國家質檢總局產品質量監(jiān)督司副司長孫會川日前表示,，“質檢總局對電商平臺產品質量的一次抽查中發(fā)現，羽絨服成分含量不實情況嚴重,，一些問題產品甚至檢不出羽絨成分,。”抽查涉及多家主流電商平臺,，這些平臺上產品的平均合格率僅為73.9%，皮鞋,、服裝等7類產品的不合格率超過了30%,。

與這兩個數字對比，2014年度質檢總局針對全國線下產品的質量抽查結果顯示,，合格率遠比線上產品要高,。線上與線下的產品質量，差異為何會如此之大,？

信息不對稱消費者難辨質量

1994年,，互聯網進入中國。1999年,，阿里巴巴涉足電子商務,。2004年，京東亦進入該領域,。“電子商務行業(yè)發(fā)展時間比較短,，規(guī)范性不夠，難免存在一些問題,，給質量違法行為留下鉆空子的空間,。”孫會川說。

最大的空間是由“信息不對稱”造成的,。孫會川認為,，電子商務是基于信息技術發(fā)展起來的，信息技術具有虛擬性,，使買賣雙方不能直接見面,，本來就存在于買賣雙方之間的信息不對稱，被這種虛擬性放大了,。

“消費者在網上選購商品時,，很難完全掌握商品的真實信息,，一些不法商家就此看到了弄虛作假的空間。”他說,，在線下的實體店,，消費者可以親身體驗或檢查商品質量的好壞，但在線上,，只能依賴賣家所提供的信息來做判斷,。消費者掌握的信息越少，“被騙”的可能性就越大,。

目前,，質檢總局正計劃出臺一些規(guī)范性文件。“如針對電商產品的提供方,，應要求他們完善產品標識等信息,，明確哪些信息必須要向消費者提供。而且,，這些信息都必須是真實有效的,。”孫會川表示，“虛擬性放大了信息不對稱,，我們就要消除這種不對稱,。”

缺依據監(jiān)管部門難執(zhí)法

消費者網購時可能無法預知質量的優(yōu)劣，執(zhí)法者在掌握質量違法行為后,，卻可能陷入執(zhí)法難的困境,。

“我國目前還沒有專門的電子商務法,，對線上的質量違法行為進行執(zhí)法時,，缺少相應的法律依據，監(jiān)管力度受到很大的影響,。”孫會川說,，目前套用的是線下產品的監(jiān)管法規(guī)，其中一些規(guī)定并不完全適合電子商務這種新型商業(yè)業(yè)態(tài)上的質量違法行為,。

即使能取證,，要追溯質量違法行為的生產企業(yè)，從源頭上解決問題,，也仍有困難,。質檢總局對網上產品的監(jiān)管采取的是網上抽查、追溯源頭,、屬地查處,。在查找源頭企業(yè)時，只能依靠產品包裝上的信息,，或者電商平臺上購買頁面的信息來追溯,。但網上商品標識不全,、虛標情況嚴重。質檢總局上述抽查就發(fā)現,，有25家企業(yè)實際地址與標注的地址不一致,，有3家企業(yè)甚至聲稱產品被假冒。

電子商務的行業(yè)特性帶來了這些監(jiān)管難題,，要讓監(jiān)管更加有效有力,，須遵循行業(yè)規(guī)律。孫會川透露,，全國人大財政經濟委員會正在起草制訂《電子商務法》,。

電商平臺索“證”難有效

作為網絡交易的場所，電商平臺企業(yè)也須為網購產品的質量問題負責,。“很多電商平臺企業(yè)的質量意識比較薄弱,，尚未建立起完善的質量管理體系，把關能力不太強,。”孫會川直言,。

他告訴記者，有一部分企業(yè)已建立自己的質量管理體系,，但更多的是索“證”：對質量的把關只看入駐商家或商品有無營業(yè)執(zhí)照,、產品合格報告等。

一些電商平臺企業(yè)已經意識到,，這種把關很難控制質量問題,。據孫會川了解，阿里巴巴和京東已逐漸建立起內部抽檢制度,。“他們會拿出一定的錢,，抽檢一部分產品，委托權威機構做檢驗,。經過進貨部門把關的產品及其生產企業(yè),，若發(fā)現存在質量問題，將會被清理出去,。”

不過,，像這樣改善自己質量管理體系的電商平臺企業(yè)并不多。“即使阿里巴巴,、京東等行業(yè)領頭羊,，也只是程度不同地剛開始做這些工作。整個電商行業(yè)的質量管理水平的提高,，還有很長的路要走,。”孫會川說。(記者 陳海波)

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