滿分：100分時限：150分鐘

    一,、作答提示��

    1.申論考試必須在答題卡上用鋼筆或圓珠筆作答,，并在答題卡指定的位置填寫自己的姓名及填涂準(zhǔn)考證號等信息,。��

    2.申論考試與一般的寫作考試不同，它是對應(yīng)考者閱讀理解能力,、分析能力,、提出并解決問題能力和文字表達(dá)能力的綜合測試。��

    3.請先仔細(xì)閱讀給定的資料,，然后按照后面提出的“申論要求“依次作答,。��

    4.本卷滿分為100分�,？荚嚳倳r限為150分鐘,，建議閱讀給定資料參考時限為40分鐘左右，其余時間用于作答,。��

    5.考試結(jié)束鈴聲一響,，請你立即放下筆，將試題,、答題卡和草稿紙交給監(jiān)考員驗(yàn)收后方可離開考場,。��

    二、給定資料��

    “文如山,，會如海,，領(lǐng)導(dǎo)干部忙剪彩”，這句民諺活畫出我們一些地方一些單位的一種現(xiàn)狀,�,！比�天一大會，兩天一小會“成為很多領(lǐng)導(dǎo)干部工作的真實(shí)寫照,。一年要開多少會?傳達(dá)文件要開會,，討論工作要開會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要開會,。報告會,、表彰會、研討會,、通氣會,、規(guī)劃會,、討論會、大會,、小會,、現(xiàn)場會、務(wù)虛會……名目繁多,，不一而足,。小到地區(qū)性會議，大到全國性會議,，無不“牽一發(fā)而動全身“。根據(jù)某省政府辦公廳統(tǒng)計,，2005年該省政府辦公廳下發(fā)通知(包括省委辦公廳,、省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文)召開的全省性會議111次；某地級市下發(fā)通知召開的全市性會議362次,，這組數(shù)字是什么概念?就是平均2.1個工作日就要召開一次全省性會議,；全年每天(含節(jié)假日)要召開一次全市性會議!多年來，減少發(fā)文,、削減會議,、改進(jìn)會風(fēng)的呼聲一直很高，但卻收效甚微,。在一些人眼里,，惟有開會，才能把工作布置下去,；惟有開會,，才能把工作總結(jié)上來；也惟有開會,，才能讓上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為其“工作很忙,，工作很好“。長期以來,，在傳統(tǒng)思路的“指揮“下,，很多政府職能部門形成了慣有的工作程序�,！蔽纳綍��,！北愠蔀檎�府工作中久治不愈的痼疾，不僅降低了工作效率,，而且對政府的形象產(chǎn)生嚴(yán)重的影響,，到了讓人深惡痛絕的地步。�ピ脐柨h泥溪鄉(xiāng)人劉忠反映,，自己開在鄉(xiāng)政府旁的打字復(fù)印因大量欠款無法收回被迫關(guān)門,。劉忠稱,，僅4年時間，泥溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府總共欠下店里復(fù)印,、打字款達(dá)28700元,。劉多次催收無果，打印店被迫關(guān)門,，劉開始經(jīng)常去鄉(xiāng)政府討債,。在劉多次催款的情況下，泥溪鄉(xiāng)政府支付了10000元現(xiàn)金,。今年1月26日,，泥溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府為劉出具了18700元的欠條。記者與泥溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長譚揚(yáng)斌取得聯(lián)系,。譚揚(yáng)斌承認(rèn),，鄉(xiāng)政府欠劉忠的打字、復(fù)印款屬實(shí),。以前鄉(xiāng)政府“是開了很多會,，復(fù)印了很多文件和上報材料”，自己是去年才調(diào)到泥溪任職,，欠款是上屆領(lǐng)導(dǎo)留下的遺留問題,，但本屆政府正在積極想辦法，爭取今年內(nèi)還一部分,，明年內(nèi)還完,。�ツ池毨Эh扶貧辦年底總結(jié)的一部分摘錄：全年參加各類會議498次，收到各種文件74.4斤,，召開基層會議125次,，發(fā)放各類文件135.6斤。全年發(fā)放各種文件耗資132075元,，會議招待費(fèi)用667200……��

    面對街道要求學(xué)校參加社區(qū)活動的文件,，某省城一所小學(xué)的校長吳剛的言語間透著無奈：“都說要給學(xué)生減負(fù)，誰來給學(xué)校減減負(fù)呢?”據(jù)吳校長介紹,，本學(xué)期開學(xué)至今僅兩個月,，他參加的校外會議已經(jīng)將近30場，內(nèi)容涉及防火,、防震,、交通安全、語言,、廉政建設(shè),、精神文明、計劃生育,、校務(wù)公開等,。迎接的檢查則包括衛(wèi)生,、環(huán)保、收費(fèi)等,。此外,，遇到社區(qū)和街道舉辦活動，學(xué)校還得組織學(xué)生和老師出節(jié)目或是前去捧場,。吳校長告訴記者,，學(xué)校本來就缺教師編制，不可能有專門的人從事這些工作,，只有臨時把一些老師抽調(diào)出來加班加點(diǎn)來應(yīng)對,。”有時上午剛接到一個文件,，下午就有另一個檢查,，真是感覺分身乏術(shù)。這樣下去我們哪有精力組織教學(xué)?”