近日遼寧鐵嶺,、內(nèi)蒙古鄂爾多斯等地連續(xù)發(fā)生校園內(nèi)教師傷害兒童事件,。記者了解到,，兩位涉事教師均已被停職,。不過,，鐵嶺教育部門就此事件尚無任何說法,。從2012年10月發(fā)生溫嶺“虐童”事件至今,，教育部就師德問題連連發(fā)文,，社會(huì)討論也始終未停。然而,，相關(guān)事件仍是頻發(fā),。

鐵嶺教師停職后無下文

日前有網(wǎng)民上傳了“鄂爾多斯伊旗二幼老師瘋踢孩子”的視頻，視頻中一名教師連續(xù)腳踢排隊(duì)的幾名兒童,。據(jù)記者調(diào)查,，事件發(fā)生在伊金霍洛旗第二幼兒園,，該老師名叫趙再榮，1992年起在該園參加工作至今,，現(xiàn)擔(dān)任大班保育員,。12月1日上午10時(shí)40分左右，該幼兒園升國旗活動(dòng)結(jié)束后,，孩子們進(jìn)行戶外活動(dòng),。因天氣寒冷，趙再榮讓孩子們跟著音樂跳跳舞,，但其中幾個(gè)孩子站著不跳,。多次強(qiáng)調(diào)無果后，趙再榮用腳踢了這幾個(gè)孩子,。

事發(fā)當(dāng)日,，當(dāng)?shù)亟逃�局成立專門調(diào)查組，于次日赴現(xiàn)場調(diào)查,，后將調(diào)查結(jié)果告知記者,。據(jù)調(diào)查結(jié)果，上述情況基本屬實(shí),，涉事教師趙再榮被停職停薪,，第二幼兒園園長劉麗霞做書面檢查，并在教育系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng),。教育局要求第二幼兒園組織召開幼兒家長會(huì)議向家長道歉,，同時(shí)要求全系統(tǒng)深入開展自查活動(dòng)，從此次事件中吸取教訓(xùn),，反思師德師風(fēng)中存在的問題,。

無獨(dú)有偶，遼寧鐵嶺市日前也發(fā)生類似事件,。調(diào)兵山市第一小學(xué)7歲女童麗麗(化名)因上課交頭接耳,，被班主任拽頭撞墻，導(dǎo)致輕型閉合性顱腦損傷,。據(jù)媒體報(bào)道,，毆打女童的教師楊某已被停職，當(dāng)?shù)亟逃�局和該小學(xué)的部分領(lǐng)導(dǎo)前往沈陽市盛京醫(yī)院看望了女童,，承諾會(huì)嚴(yán)懲打孩子的老師,，并與其父母就賠償問題進(jìn)行了協(xié)商,。

可是,，除了停職和賠償外，當(dāng)?shù)亟逃�主管部門再無任何說法,。鐵嶺市和調(diào)兵山市教育局至今未公布事件調(diào)查結(jié)果,。記者撥打了鐵嶺市教育局電話,，始終無人接聽。鐵嶺市教育局官網(wǎng)也未公布相關(guān)結(jié)果,，其首頁還掛著一篇名為《師德是知識(shí)內(nèi)涵和文化品位的體現(xiàn)》的宣傳文章,。

教育部發(fā)文卻被“高舉輕放”

從溫嶺“虐童”事件后，教育部就師德問題連發(fā)數(shù)文：2013年9月,，教育部發(fā)布《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》,；2014年1月，教育部印發(fā)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的通知,；2014年7月,，教育部發(fā)布嚴(yán)禁教師收禮等六條禁令。這些文件和禁令,，既涉及單獨(dú)事件的處理辦法,，也提到長效機(jī)制的建立。

然而記者發(fā)現(xiàn),，不少地方教育部門在實(shí)際處理中,，將上述規(guī)定視作“橡皮榔頭”，“高高舉起,，輕輕放下”的現(xiàn)象不在少數(shù),。

根據(jù)上述文件，對(duì)師德問題事件處罰可分為：警告記過,、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí),、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)，開除或者解除聘用合同,，對(duì)涉及刑事犯罪的應(yīng)依法交由公安機(jī)關(guān)等,，其中并未包括“停職”這一處罰。

教育專家,、21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為,，停職只是學(xué)校和教育部門在調(diào)查事件中做的臨時(shí)決定，不能歸結(jié)為行政處罰,。“往往調(diào)查結(jié)束后根據(jù)情況,，教師還能復(fù)職。如果停職后,，根據(jù)調(diào)查結(jié)果有進(jìn)一步的處理尚屬正常,；如果沒有，不排除避風(fēng)頭之嫌,。”

近期發(fā)生的此類師德問題事件中,，涉事教師按照上述規(guī)定受到嚴(yán)格處罰的，少之又少,。今年9月,，山東聊城一幼兒園老師抽打不午休的男童,，被行政拘留15日，聊城莘縣教育局調(diào)查后對(duì)涉事教師做出停職處理,，并要求幼兒園全面整改,；10月，西安曲江春藤幼兒園兩名教師將孩子關(guān)入小黑屋并暴力虐打,，兩人被拘10日后,，一人被開除，另一人調(diào)離教師崗位,。

梳理不難發(fā)現(xiàn),，一些地方教育部門在處理此類事件時(shí)，鮮有依照教育部規(guī)定撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或撤銷教師資格的,。根據(jù)《中華人民共和國教師資格條例》第十九條,，品行不良、侮辱學(xué)生,，影響惡劣的將被撤銷教師資格,，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格。

需先解決“師資缺乏”問題

記者發(fā)現(xiàn),，幼兒教師無證上崗現(xiàn)象屢見不鮮,。東部某地一位學(xué)前教師告訴記者，她好些同學(xué)都沒有證,，現(xiàn)在都在幼兒園里教書,。“幼兒園老師需求量大，能招到相關(guān)專業(yè)的人就不錯(cuò)了,，一般私立的都不會(huì)看證,。”

上海市閘北區(qū)天目西路幼兒園園長陸繼紅分析，上述處罰之所以偏輕,，其中一個(gè)原因是小學(xué)及學(xué)前教育師資短缺,。“前幾年因入園難，全國各地不斷建園,，但師資一直是個(gè)難題,。”

某省教育廳曾對(duì)17個(gè)地市近200所幼兒園調(diào)查，結(jié)果顯示,，超過一半的幼兒教師沒有取得教育部認(rèn)可的教師資格證書,，甚至有個(gè)別地市取得證書的教師為零。

在近期發(fā)生的校園事件中,，不少涉事教師就屬此類無證上崗者,。今年11月，陜西咸陽彩虹幼兒園兩名教師被曝以“孩子不聽話、調(diào)皮搗蛋”為由,，用醫(yī)用針頭針扎數(shù)名兒童,。經(jīng)查,，涉事教師并無相關(guān)教師資質(zhì),，只得交由公安機(jī)關(guān)，處以拘留和罰款,，幼兒園和教育部門相關(guān)責(zé)任人被撤職,。今年6月，北京順義一國學(xué)班女童受虐事件中,，不僅老師,，整個(gè)機(jī)構(gòu)都屬于無資質(zhì)的“黑培訓(xùn)班”。

華東師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授閻光才認(rèn)為,，要破解“師資缺”,，首先要考慮當(dāng)下教師現(xiàn)實(shí)生存狀態(tài)、待遇,；其次,，一些地方只考慮建園建校，沒有綜合考慮人員管理,、學(xué)位統(tǒng)籌,、非師范畢業(yè)生從事教師工作者的培訓(xùn)，以及教師人才引入機(jī)制等配套問題,，這必須加以問責(zé),。

上海市特級(jí)校長張人利認(rèn)為，同時(shí)應(yīng)該做到兩個(gè)嚴(yán)格：即對(duì)于性侵等嚴(yán)重刑事犯罪事件嚴(yán)格交由司法處理,，不能行政處罰了事,；對(duì)于一般違反師德行為，必須嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處罰,。

據(jù)了解,，目前寧夏、海南,、安徽等地都逐步實(shí)施教師師德“一票否決”制,，凡是違反者，將根據(jù)情節(jié)在教師資格準(zhǔn)入和定期注冊(cè),、業(yè)績考核,、職稱評(píng)審、崗位聘用,、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等方面,，實(shí)行“一票否決”。 (記者 潘旭 吳振東 董璐)

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