習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。”“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要也把“推動綠色發(fā)展”“建設(shè)美麗中國”作為明確要求。即日起,，本版推出系列文章,，與讀者共同探討“十四五”時期如何更好推動生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,。

——編者

在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的同時，更加注重把綠色低碳融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面,，形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力

不久前,，習(xí)近平總書記在陜西榆林考察時強(qiáng)調(diào)：“要深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)治理和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,，走出一條生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,、人與自然和諧共生之路。”這為我們堅持綠色發(fā)展指明了方向,。“十四五”時期推動綠色發(fā)展,、建設(shè)美麗中國，是立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的一個重大任務(wù)，也是滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的必然要求,。

黨的十八大以來,，在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,，我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階,，綠色發(fā)展成為全社會共識,。“十四五”時期，推動綠色發(fā)展將由以環(huán)境污染防治和自然生態(tài)保護(hù)為主的階段,，逐步進(jìn)入環(huán)境污染防治,、自然生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會低碳發(fā)展協(xié)同開展的時期，既要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，為2035年美麗中國的基本實現(xiàn)和本世紀(jì)中葉建成美麗中國開好頭,，也要推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰,、2060年前碳中和打下堅實基礎(chǔ),。

推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國,，我們既迎來歷史機(jī)遇,，也面臨巨大挑戰(zhàn)。就機(jī)遇而言,，生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系不斷完善,，為推動綠色發(fā)展提供了制度保障;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，產(chǎn)業(yè)布局更加科學(xué),，為推動綠色發(fā)展提供了充分的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支撐;形成了龐大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,，具有巨大的產(chǎn)品和服務(wù)消費潛力，為推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展奠定了市場基礎(chǔ)和發(fā)展空間,。同時也要看到,，我國人口規(guī)模大，發(fā)展任務(wù)重,，仍然處于生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵期和攻堅期,。在這一背景下，就需要在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的同時,，更加注重把綠色低碳融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力,。

“十四五”時期是我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)多重目標(biāo)的協(xié)同實施期,，需要把握主要矛盾、抓住工作重點,。在發(fā)展理念上,，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，在構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提升區(qū)域和國家綠色,、低碳和循環(huán)發(fā)展的綜合競爭力;在制度層面上，形成現(xiàn)代環(huán)境治理體系,，提升環(huán)境治理能力,，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的現(xiàn)代化;在具體領(lǐng)域上,，大力推進(jìn)垃圾分類、改水改廁,、污水治理,、鄉(xiāng)村環(huán)境整治、固廢綜合利用等生態(tài)環(huán)�,；�礎(chǔ)性工作,，補(bǔ)齊城市更新、鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的短板,，降低環(huán)境污染物和溫室氣體的排放總量與強(qiáng)度;在實現(xiàn)綠色低碳上,，錨定如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),，采取更加有力的政策和措施,，為各地開發(fā)新能源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、革新產(chǎn)業(yè)技術(shù),、開展建筑節(jié)能、發(fā)展低碳交通,、促進(jìn)社會生活低碳化轉(zhuǎn)型指明方向,。以主要矛盾、主攻方向為牽引,，就能達(dá)到“四兩撥千斤”的治理效果,。

“十四五”時期，美麗中國建設(shè)和綠色發(fā)展的總體目標(biāo)已經(jīng)明確,。展望未來,，應(yīng)以問題為導(dǎo)向，充分把握歷史機(jī)遇,，穩(wěn)中求進(jìn),、久久為功，有序解決各方面的困難和問題,，把綠色低碳融入發(fā)展的各個方面,、各個環(huán)節(jié)，就能讓綠水青山的底色更亮,、讓金山銀山的成色更足,，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國,。

《 人民日報 》( 2021年09月28日 07 版)

文章來源：http://finance.people.com.cn/n1/2021/0928/c1004-32239511.html

文章原標(biāo)題：推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型——奮進(jìn)“十四五”,，建設(shè)美麗中國①

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