加養(yǎng)老保險的農民合同制職工,，在與企業(yè)終止或解除勞動關系后,，由社會保險經辦機構保留其養(yǎng)老保險關系，保管其個人帳戶并計息,，凡重新就業(yè)的,，應接續(xù)或轉移養(yǎng)老保險關系；也可按照省級政府的規(guī)定,，根據農民合同制職工本人申請,，將其個人帳戶個人繳費部分一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關系,，凡重新就業(yè)的,，應重新參加養(yǎng)老保險。農民合同制職工在男年滿60周歲,、女年滿55周歲時,，累計繳費年限滿15年以上的，可按規(guī)定領取基本養(yǎng)老金,；累計繳費年限不滿15年的,，其個人帳戶全部儲存額一次性支付給本人。

    3．目前我國社會保險統(tǒng)籌層次較低,，多為縣市級統(tǒng)籌內運行,。我國有2000多個縣,，與此相應的就有2000多個統(tǒng)籌單位和管理主體。各統(tǒng)籌單位之間政策不統(tǒng)一,，難以互聯(lián)互通,養(yǎng)老保險關系無法轉移接續(xù),。

    “雖然國家規(guī)定任何地方都要無條件接納個人養(yǎng)老保險，但某些地方還是設置了障礙,�,！蹦成绫＞指刹空f，目前各省都有個別城市設“卡”,，不接受從別市轉進來的無常住戶口人員的社會保險手續(xù),。原因很簡單：外來人員在當地退休的越多，當地財政需要支出的養(yǎng)老金也越多,。