諸大建

　　諸大建

　　最近一段時間,，中國城市的霧霾成為上上下下熱點話題,。因為搞可持續(xù)發(fā)展與綠色經(jīng)濟研究,，經(jīng)常有人問我,，中國污染問題到底有多嚴重,，解決問題要多少時間,。從最近剛剛結(jié)束的兩會報告以及領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度,，大家可以相信政府已經(jīng)看到污染問題的嚴重性,，同時也有用強大的體制力量處理問題的決心。作為學者,，這里我只對中國環(huán)境問題的根治要有長期性和堅韌性,，做一些簡單的理性分析。

　　判斷環(huán)境壓力的大小和發(fā)展趨勢,，可以用經(jīng)濟增長,、技術(shù)進步、污染治理三個變量進行分析,。其中,，環(huán)境壓力與經(jīng)濟增長正相關(guān)，與技術(shù)進步與污染治理反相關(guān),。稍微深一些地說,，環(huán)境壓力的變化,，是經(jīng)濟增長的變化，減掉技術(shù)進步的變化,，再減掉污染治理的變化,。如果結(jié)果是正的，環(huán)境壓力就是在加大,；結(jié)果是負的,，環(huán)境壓力就是在減少；如果是零,，環(huán)境壓力就是處在拐點上,。由此可以看到環(huán)境壓力的來源和原因，更有效地去應(yīng)對中國的環(huán)境問題,。

　　首先是污染治理,。傳統(tǒng)意義上的環(huán)境保護，主要是指生產(chǎn)和消費等經(jīng)濟過程沒有重大轉(zhuǎn)變,，在經(jīng)濟末端的排放口對污染進行治理,，環(huán)保局的功能主要是在這里。但是污染治理經(jīng)常碰到“3個80%”的問題,，即：污染治理最多只能針對80%的目標對象,，例如我國主要污染物控制是COD、氨氮,、二氧化硫,、氮氧化物四個方面，而不是全要素控制,；投入的人財物最多只有80%用到應(yīng)該用的地方去,；治理再好也只有80%的效果,。結(jié)果3個80%下來,，總的結(jié)果只是50%。這就可以理解,，為什么多年來我們的污染治理投入不少,，但是污染物處理率常常只有50%上下。末端治理要有效,，亟待管理能力的提高,。

　　其次看技術(shù)改進。技術(shù)改進是在經(jīng)濟發(fā)展源頭做工作,，例如選擇環(huán)境友好的物質(zhì)材料,，提高生產(chǎn)和消費的資源生產(chǎn)率等，具有清潔發(fā)展或綠色發(fā)展的意義,。我們的污染問題長期得不到解決,，更多因為源頭發(fā)展模式是淺綠色和非綠色的,。高物耗高能耗的工業(yè)生產(chǎn)、土地攤大餅式的城市發(fā)展,、拼臉面拼身價的消費主義,，均是源頭非綠色的表現(xiàn)。這就可以理解,，為什么環(huán)境老賬沒有還清,，新的經(jīng)濟增長又增加了污染新賬。

　　最后看經(jīng)濟增長,。污染問題得到根治的重要標志是污染排放量從正增長到零增長到負增長,，出現(xiàn)了某種穩(wěn)定的天花板。要達到這一點,，取決于經(jīng)濟增長速度與技術(shù)改進速度的匹配,，在技術(shù)進步速度為一定的情況下（中國通常年改進在4%-5%左右），如果經(jīng)濟增長在7%以上,，就意味著至少2%污染排放要通過末端治理來解決,。因此，更穩(wěn)定的環(huán)境狀況,，取決于工業(yè)化和城市化什么時候基本完成,，在中國這最早應(yīng)該是2030年左右的事情。在老百姓的基本物質(zhì)需求沒有解決的情況下,，希望有很好的環(huán)境狀況是一種非常高的要求,。

　　以上看法并不是環(huán)境問題的悲觀主義，其實是告訴了我們有效改善環(huán)境問題的路徑和科學步驟,，即首先要環(huán)保專業(yè)部門嚴格末端治理,，努力把污染排放量降低；同時要各路發(fā)展部門在源頭進行技術(shù)變革,，使生產(chǎn),、消費和城市綠色化起來，減少污染產(chǎn)生,；最后在物質(zhì)基本需求達到滿足,，經(jīng)濟規(guī)模和增速與技術(shù)進步、污染治理能力達到平衡之后,，就可以實現(xiàn)環(huán)境壓力的根本性轉(zhuǎn)變和我們所希望的“天更藍,、水更清、地更綠”,。（作者為同濟大學可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫主任,、教授）

(來源:新民晚報)

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