在四川甘孜采訪,，當地干部提醒我觀察馬路上過往的大貨車有何特殊之處,。定睛一看,，無論新車還是舊車,，車牌都是新的,。當地干部介紹道,，曾幾何時,，在甘孜,，2.79萬輛大貨車從來不掛車牌,，卻在車頭掛著哈達或者活佛畫像，強行上路,，許多交通事故肇事逃逸案件至今未破獲,，在全省都出了名。去年11月起,，當地開展專項整治,，用2個月的時間根治了這一難題。如今,，大貨車掛上了牌照,，民族,、宗教飾品也依舊懸掛。

　　為什么久未根治的亂象2個月就解決了,？當地干部說,，由于認識的誤區(qū)，一些人曾認為“不掛車牌掛活佛”是民族宗教問題,，不敢管,、不愿管、不會管,。如今,，強調依法治國，用法治思維,、法治方式處理問題,，分清了事情的屬性，觀念一變,，難題破解,。

　　同樣的事例，在甘孜藏區(qū)還有很多,。每年,，因草場邊界、蟲草資源,、水電開發(fā)等引發(fā)的群體性事件頻發(fā),，事件發(fā)生后，總有人煽風點火,，把事情往民族宗教問題上引,。在應對沖突、依法查辦時,，當地往往失之于寬,、失之于軟，不能正確區(qū)分法律問題和民族宗教問題,，以至于形成了“會哭的孩子有奶吃”“大鬧大解決,、小鬧小解決”的不良導向。

　　這種被動維穩(wěn)的局面因3年前發(fā)生在甘孜的“1·23”“1·24”打砸搶燒事件被打破,。當地黨委政府認識到,，原有的社會治理方式弊端明顯，唯有依法治理,、主動創(chuàng)穩(wěn),，才能實現藏區(qū)長治久安。

　　依法治理，實現辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序,，關鍵是要把法治精神,、法治意識、法治觀念熔鑄到人們的頭腦中,，體現于人們的日常行為中,。在甘孜藏區(qū)，由于歷史原因,，解決矛盾糾紛往往依賴千百年來形成的習慣法,，以至于連一些刑事案件，都難以進入司法程序,。在依法治國的背景下,，必須將矛盾糾紛化解引入法治軌道，根除民間調解,、宗教調解,、家族調解中的不合法的做法，使法律成為藏區(qū)群眾共同的行為準則,。

　　要形成現代法治意識,，還要創(chuàng)新普法宣傳形式，改變過去擺擺展臺,、發(fā)發(fā)傳單的方式,，要結合群眾生產生活實際，用老百姓聽得懂的語言和看得見的事例去普及法律,。比如,，一些普法宣講隊把法律知識編成了漢藏雙語的“脫口秀”,，深入基層演出,；一些法院在牧民聚居的地方建立流動法庭，讓旁聽的牧民看到現代司法在解決矛盾糾紛中的公開公正公平,；一些地方把民間人士,、高僧大德、家族長者聘為人民調解員,，開展法治培訓,，使他們的調解建立在法治的底線之上。

　　如今,，人們觀念上的變化正在發(fā)生,。“以前，村民參加非法集資,，錢收不回來,，就聚集在政府門口，找政府解決�,，F在再遇到這種情況,，村民都會想到要請律師�,！钡梨诳h八美鎮(zhèn)鎮(zhèn)長索郎多吉說,。

　　《 人民日報 》（ 2015年05月27日 18 版）

相關內容推薦：