據(jù)新華網(wǎng)報道,，反腐高壓成常態(tài),，“不敢腐”漸成氣候。然而,，另一個極端也出現(xiàn)了：為了避免“負責任”,、“受牽連”，一些官員對企業(yè)家避而不見,，或者“軟拒絕”,， “不吃、不拿,、也不干”,，不跟企業(yè)接觸，能躲就躲,，能避就避,，不接電話、不批文件,，政商關系從過去的“勾肩搭背”變成“背對著背”,。

　　廉潔、高效是理想的施政狀態(tài),，是行政治理改革的終極目標,。反腐的初衷，無疑是構建起健康的官場生態(tài),，反腐雖在一定程度產(chǎn)生了讓官員“不敢腐”的效果,，但導致懶政和行政效率低下，這顯然不是理想的結果,。反腐導致官員不作為,，這種擔心早就有，甚至成為某些人敵視反腐的借口,。

　　因為反腐而不作為的官員,，大概出于兩種心態(tài)：一是怕受牽連，擔心在與企業(yè)等主體打交道時,，遇上“不干凈”的對象,，或不知不覺陷入污泥而被染，或者對方出事時“拔出蘿卜帶出泥”,，因而以躲和避來保全自己,；二是對反腐持不滿，但又不能明目張膽地反對,，只能以不作為的形式消極對抗,。

　　這可苦了企業(yè),。雖然近兩年以“簡政放權”為主要內容的“服務政府”建設有了很大進步，但畢竟與市場需求和社會期待仍有差距,，甚至職能部門設置互為前置的審批事項讓企業(yè)難以適從,，一項業(yè)務近8個月沒辦下來的事情還在出現(xiàn)。也就是說,，企業(yè)仍要頻繁進出政府職能部門,，蓋這樣或那樣的公章，得到這樣或那樣的許可,，如果官員對企業(yè)避而不見,，企業(yè)就只能干著急了。

　　反腐是為了廉潔,，更是為了高效,，廉潔的政府一般不大可能低效。解決了廉潔問題,，必然就能解決官員激勵和監(jiān)督約束的問題,，從而為高效行政打下基礎。一個能有效控制腐敗的政府,，必然有健全的機制促使官員高效工作,。事實證明，廉潔水平比較高的政府,，其行政效率也往往比較高,。

　　懶政的存在，尤其是因為反腐而故意不作為,，恰恰是因為反腐沒有進行徹底,。在崗不在狀態(tài)，在位不謀其事,，“混”字當頭,，碌碌無為，尸位素餐,，不但白花納稅人的錢,，而且對經(jīng)濟社會發(fā)展形成阻力。對付懶政,，必須將反腐進行到底,，把那些為官理念不正、一心為了撈個人好處,、占著官位不辦事的官員,，都清理出公職人員隊伍。

　　當然，反腐的同時,，也必須進行有利于高效行政的專門機制建設。一方面,，大力推進政府轉型和服務型政府建設,，在公務員隊伍中廣泛形成“公共管理就是服務”的理念；另一方面,，要建立,、健全公務人員考核和淘汰機制，改變“公務員只進不出,，只要不出大問題,，就可以一輩子享受公務員待遇，做好做不好都一樣”的情況,。除了對公職人員嚴加考核外,，對積極作為有實績的好官也要及時獎勵。而在對政府部門和工作人員的評價中,，則要重視包括企業(yè)在內的各類社會主體的意見,，切實改變公職人員對只上級負責的現(xiàn)象。

　　最根本的,，還是要建立正常的政商關系,。要進一步簡政放權，健全 “權力清單”與“負面清單”,，明確政府職能邊界和企業(yè)經(jīng)營邊界,，盡可能釋放企業(yè)自主空間，使市場在資源配置中的決定性作用落到實處,。如果市場體系完善不起來,，政府主導經(jīng)濟發(fā)展的模式不能得到根本轉變，那么,，政府部門不但把持著過多的企業(yè)門檻,，官員手中掌握著很大的資源支配權，企業(yè)就難以在官員面前挺直腰桿,，政商平等關系建立不起來,，政商勾結的毒瘤就消除不掉。

(來源:中國青年報)

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