“現(xiàn)在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因為我們的流量費太高了！”李克強總理把這一“社會關(guān)切”帶到了4月14日舉行的一季度經(jīng)濟形勢座談會上。李克強說,，“根據(jù)國際電信聯(lián)盟的評估，我們在世界范圍內(nèi)的排名在80位以后。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，這方面我們的潛力很大,，空間也很大,。”（《新京報》4月15日）

　　國內(nèi)寬帶可以說具有兩個突出缺點,，一是“網(wǎng)速慢”,，一是“網(wǎng)費貴”。根據(jù)國家信息化專家委員會的報告,，我國寬帶上網(wǎng)平均速率的世界排名在80名開外,，不及美國,、英國、日本等國家平均水平的1/10,。反過來,，平均一兆每秒的接入費用卻是發(fā)達(dá)國家平均水平的3到4倍。兩相比較,，差距有30到40倍,。如果再考慮收入差距，我國寬帶資費水平大概是歐美,、日韓等國的百倍以上,。

　　不僅如此，國內(nèi)寬帶還大量存在“缺斤少兩”現(xiàn)象——花了更多的錢買了號稱更快的寬帶,，網(wǎng)速卻并沒有真的快起來,。有關(guān)報告指出，國內(nèi)超半數(shù)用戶的實際寬帶下載速率低于運營商提供的名義寬帶速率,，因此國內(nèi)寬帶常被稱作“假寬帶”,。《中國寬帶用戶調(diào)查》的數(shù)據(jù)表明,，4M寬帶理論上應(yīng)有512KB/s的網(wǎng)速,，可實際上用戶平均上網(wǎng)速度僅為232.7KB/s，幾乎差了一半,。這表明,，寬帶價格無形中又翻了一番。國內(nèi)寬帶因此可以說是“價高質(zhì)次”,。

　　2011年,，由于中國電信和中國聯(lián)通兩公司在互聯(lián)網(wǎng)接入市場上涉嫌壟斷，國家發(fā)改委曾通過央視高調(diào)宣布對其進行反壟斷調(diào)查,，當(dāng)時央視報道的說法是,，兩家公司“或被處數(shù)十億元罰款”。但是后來,，這起雷聲很大的反壟斷調(diào)查卻幾乎沒帶來幾個雨點,。發(fā)改委對此的解釋是，調(diào)查消息引起了兩家公司的高度重視,，所以對方提出了中止調(diào)查的申請,，也承諾進行整改。那么,，4年過去了,，整改情況到底如何？壟斷行為是否依舊存在,？網(wǎng)速更快了嗎,？網(wǎng)費更低了嗎,？

　　在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，寬帶是重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施,，建設(shè)落后卻收費昂貴無疑是一塊重要的短板,。寬帶“窄而貴”的問題，早就是備受關(guān)注的民生議題,；如今,，總理公開提出要“提網(wǎng)速”、“降網(wǎng)費”,，既讓人感到欣慰,，更讓人充滿期待。本來,，按照經(jīng)濟學(xué)上“規(guī)模效益”與“邊際成本”的理論,，市場規(guī)模越大、消費能力越強,，理當(dāng)服務(wù)成本越小,、服務(wù)水平越高。我們擁有全球最龐大的網(wǎng)民群體,，沒理由只能使用“窄而貴”的寬帶,。

　　話說回來，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提高網(wǎng)絡(luò)帶寬是要花錢的,，而降低網(wǎng)費讓利于民又會減少電信巨頭的既得利潤，“提網(wǎng)速”,、“降網(wǎng)費”如何才能平衡,？這不得不又提到那個詞：反壟斷,。事實上,，最龐大的網(wǎng)民用戶卻出現(xiàn)“窄而貴”的寬帶，本身就不符合“市場發(fā)揮決定性作用”的邏輯,。電信巨頭反壟斷整改到底整改得怎樣了,？光是整改就可以了嗎？“壟斷不除,，寬帶只能越來越‘窄’”,，這是新華社一篇報道的標(biāo)題，也反映了民眾的擔(dān)憂,。

(來源:中國青年報)

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