點(diǎn)擊查看：2007年國(guó)家公務(wù)員考試申論真題

    1.答案提示

    近年來(lái),，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快,，大量農(nóng)民集體用地被國(guó)家征用,，農(nóng)民利益得不到滿足，引發(fā)了農(nóng)民上訪,，甚至對(duì)抗事件,。該問(wèn)題能否妥善解決直接影響到農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展,、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定,。

    河北北焦村土地征用基本情況為：第一，幾乎所有耕地都已被占用,，目前僅余30多畝耕地,；第二,，農(nóng)民獲得的補(bǔ)償費(fèi)用過(guò)低，無(wú)法滿足農(nóng)民的損失,。

    西營(yíng)村土地征用基本情況為：第一,，補(bǔ)償費(fèi)用低。第二,，到目前為止職業(yè)技術(shù)學(xué)校只付給西營(yíng)村補(bǔ)償費(fèi)用總額的1/3,。第三，村委會(huì)違反《農(nóng)村委員會(huì)組織法》,，*賣(mài)土地,。第四，各方?jīng)_突嚴(yán)重,，出現(xiàn)農(nóng)民上訪現(xiàn)象,。

    由以上兩個(gè)村的土地征用情況可以看出，改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)農(nóng)村土地征用問(wèn)題雖取得了很大的進(jìn)步,，但仍存在很多問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：首先,，城郊耕地被占用面積過(guò)大,，造成耕地荒廢。其次,，政府低價(jià)征收,、高價(jià)出售，從中獲利,。1998年修定的《土地管理法》雖規(guī)定了農(nóng)民的補(bǔ)償制度,，但補(bǔ)償費(fèi)用過(guò)低，失去土地的農(nóng)民在得到有限的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后,，沒(méi)有了持續(xù)生存的出路,。再次，存在拖欠農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題,。第四,，村委會(huì)*賣(mài)土地，農(nóng)民沒(méi)有權(quán)利為自己的土地定價(jià),。第五,，農(nóng)村的土地糾紛嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展、失地農(nóng)民多,。

    有專家認(rèn)為造成農(nóng)村土地征用問(wèn)題的原因主要是：失地農(nóng)民所獲得的補(bǔ)償不足以創(chuàng)業(yè),，政府沒(méi)有為他們建立合理的安置和社會(huì)保障制度。

    我國(guó)政府已下發(fā)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，規(guī)范審批權(quán),。而農(nóng)民希望自己擁有土地所有權(quán)和使用權(quán),。

    2.答案提示

    第一，有效利用方面,。

    (1)農(nóng)村土地資源消耗量,；(2)土地復(fù)墾成效；(3)商品住房建設(shè)用地是否做到“控制大戶型,、低密度住房,，堅(jiān)決停止別墅建設(shè)”；(4)土地的再利用和再調(diào)整,；(5)土地閑置情況,；(6)量化建設(shè)用地的規(guī)模。

    第二,，保護(hù)土地資源方面,。

    (1)防止土地資源退化，提高土地質(zhì)量,；(2)適度開(kāi)發(fā)土地,；（3）植樹(shù)造林，防止水土流失,；（4）增加對(duì)荒地的使用,，減少對(duì)耕地和森林資源的使用；(5)適度施肥,、灌溉,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

    3.答案提示

    （1）目的：

    第一,，加快復(fù)墾速度,，提高廢棄用地的使用率。

    第二,，綠化可以防止水土流失,，改善生態(tài)環(huán)境。