庸政懶政者損害政府公信力,，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展,，甚至讓改革面臨失敗的危險(xiǎn),。反貪腐要打虎拍蠅,，推進(jìn)改革則要整肅庸政懶政的“寄生蟲”,。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日主持召開東北三省經(jīng)濟(jì)形勢座談會,，會上再次強(qiáng)調(diào),，要對為官不為的“庸政”,、“懶政”堅(jiān)決問責(zé),。李克強(qiáng)說，“對于忽視民生,、為官不為的‘庸政’‘懶政’,，要‘動刀子’,、‘出重拳’、公開曝光,，堅(jiān)決追責(zé)!”近一段時(shí)間,，李克強(qiáng)總理在多個(gè)會議上直斥一些地方官員的“不作為”現(xiàn)象。

　　庸政懶政現(xiàn)象,，通常讓人聯(lián)想到“門難進(jìn)”,、“臉難看”、“事難辦”等官僚主義作風(fēng),，而問題一旦涉及作風(fēng)層面,，又經(jīng)常會被視為“小問題”。十八大以來反腐肅貪,，中央落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,、反“四風(fēng)”，各地吃拿卡要,、浪費(fèi)奢靡,、侵害群眾利益等亂象得到明顯遏制。但是,，庸政懶政現(xiàn)象并沒有消失,，在一些地方和領(lǐng)域還有了新的特點(diǎn)，一些部門門好進(jìn)了,，臉好看了,，事卻依然難辦，甚至不辦了,。

　　庸政懶政絕不是小問題,，而是事關(guān)十八大以來，我國一系列改革頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署能否順利落實(shí)的大問題,。2015年是全面深化改革政策落實(shí)的關(guān)鍵年,，然而有調(diào)查顯示，部分改革決策在中央到地方的傳導(dǎo)過程中,，不同程度地存在一些導(dǎo)致政令不暢的梗阻點(diǎn),。改革落實(shí)過程中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在著“改了沒什么好處,，不改也沒什么壞處”的庸政懶政心態(tài),，是形成梗阻點(diǎn)的重要原因。

　　從目前情況看,，如果任由庸政懶政存在,、發(fā)展，我國多項(xiàng)重要改革的前景堪憂。比如,，“九龍治水”,、各自為政的監(jiān)管亂象，是我國食品安全問題突出的重要原因,。工商,、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”綜合執(zhí)法是有關(guān)改革的重要探索,。然而有調(diào)查顯示,，這一改革正面臨重走回頭路的風(fēng)險(xiǎn)。最早探索“三合一”改革的深圳市已改回了食藥監(jiān)隊(duì)伍單列,，原因是一些相關(guān)部委希望保留自己的“陣地”,，小算盤讓改革成為“夾生飯”。再如,，全國關(guān)注的溫州金融改革實(shí)施三年來,，融資難、融資貴問題仍未得到根本解決,，究其原因,，就在于“下改上不改”，國有金融機(jī)構(gòu)參與度不夠,、積極性不高讓改革難以成功,。

　　觀察那些存在“腸梗阻”的改革，其中確實(shí)會有一些客觀上的困難存在,，諸如各部委與地方之間存在步調(diào)不一致，部門間的條塊分割導(dǎo)致政策落實(shí)困難等問題,。但追根溯源,，一些為官執(zhí)事者的主觀因素，更是改革難以推進(jìn)的根本原因,。庸政懶政者自身改革動力不足,，不敢觸動利益，這些官員作為改革執(zhí)行者,，其工作目的只是為了應(yīng)付改革,。對于主觀上存在庸政懶政心態(tài)的官員，任何客觀性原因都會被放大夸大,，成為改革落實(shí)難的借口,。

　　目前正在進(jìn)行的各項(xiàng)改革，其內(nèi)容往往涉及自上而下的公權(quán)力改革,，改革的執(zhí)行者同時(shí)也是被改革對象,。面對這樣的改革，為官者通常會有意無意地庸政懶政，這既是“偷懶”也是保護(hù)自身利益,。因此,，要想破除庸政懶政的樊籬，必須三管齊下,。首先要建立健全干部退出機(jī)制,，對為官不為的庸政懶政堅(jiān)決問責(zé)。同時(shí),，要勇于走“專業(yè)路線”,，引入第三方評估機(jī)制跟蹤、監(jiān)控改革的行進(jìn)路線,。另外,，“群眾路線”也不可或缺，要積極引入靈活有效的社會評價(jià)機(jī)制,，讓公眾緊緊盯住辦事的官員,，讓“假改革”無處藏身。

　　人體內(nèi)有了寄生蟲,，就會發(fā)生腸梗阻等疾病,，改革落實(shí)過程中出現(xiàn)“腸梗阻”，則是由于庸政懶政者的為官不為,。貪腐行為令公眾深惡痛絕,，然而庸政懶政的危害并不遜于貪腐。庸政懶政者損害政府公信力,，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展,，甚至讓改革面臨失敗的危險(xiǎn)。反貪腐要打虎拍蠅,，推進(jìn)改革則要整肅庸政懶政的“寄生蟲”,。

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