中央、國家機(jī)關(guān)與海關(guān),、公安邊檢系統(tǒng)從高等院校2000年應(yīng)屆畢業(yè)生中考試錄用國家公務(wù)員“申論”試題
　　
　　一,、注意事項
　　
　　1�鄙暾摽荚嚕�與傳統(tǒng)作文考試不同,，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試,。
　　
　　2�弊鞔饏⒖紩r限：閱讀材料40分鐘,，作答110分鐘。
　　
　　3�弊屑�(xì)閱讀給定的資料,，然后按后面提出的“申論要求”依次作答,。
　　
　　二、材料
　　
　　某省某市紅星新村5號樓居民H狀告××印刷公司的事情,，歷時一年多,，始終難以妥善解決，人們議論紛紛,。這件事,，關(guān)系到居民切身利益，涉及方方面面,，引起人們廣泛關(guān)注,。省政府調(diào)研室經(jīng)反復(fù)調(diào)查，全面了解各方面的情況,，整理出如下材料：
　　
　�,。�1）1998年10月17日，50多歲的H,，在家中突發(fā)腦溢血,，雖經(jīng)搶救，還是留下了嚴(yán)重后遺癥,。市醫(yī)學(xué)院法醫(yī)學(xué)鑒定：H的后遺癥達(dá)一級傷殘,，超標(biāo)噪音是導(dǎo)致其腦溢血的誘因之一。于是,，與“紅星新村”大門距離不遠(yuǎn)的××印刷公司,，便成了眾矢之的，紅星新村居民原有的不滿越來越強(qiáng)烈,。
　　
　�,。�2）紅星新村，位于該市的城鄉(xiāng)接合部,。近十年來,，這里日益成為人口密集的繁華地區(qū)。新村院內(nèi)的5號樓,，與××印刷公司的車間大樓平行,，相距僅1��8米，而且只隔一道磚墻,。1997年2月,，車間引進(jìn)安裝了四臺最新設(shè)備，投產(chǎn)后,，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高,；但從那以后，沉重,、刺耳的機(jī)器轟鳴聲便令小區(qū)居民不堪忍受,。
　　
　　（3）在機(jī)器開動時,，居民們多次向110報警,。干警對居民們的煩惱非常同情，多次制止車間夜間作業(yè),。但干警們也表示,，對此類糾紛，實(shí)在愛莫能助,。一些住戶,，紛紛想辦法搬走。其中有的還是××印刷公司的職工家屬,。
　　
　�,。�4）大多數(shù)搬不走的居民，只好求助于環(huán)保部門,，不斷向區(qū)環(huán)保局反映情況,。區(qū)環(huán)保局在1997年6月和1998年9月兩次實(shí)地勘測，都表明噪音嚴(yán)重超標(biāo),。于是正式向××印刷公司發(fā)出限期整改的通知,，并限定夜22時至晨時6時不得進(jìn)行作業(yè)。
　　
　�,。�5）××印刷公司很快將車間臨近新村的窗戶全部砌磚封閉,，并提交了一份設(shè)置隔音墻的設(shè)想，但居民并不滿意,。他們反映噪音沒有減少,，車間生產(chǎn)還常持續(xù)到凌晨兩三點(diǎn)，也一直沒見過建什么隔音墻,，噪音仍是每夜的噩夢之源,。
　　
　�,。�6）1998年12月，H經(jīng)搶救終于脫險,，便與其愛人,，向市環(huán)保局提交了《環(huán)境污染損害賠償處理申請書》，提出要求印刷公司依照環(huán)保法賠償其各項損失12萬元的申請,。環(huán)保局做出處理決定,，認(rèn)定印刷公司應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任，賠償H夫婦直接經(jīng)濟(jì)損失的30%,，即21 500元,。但H夫婦迄今未拿到任何賠償。
　　
　�,。�7）由于不服環(huán)保局的決定,，印刷公司于1999年6月首先訴諸該區(qū)法院，認(rèn)為環(huán)保局的決定無事實(shí)論據(jù),，應(yīng)予撤銷,。緊接著H夫婦也將訴訟狀遞到區(qū)法院，要求印刷公司賠償各種經(jīng)濟(jì)損失74 000元,。
　　
　�,。�8）經(jīng)過四個月的調(diào)查，區(qū)法院于1999年10月對H一案做出一審判決：印刷公司的噪音影響周邊住戶是客觀事實(shí),，但被告已經(jīng)有所整改,，而噪音也只是原告生病的誘因之一，兩者沒有直接因果關(guān)系,，故決定駁回訴訟請求,。
　　
　　（9）H夫婦不服,，立即上訴,。他們的律師認(rèn)為，區(qū)法院的判決是錯誤的,。因為一個結(jié)果可能由多種原因造成,，H的腦溢血就屬于這種情況，所以環(huán)保局的決定是合乎情理的,；而區(qū)法院的判決存在矛盾,，不能體現(xiàn)法律對公民的保護(hù)。
　　
　�,。�10）印刷公司請的律師認(rèn)為,，紅星新村地處市區(qū)，拋開印刷公司來說,，其他噪音有的也已超標(biāo),。沒有直接證據(jù)可以證明印刷公司的噪音與H的疾病有直接因果關(guān)系,。要嚴(yán)格按照法律辦事，就不能讓居民只從印刷公司一方找原因,。該公司屬國有大型企業(yè),，是經(jīng)濟(jì)改革的重中之重，需要全社會的關(guān)心和支持,。
　　
　　（11）H案判決時,，合議庭考慮到,，如果H勝訴，住在××印刷公司附近的住戶會紛紛效仿,，雪片般的經(jīng)濟(jì)賠償要求可能會把該公司逼上絕路,。該法院正受理一起小區(qū)住戶狀告小區(qū)內(nèi)建停車場，影響他們生活的案子,，H案如勝訴,，市區(qū)汽車停到哪里的問題可能立即帶來更大麻煩。
　　
　�,。�12）自1999年10月H夫婦向市中級法院提出上訴以來,，又過去3個多月。市中級法院感到此案難度很大,，至今沒有開庭審理,。
　　
　　三、要求
　　
　　1�庇貌怀�過150字的篇幅,，概括出給定資料所反映的主要問題,。(20分)
　　
　　2�币允≌�府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅,，提出解決給定資料所反映問題的方案,。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性,。(30分)
　　
　　3�本徒o定資料所反映的主要問題,，用1 200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述,。要求中心明確,，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻,，有說服力,。(50分)