位于東海邊的浙江小城溫嶺,，十一年來堅(jiān)持一個(gè)民主試驗(yàn)：引入民主懇談方式,，讓老百姓參與公共事務(wù)的管理，特別是政府財(cái)政預(yù)算的參與和監(jiān)督,。原本一次無意中促成的、群眾自愿參加,、自由發(fā)言方式的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教育論壇,，如今已經(jīng)成為溫嶺政治決策的主要方式。

試驗(yàn)從來就與挫折和失敗相關(guān)聯(lián),，尤其是在體制外的議政機(jī)制,，十一年來,，溫嶺的民眾懇談?dòng)羞^紅火熱鬧，也有過寂寞蕭條,，但令人欣慰的是,，無論路途多么坎坷曲折，溫嶺的民主機(jī)制依然一路前行,，并從最初的停留于解決具體問題的對話式民主,，向讓群眾參與公共事務(wù)決策管理的決策型民主懇談轉(zhuǎn)進(jìn)，繼而進(jìn)入?yún)⑴c式預(yù)算監(jiān)督民主懇談階段,。在溫嶺許多干部的內(nèi)心,，民主懇談下一個(gè)目標(biāo)將是全面激活基層人大的功能，真正令群眾參與到政治決策的各個(gè)層面,。

令人感到困惑的是,，近幾年來，在媒體和學(xué)者對溫嶺模式推崇有加的同時(shí),，這個(gè)有效而富有生命力的體制嘗試卻很難走出溫嶺,，在別的地方生根發(fā)芽。各地來溫嶺學(xué)習(xí)取經(jīng)的考察團(tuán)不少,，但真正將溫嶺民主懇談帶回本地進(jìn)行推廣的卻很罕見,，除了在地域、人口素質(zhì),、干群關(guān)系和歷史遺留問題等方面有著各自的差異外,，溫嶺模式最令人心存疑慮的有這樣幾點(diǎn)：

1、民主懇談在提升了群眾參政議政熱情的同時(shí),，也確實(shí)地削弱了強(qiáng)勢政府的地位,。過去由政府班子開會(huì)就可以議定的行政事項(xiàng)，如今則必須接受更廣泛的監(jiān)督,，甚至接受被否定的后果,。

2、在溫嶺模式中,，除去那些已經(jīng)被總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn),，其隱含的危險(xiǎn)也應(yīng)該加以總結(jié)。民主議政并不是社會(huì)穩(wěn)定屢試不爽的穩(wěn)定劑,，當(dāng)民眾訴求難以達(dá)到一個(gè)滿意效果時(shí),，廣泛的參政或許成為群體事件的催化劑。

3,、溫嶺模式今后發(fā)展有可能走入一個(gè)誤區(qū),，那就是：如果事無巨細(xì)地對每一個(gè)政題都引入民主懇談，那么政府的行政成本將會(huì)無節(jié)制地增加，這正是參與式民主力圖避免的,；而如果選擇性地回避某些議題,，則又與民主的初衷相違背。

更多的對于溫嶺模式的思辨,，或許最終還是會(huì)歸結(jié)于中央編譯局副局長俞可平對于民主的利弊之談——我們正在建設(shè)中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,，對于我們來說，民主更是一個(gè)好東西,，也更加必不可少,。

馬克思主義經(jīng)典作家說過，沒有民主,，就沒有社會(huì)主義,。最近胡錦濤總書記又進(jìn)而指出，沒有民主,，就沒有現(xiàn)代化,。當(dāng)然，我們正在建設(shè)的,，是具有中國特色的社會(huì)主義民主政治,。一方面，我們要充分吸取人類政治文明的一切優(yōu)秀成果,，包括民主政治方面的優(yōu)秀成果,；但另一方面，我們不照搬國外的政治模式,。我們的民主政治建設(shè),，也必須密切結(jié)合我國的歷史文化傳統(tǒng)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件。只有這樣,，中國人民才能真正享受民主政治的甜蜜果實(shí),。

【即時(shí)通會(huì)員如是說】

溫嶺式“民主懇談”這個(gè)有效富有生命力、倍受人民群眾歡迎的模式真正體現(xiàn)了人民群眾當(dāng)家作主的體制嘗試,，它本應(yīng)該走向全國，這是多好的民主懇談呀,，多真實(shí)的陽光政務(wù),，可它卻走不出溫嶺，人們不禁要問：是什么原因阻礙了溫嶺經(jīng)驗(yàn)的推廣,？說白了是那些政府官員害怕真正實(shí)行了民主會(huì)降低了自己絕對權(quán)威的地位,，害怕自己失去了以權(quán)謀私的土壤空間，將民主管理,、民主決策,、民主監(jiān)督喊在嘴上寫在紙上表態(tài)，在會(huì)議上可以，但要真的像溫嶺那樣動(dòng)真格的就不干了,，這也充分證明,，社會(huì)主義民主政治建設(shè)是一個(gè)漫長的過程，人民群眾要真正享受民主政治的甜蜜果實(shí)還要走很長一段路程,。——張自明

沒有民主,，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化，沒有民主,，權(quán)力會(huì)失去有效監(jiān)督,，就必然會(huì)滋生腐敗，外國民主我們不可能照搬,，有中國特色的社會(huì)主義民主政治建設(shè)也必須加快進(jìn)程,，溫嶺式“民主懇談”，應(yīng)該說是可貴的,、有效的,，受民眾大為歡迎的立體式全方位多角度式的民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,。他們的實(shí)踐證明,，這種“民主懇談”帶來的是人民群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)熱情的空前高漲以及各方面工作的飛躍發(fā)展，并沒有降低政府威信,。溫嶺式“民主懇談”的寶貴經(jīng)驗(yàn)得不到推廣的深層次原因值得我們深刻思考,。我們不能把民主政治建設(shè)，不能把民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督僅僅停留在口頭上。溫嶺式“民主懇談”值得推廣,。——張自明

民主政治建設(shè)進(jìn)程越快,，人民群眾享受的民主權(quán)力越充分越真實(shí)，人民群眾的主人翁精神就越強(qiáng),，參與社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的積極性就越高,。——張自明

民主這個(gè)話題歷來是眾人難以回避又諱莫如深的，實(shí)際上,，人們更樂意看到的是,，民主潛移默化地融入日常行為準(zhǔn)則中，而不只是停留于口頭,。——鄭行

“若為自由故,，二者皆可拋”，民主和自由向來是人類的追求,，而社會(huì)主義是一個(gè)人民當(dāng)家作主的社會(huì),，實(shí)行的是社會(huì)主義民主,，但由于諸多原因，人民享受的民主還不夠充分,，需要政府的進(jìn)一步推廣,。另一方面就是人民對民主的認(rèn)識也不夠充分，需要進(jìn)一步提高人民的政治素養(yǎng),。——宇文

民主是一個(gè)敏感的話題,，溫嶺式“民主懇談”受到追捧，被奉為典型,。為什么本該是普遍式的東西卻不能推而廣之,，這是值得深思的地方。國家一再提倡民主,，說明它是一個(gè)趨勢,，是一種需要，說明有了民主,，這個(gè)國家,、這個(gè)社會(huì)是可以更快進(jìn)步的，因此建議國家推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，讓改革開放的果實(shí)真正普惠人民,。——慕嵐
 

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