一,、注意事項

1. 申論考試是對應試者閱讀理解能力,、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表達能力的測試,。

2. 作答參考時間：閱讀材料50分鐘,，作答130分鐘,。

3. 仔細閱讀所給定的材料，按照材料后面提出的“申論要求”依次作答,。

二,、材料

材料一

京城“泔水油”黑幕

●夜色迷茫中，一輛輛滿載泔水的小貨車在北京街頭緩緩前行,。一路淋漓的泔水和濃烈的餿臭味,，令路人避而遠之�,！懊康酵聿蜁r間,，北京市大部分的飯店門前都停著這樣的泔水車�,！北本┦协h(huán)保局一位負責人介紹說,，該市大概有賓館、飯店及食堂近5萬家,，每天會產生1600多噸泔水和120多噸地溝油,，其中有50％會被私人撈走,。

●1小時之前，這些令人作嘔的垃圾還堆積在航天橋附近的某餐館里,，而貨車的主人——一位農夫,，每天晚飯后都會驅車來到這里，將泔水集中運走,。搬開這家餐館廚房里的廢水井蓋,，可以看到里面漂浮著粘稠的褐色東西，那是清洗碗碟后的油脂,、洗潔精及飯渣混合物,，人們稱這些廢油脂為“地溝油”。

●中央電視臺《為您服務》欄目的記者以“規(guī)劃土地”為由跟蹤并敲開該農戶家的大門,。只見昨晚的泔水和地溝油已被混在一個大鍋里,，熊熊的火苗添著鍋底。那位農夫用大勺把浮在上面的油脂刮出來,，倒進旁邊的另一個容器里,。“這些煉出來的油”,，農夫解釋說,，“會有人來收購再加工，然后轉手賣出去”,。據(jù)“線人”介紹：如此“煉油”的農家廠子,，在北京地區(qū)不下1000家。

●袁老板的家坐落在北京大興區(qū)舊宮附近,，這個近600平方米的院落中,，擺放著上百只龐大的油桶——里面裝滿了收購來的泔水和地溝油，據(jù)“線人”稱這里是北京最大的私人“黑油”集散地,。記者以購油者的身份騙取了袁老板的信任,。在這片骯臟的油桶中，記者發(fā)現(xiàn)了一桶清亮透明,、近似于食用色拉油的液體,。袁老板得意地介紹說，這是他們自己加工的準備賣給糧油市場供人食用的“成品油”,。記者將“成品油”桶提到自己面前,，卻聞不出任何異味——難以想象，這清澈而無異味的液體竟然來源于下水道,！

●那么垃圾是怎樣變?yōu)槭秤糜偷�,？輾轉數(shù)天后記者終于來到袁家工廠，這是一座大院,，四周荒草叢生,。見到陌生人來到,，院中5條狼狗狂吠。袁老板的父親把記者引入車間后,，展示了他的“發(fā)明”：

首先是脫色：泔水油和地溝油被倒進過濾機,，加入白土后發(fā)生化學反應，原本的褐紅色變得清澈透明,。而在這個步驟里,，油的酸價還會被降低——酸價是衡量油品質好壞的重要指標，酸價越低表明油越好——這可以逃脫衛(wèi)生部門的檢查,。

第二步是水洗：把經(jīng)過脫色的油倒入一個大水池后攪拌，去除雜質,，并進一步脫色,。

最后一步是抽真空：把油放入一個真空罐后加溫，起到去除異味的作用,。

一輛大卡車正在院中將“成品油”裝車,，據(jù)袁老板介紹，每天晚上都有人會來這里拉油,。十幾年風雨無阻,。

●“以飲食垃圾煉油是個暴利的產業(yè)�,！币晃恢�情者說,，它形成了一個鏈條，從收購到加工再到銷售,，而某些人的良心就泯滅在金錢里,。

●按照國家衛(wèi)生部、工商總局,、環(huán)�,？偩旨敖ㄔO部聯(lián)合印發(fā)的有關文件：“像泔水油以及地溝油等這樣的廢棄食用油，除直接排放外,，只能銷售給廢棄油脂加工單位,，不得銷售給其他單位和個人�,！钡�因為泔水車主會以每��100到數(shù)百元的價格收購泔水油或地溝油,，所以導致餐館為利益違規(guī)操作。據(jù)一位泔水車主介紹,，他們平均每3天就能生產一桶（約180公斤）泔水油或地溝油,；每桶均在580～600元。按此計算,，他們每月就能賺6000元,。對于像袁老板這樣集生產,、銷售于一身的油販子來說，利潤更是豐厚,。袁老板介紹說,，他們收購的地溝油每噸大約3400元，加工后的“成品油”可以賣到每噸5000元,，除去各項成本,，純利潤在每噸1000元左右�,！拔以谔旖蜻�有一個廠子,，在安徽淮南還有一個門市部，每月能售出180多桶——大約幾十噸油,；北京,、四川、福建都有我的客戶,�,！�

●據(jù)了解，找袁老板等油販子收油的人把油拉回去后,，會勾兌入大約1/3的色拉油和1/3的棕櫚油,，以便更好地蒙混過關，而這些混合物便被裝入小瓶,，進入糧油市場,，最后進入居民的口中。

●據(jù)一位食品專家介紹,，重復加工的泔水油中含有大量的甲苯丙醛,，而地溝油中還含有大量的磷——這來源于餐具洗滌劑。有實踐證明,，人長期食用這些物質可以致癌,。

●記者來到北京最大的糧油交易地——玉泉路批發(fā)市場�,！澳阆饶靡恍�樣品��,，我看看貨色�,！碑斢浾叻Q自己是一位專門“精煉地溝油”的商販時,，有老板湊過來說。第二天,，記者帶著一瓶樣品如約而至,，這位老板很快和記者談妥價格和運送方式。當被問及如何應付市場管理人員的檢查時,，他說,，只要偷偷把爛油摻入成品油,。不被別人發(fā)現(xiàn)，就可以逃避,�,！暗販嫌徒�(jīng)過煉制后，與色拉油很難區(qū)別——誰又有證據(jù)說我是在賣地溝油呢,？”

●在每天進出約100噸食用油的北京糧油中央批發(fā)市場,，有老板說，可以把記者提供的“地溝油”直接裝桶,，銷售給小型超市和早點攤位,。他還一再叮囑記者：“你提供的油在一個市場里只能供給某一個商販，否則就‘穿幫’了,�,！�

●北京市環(huán)保局有關人員在接受采訪時表示，該市曾屢次打擊黑油販賣窩點,，并取得了一定成效,。但由于處罰條例不健全,，致使這種現(xiàn)象屢禁不絕,。“另外多口管理也是打擊不力的主要原因,�,！边@位人士分析說，“泔水歸衛(wèi)生部門管,，下水道歸環(huán)保部門管,，營業(yè)執(zhí)照又歸工商部門管，這樣一來,，執(zhí)法必須是聯(lián)合行動,，但人手很難湊齊�,！�

●記者曾撥通了北京市大興區(qū)環(huán)保局的電話,，舉報袁老板的“黑油”加工廠。但執(zhí)法人員卻以地理位置不清為由拒絕清查,。

材料二

●來自湖南的劉砍山在廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)做零工,。5月9日晚上，他在鐘落潭中心市場十字路口買了一斤白酒,，當晚一個人自斟自酌地喝了半斤,，第二天一早，他就感到四肢乏力,，眼睛模糊看不清東西,。隨后被送進醫(yī)院急救,，經(jīng)抽血檢驗，劉砍山血液中的甲醇含量嚴重超標,，肝轉氨酶指數(shù)比正常人高出數(shù)十倍,。劉砍山目前已脫離生命危險，但病情還很難預測,。

●因為喝假酒中毒身亡的死者更顯不幸,。5月11日晚，58歲的白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)梅田村村民段董樹,，分兩次喝了老伴從鐘落潭鐘生農貿市場購買的散裝白酒后不治身亡,。同一天晚上，一名湖南籍外來務工人員也因飲用劣質散裝白酒而死亡,。

●近日廣州市白云區(qū)出現(xiàn)了“假酒中毒”事件,，不法分子竟然用工業(yè)酒精勾兌出散裝白酒殘害了一個又一個無辜的生命。截止到17日,，廣州毒酒事件的中毒人數(shù)達到了56人,，死亡人數(shù)也上升到11人。目前廣州市有關部門已查繳流向市場的毒酒887.5斤,，但仍有少量白酒去向未明,。廣東省14日向全省各地衛(wèi)生部門發(fā)出緊急通知，開展散裝白酒專項監(jiān)督檢查,。廣州市衛(wèi)生局已經(jīng)要求對散裝假酒的查處情況及中毒患者的病情實行日報告制度,。

●造假酒，成本如此之低,。目前已經(jīng)查明,，制造“毒酒”的窩點分別在廣州市白云區(qū)的鐘落潭鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)，“毒酒中毒”事件中的14名涉案人員已有12人被刑事拘留,，2人在逃,。這14個涉案人員中有9名來自廣西，1名來自江西,，還有4名分別來自廣東的清遠,、興寧、廣寧和廣州,。他們所用的工業(yè)酒精是多種渠道而來的,。兩個窩點共購買了5桶工業(yè)酒精，每桶330斤,，目前已經(jīng)追繳了4桶多,，還有40多斤流落在外。

●制假者為何膽敢視生命為兒戲制造毒酒？廣州市質量技術監(jiān)督局副局長陳樹新說,，這與制假的暴利與低風險有關,。執(zhí)法人員在檢查中還發(fā)現(xiàn)，不少釀酒作坊連基本的計量器具都沒有,，完全靠人的“手感”和“目測”,。這樣的生產條件，很難保證其生產的米酒能對消費者負責,。�,；�品，購買如此之易,，把工業(yè)酒精加以勾兌變成白酒,，難道制酒者不知道這樣的產品會致人于死地嗎？因為種種原因,，我們無法采訪那些制假的不法商人,。陳樹新認為，利欲熏心加上無知才是悲劇釀成的主要原因,。

●據(jù)廣州市工商局的同志介紹,，檢查人員14日發(fā)現(xiàn)，廣州佰醇（化工）有限公司等數(shù)家經(jīng)營單位未辦生產許可證就開始大肆銷售工業(yè)酒精,，有的甚至連銷售發(fā)票都沒有,。同時，這些違規(guī)經(jīng)營的商家沒有按規(guī)定建立危險化學品的銷售登記制度,，沒有留下購買者的詳細聯(lián)系資料,。這些都使不法分子利用工業(yè)酒精勾兌毒酒有了可乘之機,。

●山西省朔州市平魯區(qū),、朔城區(qū)部分群眾，春節(jié)前后因飲用不法分子制造和販賣的含有過量甲醇的散裝白酒,，有19人中毒身亡,，另有一些人住院治療。山西省委,、省政府對此事高度重視,，組織人力全力搶救中毒群眾，查處不法分子,，目前制造販賣毒酒的主要犯罪嫌疑人已經(jīng)抓獲,。

●春節(jié)前，文水縣一不法分子用甲醇勾兌散裝白酒,，批發(fā)給朔州市一個體戶,。經(jīng)省技術監(jiān)督局事發(fā)后測定，這些勾兌的散裝白酒每升含甲醇361克,，超過國家標準902倍,。這些散裝白酒流向社會后,，從1月26日開始有人中毒，到記者發(fā)稿時止,，平魯區(qū),、朔城區(qū)因飲用此酒中毒住院治療的人員累計161人，其中有19人死亡,。

材料三

●一段時間以來,，盜用公用設施的邪風在××市愈刮愈猛。從鐵制綠化欄到小區(qū)的大鐵門,，從單位的金屬標牌到馬路上的鑄鐵路標,，直至前不久樹立在市中心某街路上的重約20多公斤、價值2800元的不銹鋼垃圾箱,，也居然不翼而飛了,。

●全國各大城市這種情況并不少見，僅某省會城市一夜之間丟失的“下水井蓋”就達30多個,，形成了城市街路上的“黑洞”,。

●據(jù)晚報報道：該市一夜之間竟有三人因誤入“黑洞”而受傷，有的受了輕傷,，有的嚴重骨折住進了醫(yī)院,，更有甚者甚至危及生命。

●發(fā)生丟失事件后,，有關管理部門采取了一些辦法,。如加強夜間巡邏、加固易盜物品等,，但此類現(xiàn)象還時有發(fā)生,。

●這究竟是什么原因呢？它與整個社會的道德水準關系很大,，而直接的誘因應該是利益的驅動——如此密集的公用設施盜竊,，皆因鋼材市場價格上漲。有統(tǒng)計顯示,，自去年五月份以來,，鋼材價格平均每噸上漲了1000多元，升幅達30％左右,。

●有些防盜措施是不錯的,，但如果防盜的成本大大地超過“收益”，那防盜還值得嗎,？防盜還能進行下去嗎,？

三、申論要求

1. 請根據(jù)材料一，分析“泔水油”現(xiàn)象屢禁不止的原因,。（字數(shù)不超過150字,，滿分10分）

2. 請仔細閱讀材料二，分析為什么假冒偽劣產品危害社會屢禁不止,，請以“別再摁下葫蘆起來瓢”為題寫一篇評論文章,。（字數(shù)在500字左右，滿分25分）

3. 請仔細閱讀材料三,，為徹底解決馬路公共設施被盜問題,，請你站在政府主管部門的角度，制定出具體的“治盜”措施,。（字數(shù)不超過400字,，滿分25分）

4. 請根據(jù)上述三個材料，以“治標須治本”為題撰寫一篇議論文,。（字數(shù)不少于1500字,，滿分40分）

 

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