2015-03-04 17:03:40 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
全國政協(xié)委員、審計(jì)署原副審計(jì)長董大勝近日透露,中央企業(yè)境外資產(chǎn)總額超過4.3萬億元,,基本上沒有進(jìn)行過審計(jì),。
國企的每一分錢都應(yīng)接受監(jiān)督,。隨著社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,,越來越多的中國企業(yè)開始進(jìn)軍海外市場,。2013年,,中國對外直接投資流量突破千億美元大關(guān),,位列全球三大對外投資國之一。截至2012年年底,,中國海外資產(chǎn)最大的47家央企,,海外資產(chǎn)總規(guī)模3.8萬億元,海外收入達(dá)4萬億元,,員工總?cè)藬?shù)達(dá)44.8萬,。47家央企海外資產(chǎn)總量占到全國最大的100家跨國公司海外總資產(chǎn)的85%,成為中國企業(yè)走出去的絕對主力,。
但走出去的央企到底怎樣,,卻鮮為人知。作為國有企業(yè)的法定所有人,,民眾只能從不時(shí)見諸報(bào)端的新聞中一窺究竟——中信集團(tuán)2010年年底的海外資產(chǎn)為3626億元,,海外收入1125億元,但到2012年年底,,中信集團(tuán)的海外資產(chǎn)已經(jīng)下降至2978億,,當(dāng)年海外收入更是驟降至602.7億;中冶集團(tuán)2010年年底海外資產(chǎn)達(dá)到308億元,,當(dāng)年海外收入187億元,,到2012年年底,其海外資產(chǎn)擴(kuò)大到365億,,但當(dāng)年海外收入下降到92億,,下滑了一半……近年來,類似報(bào)道不勝枚舉,國家發(fā)改委外資司官員曾直言不諱地指出,,“中國企業(yè)走出去十年,,從資產(chǎn)規(guī)模上看,收獲不少,,但失敗教訓(xùn)多于成功經(jīng)驗(yàn),。尤其在礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域的投資,幾乎成為失敗收購的重災(zāi)區(qū),�,!�
任何投資或經(jīng)營行為都有風(fēng)險(xiǎn),央企當(dāng)然也不例外,,不過,,與私營企業(yè)不同的是,同樣是投資失敗,,央企既無破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn),,其掌門人也沒有黯然下課的壓力,這就意味著難以真正從中吸取教訓(xùn),。
在海外投資的過程中,某些央企內(nèi)部的長官意志,、拍腦袋決策從一開始就為失敗埋下了伏筆,。2012年發(fā)布實(shí)施的《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》明確規(guī)定,“情節(jié)嚴(yán)重,,致使企業(yè)遭受重大損失的,,依照有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任�,!睍r(shí)至今日,,試問有多少央企負(fù)責(zé)人因使企業(yè)遭受損失而承擔(dān)責(zé)任?
只是央企海外資產(chǎn)“基本上沒有進(jìn)行審計(jì)”,,沒有審計(jì)如何判斷企業(yè)是否“遭受重大損失”,,怎么“追究企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任”?
央企的勞動(dòng)成果不是一種產(chǎn)品或一項(xiàng)服務(wù),,而是整個(gè)企業(yè)的效益,,加強(qiáng)管理不僅是維護(hù)央企自身發(fā)展,更是為了保障全民資產(chǎn)的安全,。走出“海外投資不賺錢”的窘境,,首先就應(yīng)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,只有確保央企的每一分錢都置于有力的監(jiān)督之下,,才能最大限度避免有人慷全民之慨,,用國家資產(chǎn)四處“交學(xué)費(fèi)”。
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