受污染排放和不利氣象條件影響,，京津冀及周邊地區(qū)，正在經(jīng)歷新一輪灰霾天氣過(guò)程。環(huán)境保護(hù)部4日專(zhuān)門(mén)發(fā)函要求北京,、天津,、河北,、山東,、河南等省(市)人民政府，積極做好應(yīng)對(duì)工作,，按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別,，做好應(yīng)急響應(yīng)。北京市應(yīng)急辦5日提前發(fā)布空氣重污染橙色預(yù)警,，明確了7日至9日全市應(yīng)采取的健康防護(hù)措施和應(yīng)急減排措施,。

　　就在幾天前，11月26日夜間至12月1日,，京津冀及周邊地區(qū)遭遇大范圍空氣重污染過(guò)程,，應(yīng)對(duì)中暴露出一些不足：部分企業(yè)應(yīng)急減排方案未落實(shí)，少數(shù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題依然突出,，機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施打折扣,，施工和道路揚(yáng)塵問(wèn)題依然存在，引發(fā)了輿論對(duì)空氣重污染應(yīng)急預(yù)案的討論,。

　　因此,，應(yīng)對(duì)新一輪空氣重污染過(guò)程時(shí)，有關(guān)部門(mén)和地方政府總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，采取了按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別,、提前發(fā)布空氣重污染預(yù)警、確保應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施落實(shí)到位等有力舉措,，值得肯定,。

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢,。預(yù)防重霾,，習(xí)近平同志擔(dān)任浙江省委書(shū)記時(shí)的防臺(tái)風(fēng)理念，值得借鑒,。當(dāng)時(shí),，他明確要求：不怕“興師動(dòng)眾”，不怕“十防九空”,，寧聽(tīng)群眾一時(shí)罵聲,，不聽(tīng)群眾事后哭聲。從此浙江確立了“關(guān)鍵不在損失,，而在生命安全”的防臺(tái)風(fēng)理念,，筑起了一張覆蓋城鄉(xiāng)的防災(zāi),、減災(zāi)、抗災(zāi)“安全網(wǎng)”,。

　　防重霾和防臺(tái)風(fēng),，很大程度上具有相似之處。一方面,，重霾和臺(tái)風(fēng)都是對(duì)人民群眾可能產(chǎn)生極大危害的災(zāi)害，影響范圍廣泛,，涉及人口眾多,，絕不可掉以輕心;另一方面，精準(zhǔn)的提前預(yù)報(bào)十分重要,，但“天有不測(cè)風(fēng)云”,，霾和臺(tái)風(fēng)在預(yù)報(bào)預(yù)警上都存在一定不確定性。

　　在這樣的情況下,，防霾堅(jiān)持“以人為本”,，把困難考慮得更多一些，把氣象條件的惡劣估計(jì)得更足一些,，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作盡量提前一些,，把應(yīng)急減排措施做得更細(xì)更實(shí)一些，對(duì)減輕污染程度,、保護(hù)公眾健康,，具有重要意義。作為重大民生實(shí)事,，預(yù)防措施適度提前并加力,，哪怕“興師動(dòng)眾”，也是值得的,。

　　當(dāng)然,，臨時(shí)管控措施只是“治標(biāo)”，大幅減少污染物排放才能“治本”,。

　　大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施兩年多以來(lái),，我國(guó)空氣質(zhì)量惡化趨勢(shì)得到一定遏制，京津冀,、長(zhǎng)三角,、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善初見(jiàn)成效，這一點(diǎn),，絕不會(huì)因?yàn)槌霈F(xiàn)一兩次比較嚴(yán)重的重污染過(guò)程就一筆抹煞,。但是，目前污染物排放總量仍然大大超過(guò)環(huán)境容量,，《2014中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,，全國(guó)開(kāi)展空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的161個(gè)地級(jí)及以上城市中,，145個(gè)城市空氣質(zhì)量超標(biāo)。因此,，壓減燃煤,、嚴(yán)格控車(chē)、調(diào)整產(chǎn)業(yè),、強(qiáng)化管理等治本之舉,，還需加大力度、抓鐵有痕地持續(xù)推進(jìn),。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、應(yīng)急減排和常態(tài)治理并重，空氣質(zhì)量才能逐步改善,，灰霾現(xiàn)象才能逐漸消除,。

　　五中全會(huì)明確了“五大發(fā)展理念”，強(qiáng)調(diào)了操作層面的“五個(gè)更加側(cè)重”,，其中,，“綠色發(fā)展”被放到了更高位置。這也讓人們有更多信心,，齊心協(xié)力,，行動(dòng)起來(lái)，一起向污染宣戰(zhàn),，迎來(lái)藍(lán)天白云,、綠水青山。

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