2015-04-03 09:52:45 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
4月1日,在有數(shù)百名各地監(jiān)測站負責(zé)人參加的現(xiàn)場工作會上,,環(huán)保部副部長吳曉青坦言,,有的地方確有監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的問題。他同時告誡,,數(shù)據(jù)真實可靠是監(jiān)測工作的底線,,絕對不能觸碰,環(huán)保監(jiān)測人員要像對待生命一樣對待監(jiān)測數(shù)據(jù),。
去年我國在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域投資巨大,,僅大氣監(jiān)測體系就投資4.36億元,建成了發(fā)展中國家最大的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),。監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,,不僅使監(jiān)測體系名不副實,使公帑打了水漂,,更會誤導(dǎo)公眾,,后果不堪設(shè)想。有個案例是,,中部某省有一個縣,,其環(huán)境監(jiān)測站的技術(shù)人員偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),導(dǎo)致決策部門錯失環(huán)境治理時機,。
此外,,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假恐將重蹈統(tǒng)計數(shù)據(jù)的覆轍。眾所周知,,“官出數(shù)字,,數(shù)字出官”,一些地方在利益驅(qū)動下GDP注水,,影響惡劣。國家統(tǒng)計局局長馬建堂說過,,“要充分認識到在統(tǒng)計上弄虛作假是一個嚴重的政治問題,,是一種危害性極大的腐敗行為”。一些地方正因為習(xí)慣于統(tǒng)計造假,,導(dǎo)致公眾不相信當(dāng)?shù)卣嫉臄?shù)據(jù),,政府的公信力流失嚴重。統(tǒng)計造假是腐敗行為,,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假同樣是腐敗行為,,應(yīng)該像治理貪污受賄等腐敗行為一樣治理數(shù)據(jù)造假。
無論GDP注水還是監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,,都危害嚴重,,不可掉以輕心,。更應(yīng)看到,數(shù)據(jù)造假不是小事,,而是涉嫌違法,。比如新環(huán)保法明確規(guī)定,篡改,、偽造或者指使篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),主管人員和其他直接責(zé)任人員將被記過,、記大過或者降級,,造成嚴重后果的,將被撤職或者開除,,其主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職,。遺憾的是,不少監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,,責(zé)任人并未受到處理,,即便影響惡劣,也往往只是行政處罰,。
違法成本過低,,必然導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)造假層出不窮。為此,,就必須依法處理造假者,,不可留情,更不可縱容,。值得提及的是,,有的環(huán)境監(jiān)測人員造假往往是受命而為,即奉環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)之命,。究其因,,有些地方政府為了減輕考核壓力、實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量達標等目的,,行政管理部門指使監(jiān)測站編造,、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。對造假者應(yīng)懲處,,對指使者同樣嚴肅處理,,甚至應(yīng)該處理更嚴厲。如果因數(shù)據(jù)造假導(dǎo)致公共利益嚴重受損,,已構(gòu)成了犯罪,,相關(guān)人員還應(yīng)該被追究刑事責(zé)任。
一些環(huán)�,!罢鏀�(shù)據(jù)”常常遭遇老百姓“真不信”,,原因不難理解,。中央紀委駐環(huán)保部紀檢組組長周英認為,如果不能有效遏制數(shù)據(jù)造假行為,,不僅會毀掉幾個監(jiān)測技術(shù)人員,、幾個環(huán)境監(jiān)測站長,還會動搖全國環(huán)境監(jiān)測的根本,、喪失社會對環(huán)保部門的信任,,嚴重影響政府公信力。誠哉斯言,!公信力就像層窗戶紙,,捅破了容易,維護,、修復(fù)很難,。如果監(jiān)測數(shù)據(jù)不能屢屢造假,以后即便堅持真實,,也難以讓公眾相信,,這就是造假所要承擔(dān)的深遠代價。
環(huán)境保護部西南環(huán)保督查中心一處處長但家文認為,,執(zhí)法實踐中需要對典型案例嚴懲重罰,,殺一儆百,才能形成強大的威脅震懾作用,。只有這樣,,監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題才會有明顯改變。除了嚴厲執(zhí)法之外,,還應(yīng)該激勵公眾參與,。新環(huán)保法第五章專門講信息公開和公眾參與。滿足了公眾的監(jiān)督權(quán),,監(jiān)測數(shù)據(jù)造假就有了難度,。在環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域引入第三方運營維護,監(jiān)測數(shù)據(jù)造假就多了風(fēng)險,。當(dāng)然,,第三方運營機構(gòu)同樣需要監(jiān)督。一是嚴管,,二是嚴懲,多管齊下,,讓監(jiān)測數(shù)據(jù)不能也不敢造假,。
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