“領(lǐng)導(dǎo)破壞環(huán)境終身追責(zé)”須防拖沓博弈

背景：中共中央,、國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》�,！兑庖姟分赋�,，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任離任審計(jì)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,。對違背科學(xué)發(fā)展要求,，造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的要記錄在案，實(shí)行終身追責(zé),，不得轉(zhuǎn)任重要職務(wù)或提拔使用,，已經(jīng)調(diào)離的也要問責(zé)。

華商報(bào)發(fā)表?xiàng)铢i的觀點(diǎn)：讓領(lǐng)導(dǎo)干部“嘗嘗”終身追責(zé)的厲害,，手握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部們可得好好掂量掂量,，敬畏權(quán)力、用好權(quán)力,。但要說的是,，“建立”的表述，則意味著這是一個(gè)嶄新的制度,，我們要從零開始,。或者說,，樓梯已經(jīng)響了,，接下來就是靴子落地了�,！霸斐少Y源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞”,，怎樣才算“嚴(yán)重破壞”；追責(zé)又由誰來具體啟動,，目前尚沒有明確說法,。很多環(huán)境污染都有長期性、隱蔽性,，加上領(lǐng)導(dǎo)干部任期普遍比較短,，有時(shí)候真的很難確定究竟是哪一屆領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)污染的，或者說,，哪一屆領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任更重些,，責(zé)任如何明確和分?jǐn)偅�這些瑣碎而又必不可少的細(xì)節(jié),，需要先有能“明確到人”的規(guī)則和安排�,，F(xiàn)實(shí)問題是，首先需要出臺剛性,、具體,、可操作性強(qiáng)的細(xì)則,，以及強(qiáng)有力配套制度，以保證生態(tài)責(zé)任終身制有強(qiáng)大的威懾力和可行性,。

京華時(shí)報(bào)發(fā)表劉白的觀點(diǎn)：眾所周知,，環(huán)保和治污之所以在地方工作中屢被邊緣化，原因就在于這個(gè)工作不可量化,、能見度低,，不能在一定周期內(nèi)兌現(xiàn)為地方發(fā)展成績和地方官員政績，從政府機(jī)構(gòu)到施政者都缺乏做這件事的動力,。如果經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合測評,、官員的績效考核能改變環(huán)保“不可量化”的“缺陷”,，法制監(jiān)督和大眾監(jiān)督再大大提升環(huán)�,？冃У摹澳芤姸取保�以環(huán)保為政績的治理觀念就有望產(chǎn)生——一旦這個(gè)沖動有了,，環(huán)保執(zhí)法會自然硬氣起來,，其他生態(tài)文明制度的建立也會更加順理成章。這個(gè)意見能將碳排放量,、PM2.5濃度,、一類水質(zhì)比例這些細(xì)小卻重要的規(guī)則帶入地方發(fā)展的測評，帶入地方主政者的政績觀,。先有政績觀的“綠色化”,，才有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全程的綠色化。

小蔣隨想：在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下,，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行環(huán)境破壞終身追責(zé)制,，是需要勇氣的，由此更表明高層對環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定態(tài)度,，對綠色可持續(xù)發(fā)展的決不動搖,。必須指出，高層的方略要轉(zhuǎn)化為地方的行動,，仍然需要逐級落實(shí)與必要的“不落實(shí)”責(zé)任追究,。不久前，李克強(qiáng)總理嚴(yán)斥“處長把關(guān)”耽誤政策,，批評一些部委和地方文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程繁冗,、拖沓。某些政策尚且被耽擱,，“建立”約束領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)制,，“底下人”會不會更試圖“慢慢來”？尤其是,，如果某地主政的領(lǐng)導(dǎo)此前在別的地方留下過“污染尾巴”,，難免會千方百計(jì)抵觸,、干擾終身追責(zé)。此時(shí),，顯然需要上層的審計(jì)與介入。若全由上層集中考核與問責(zé),，工作量與效率將是個(gè)嚴(yán)峻問題,。所以，落實(shí)好的初衷與目標(biāo)并不容易,。我們已然開了頭,，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)下去。

落馬貪官“顏齡顯老”的正常與裝蒜

背景：近日,，一款應(yīng)用程序“我看起來幾歲”火爆網(wǎng)絡(luò),。用這款軟件分析落馬官員的照片會發(fā)現(xiàn)，很多人落馬前后“顏齡”相差甚遠(yuǎn),。比如,，貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華,，落馬前的一張照片顯示其“顏齡”41歲,，落馬后的庭審照顯示59歲；湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐落馬前后照片測試結(jié)果,，相差年齡達(dá)19歲,。

南方都市報(bào)發(fā)表王傳濤的觀點(diǎn)：“顏齡APP”只適用于娛樂，寄托不了真正的反腐理想,�,？梢钥隙ǖ氖牵�如果一個(gè)人用不同的表情拍照,，則可能就會出現(xiàn)大相徑庭的年齡,。官員在任期間的照片一般為擺拍，意氣風(fēng)發(fā),；在法庭上的照片一般比較嚴(yán)肅認(rèn)真,，就是一般人遇到了嚴(yán)肅的問題，恐怕也會被“顏齡APP”測算后老上幾歲,。更不用說,，官員在任期間，比較注重裝扮,，落馬之后則不拘小節(jié)的問題了,。一款A(yù)PP只能火于一時(shí)，反腐卻是一項(xiàng)異常艱難,、道阻且艱的任務(wù),。用“顏齡APP”測算貪官落馬前后的年齡差距,，根本發(fā)不出什么有意義的警示，也無法感化那些仍然未收手的貪官,。反腐要深入人心,，一是，紀(jì)檢部門需要繼續(xù)發(fā)力,，公眾顯然并不滿足于現(xiàn)在的成就,；二是，公眾期望能有更多的制度性反腐和制度性防腐,，而不僅僅局限于抓了幾只老虎,，或是捕了幾只蒼蠅。

小蔣隨想：落馬貪官“顯老”很正常,。一是他們從高位摔入牢籠,，不可能再“春風(fēng)得意”；二是恐懼法律嚴(yán)懲,，某些人可能“一夜愁白了頭”,；三是貪官在位時(shí)八成會染發(fā)化妝“美容”，鋃鐺入獄沒機(jī)會與心思再“捯飭”,；四是某些人故意裝憔悴,，試圖以“哀兵”形象贏得同情、減輕刑罰,。對比貪官落馬前后的照片,，不過是打落水狗那一套，充其量是某些人自娛自樂,。如果說這將“助力”反腐,，太過想當(dāng)然。事實(shí)上,，一些地方與部門還曾組織干部去監(jiān)獄“參觀”,，看落馬者痛哭流涕懺悔，意在“殺雞儆猴”,�,？尚拇鎯e幸、信奉腐敗圈子攻守同盟,，使一些貪婪者并未收手,、繼續(xù)一條道走到黑。說到底,，限權(quán)與監(jiān)督仍然是防腐與反腐的不二法門,。至于某些花活耍寶，只能呵呵。

小蔣的話：大家好,，我是小蔣,。國事，家事,，天下事,，天天都有新鮮事。你評,，我評,，眾人評，百花齊放任君看,。觀點(diǎn)各有不同，角度各有側(cè)重,，只要我們尊重客觀,、理性公正。

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